Гражданский кодекс часть 1

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Олексенко Р.В. (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1,

***

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при следующих обстоятельствах:

*** около 14 часов 10 минут МСК (Московское время) по направлению на въезд в Российскую Федерацию из *** на таможенный поста МАПП *** Мурманской таможни в качестве пассажира транспортного средства «***» («***»), государственный регистрационный знак №*** прибыл гражданин Российской Федерации ФИО1.

При прохождении таможенного контроля ФИО1 проследовал по «зеленому коридору», пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и таможенному органу не предъявлял.

В ходе проведения должностными лицами таможенного поста таможенного контроля в форме таможенного досмотра было установлено, что гражданин ФИО1 ввозит на территорию Таможенного союза товар, а именно:

- корм для животных, ***, общий вес товара - *** кг.

Данный товар не был оформлен в таможенном отношении.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещался, в материалах дела имеется его ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 1 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В соответствии с ч.1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Согласно пункта 4 статьи 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», выпуск товаров для личного пользования, подлежащих фитосанитарному, ветеринарному и другим видам государственного контроля в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, осуществляется после проведения соответствующих видов контроля.

В соответствии с международными соглашениями от 01.07.2010г. вступило в силу Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010г. № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе», которым утверждены Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза и Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору).

В Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) включены товары – продукты для кормления животных.

В соответствии с пунктом 10.1 Положения уполномоченные органы Сторон в пунктах пропуска на таможенной границе Таможенного союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

Согласно подпункта 2 пункта 2 статьи 8 Соглашения, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Согласно пункта 1 статьи 4 Соглашения Международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и (или) нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, могут устанавливаться иные запреты и ограничения в отношении товаров для личного пользования.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 4 ТК ТС запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств- членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза.

Согласно п.п. 2 п. 2 ст. 355 Таможенного Кодекса Таможенного Союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Согласно пункту 3 статьи 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Таким образом, ФИО1, перемещая через таможенную границу таможенного союза товар – продукты для кормления животных, выступая в качестве декларанта, обязан был произвести письменное декларирование ввозимой продукции с использованием пассажирской таможенной декларации, и представить таможенному органу документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Таможенного союза и законодательством РФ – государства-члена Таможенного союза, однако данную обязанность ФИО1 не исполнил.

Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, судья приходит к выводу о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Вина ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***;

- актом таможенного досмотра товаров от ***, в ходе которого в присутствии ФИО1 был произведен таможенный досмотр товара, находившегося в пакетах, с фотоснимками;

- протоколом изъятия вещей и документов от ***, в результате которого у ФИО1 был изъят товар – корм для животных;

- протоколом опроса ФИО1 от ***, согласно которому, *** он прибыл на т/п *** на автомобиле «***», гос. per. номер №*** в качестве пассажира. В *** он находился с целью совершения покупок. В ходе поездки им был куплен в одном из магазинов корм для собаки, а именно: корм для животных, ***. В ходе таможенного контроля он проследовал по «зелёному» коридору т.к. предполагал, что декларировать ввозимый им товар нет необходимости. С таможенным законодательством он не знаком, о порядке письменного декларирования товаров животного происхождения он не знал. Чеки на купленный товар он сохранил и предоставил должностным лицам таможни. Административное правонарушение в области таможенного дела, а именно недекларирование «***» он совершил по той причине, что не знал, что это необходимо делать. Вину свою в недекларировании товаров он признаёт и раскаивается в содеянном.

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ***;

- служебной запиской от *** согласно которой таможенная стоимость изъятых товаров составляет *** руб.;

Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

С учетом данных о личности ФИО1 обстоятельств совершения административного правонарушения, учитывая, что ранее ФИО1 к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался, судья приходит к выводу о возможности применения в отношении ФИО1 наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения без назначения штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно:

- ***

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Р.В. Олексенко