Постановление № 5-459/2014 от 07.08.2014 Салехардского городского суда (Ямало-Ненецкий автономный округ)

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 о назначении административного наказания

 07 августа 2014 года                                 г. Салехард

 Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Лисиенкова К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-459/2014 об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении юридического лица – Открытого акционерного общества «Сельскохозяйственная община Сугмутско – Пякутинская», расположенного по адресу: Труда ул., промзона, каб. 7, <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 891101001, ОКПО 76848264,

 У С Т А Н О В И Л:

 ОАО «Сельскохозяйственная община «Сугмутско-Пякутинская» допущены нарушения п. 18.3 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Росрыболовства от 13.11.2008 года № 319, ОАО «Сельскохозяйственная община «Сугмутско-Пякутинская», которое представило в отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ЯНВО Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов (о ведении промышленного рыболовства) и с искажением фактических размеров улова показав в сведения:

 За 2013 год:

 По рыбопромысловому участку № 449 «оз. Пяку-то» (разрешение № 72201301264613):

 по состоянию на 31.10.2013г. вылов водных биологических ресурсов с начала года:

 по Пеляди на 3 кг. больше, чем её вылов по промысловому журналу.

 По рыбопромысловому участку № 490 «оз. Камчито» (разрешение № 72201301264713):

 по состоянию на 31.12.2013г. вылов водных биологических ресурсов с начала года:

 по Щуке на 13 кг. больше, чем её вылов по промысловому журналу.

 По рыбопромысловому участку № 492 «оз. Пяку-то» (разрешение № 72201301264813):

 по состоянию на 31.10.2013г. вылов водных биологических ресурсов с начала года:

 по Пеляди на 47 кг. меньше, чем её вылов по промысловому журналу.

 по состоянию на 30.11.2013г. вылов водных биологических ресурсов с начала года:

 по Пеляди на 47 кг. меньше, чем её вылов по промысловому журналу.

 по состоянию на 31.12.2013г. вылов водных биологических ресурсов с начала года:

 по Пеляди на 47 кг. меньше, чем её вылов по промысловому журналу.

 По рыбопромысловому участку № 696 «р. Пурпе (устье р. Ихьяха)» (разрешение № 72201301265113):

 по состоянию на 31.12.2013г. вылов водных биологических ресурсов с начала года:

 по Плотве на 43 кг. больше, чем её вылов по промысловому журналу.

 По рыбопромысловому участку № 697 «р. Памалияха (верховье)» (разрешение № 72201301265013):

 по состоянию на 31.12.2013г. вылов водных: биологических ресурсов с начала года:

 по Плотве на 4 кг. меньше, чем её вылов по промысловому журналу.

 По рыбопромысловому участку № 698 «р. Памалияха (низовье)» (разрешение № 72201301265213):

 по состоянию на 31.12.2013г. вылов водных биологических ресурсов с начала года:

 по Щуке на 6 кг. больше, чем её вылов по промысловому журналу.

 По рыбопромысловому участку № 699 «оз. Пяку-то (северо-восточная часть)» (разрешение № 72201301265313):

 по состоянию на 31.10.2013г. вылов водных биологических ресурсов с начала года:

 по Пеляди на 41 кг. меньше, чем её вылов по промысловому журналу.

 по стоянию на 30.11.2013г. вылов водных биологических ресурсов с начала года:

 по Пеляди на 41 кг. меньше, чем её вылов по промысловому журналу.

 По рыбопромысловому участку № 700 «оз. Пяку-то (северо-западная часть) (разрешение № 72201301265413):

 по стоянию на 31.10.2013г. вылов водных биологических ресурсов с начала года:

 по Пеляди на 8 кг. больше, чем её вылов по промысловому журналу.

 по состоянию на 30.11.2013г. вылов водных биологических ресурсов с начала года:

 по Пеляди на 8 кг. больше, чем её вылов по промысловому журналу.

 По рыбопромысловому участку № 701 «оз. Пякупур (урочище Мултанова)» (разрешение № 72201301265513):

 по стоянию на 31.12.2013г. вылов водных биологических ресурсов с начала года:

 Окуню на 0,3 кг. больше, чем его вылов по промысловому журналу.

 По рыбопромысловому участку № 702 «оз. Пякупур (устье р. Хояха)» (разрешение № 72201301265613):

 По состоянию на 31.12.2013г. вылов водных биологических ресурсов с начала года:

 по Щуке на 13 кг. меньше, чем её вылов по промысловому журналу;

 по Язю на 20 кг. меньше, чем его вылов по промысловому журналу:

 по Плотве на 19 кг. больше, чем её вылов по промысловому журналу.

 За 2014 год:

 По рыбопромысловому участку № 490 «оз. Камчито» (разрешение № 72201401299813):

 по состоянию на 31.03.2014г. вылов водных биологических ресурсов с начала года:

 по Щуке на 5,5 кг. больше, чем её вылов по промысловому журналу.

 по состоянию на 15.04.2014г. вылов водных биологических ресурсов с начала года:

 по Щуке на 5,5 кг. больше, чем её вылов по промысловому журналу.

 по состоянию на 30.04.2014г. вылов водных биологических ресурсов с начала года:

 по Щуке на 5,5 кг. больше, чем её вылов по промысловому журналу.

 по состоянию на 15.05.2014г. вылов водных биологических ресурсов с начала года:

 по Щуке на 5,5 кг. больше, чем её вылов по промысловому журналу.

 По рыбопромысловому участку № 496 «р. Ай-Камчунягун» (разрешение № 72201401299913):

 по состоянию на 15.04.2014г. вылов водных биологических ресурсов с начала года:

 по Щуке на 6,6 кг. меньше, чем её вылов по промысловому журналу.

 по Язю на 22 кг. больше, чем его вылов по промысловому журналу;

 по Окуню на 55 кг. больше, чем его вылов по промысловому журналу;

 по Плотве на 1572 кг. меньше, чем её вылов по промысловому журналу;

 по Пеляди на 1615 кг. больше, чем её вылов по промысловому журналу.

 по состоянию на 30.04.2014г. вылов водных биологических ресурсов с начала года:

 по Щуке на 6,6 кг. меньше, чем её вылов по промысловому журналу.

 по Язю на 22 кг. больше, чем его вылов по промысловому журналу;

 по Окуню на 55 кг. больше, чем его вылов по промысловому журналу;

 по Плотве на 28 кг. больше, чем её вылов по промысловому журналу;

 по Пеляди на 15 кг. больше, чем её вылов по промысловому журналу.

 по состоянию на 15.05.2014г. вылов водных биологических ресурсов с начала года:

 по Щуке на 6.6 кг. меньше, чем её вылов по промысловому журналу.

 по Язю на 22 кг. больше, чем его вылов по промысловому журналу;

 по Окуню на 55 кг. больше, чем его вылов по промысловому журналу;

 по Плотве на 28 кг. больше, чем её вылов по промысловому журналу;

 по Пеляди на 15 кг. больше, чем её вылов по промысловому журналу.

 По рыбопромысловому участку № 696 «р. Пурпе (устье р. Ихьяха)» (разрешение № 72201401299513):

 по состоянию на 31.03.2014г. вылов водных биологических ресурсов с начала года:

 по Язю на 70 кг. меньше, чем его вылов по промысловому журналу;

 по Окуню на 20 кг. меньше, чем его вылов по промысловому журналу.

 по состоянию на 15.04.2014г. вылов водных биологических ресурсов с начала года:

 по Язю на 70 кг. меньше, чем его вылов по промысловому журналу;

 по Окуню на 20 кг. меньше, чем его вылов по промысловому журналу;

 по Плотве на 1569.2 кг. меньше, чем её вылов по промысловому журналу;

 по Ершу на 176 кг. меньше, чем его вылов по промысловому журналу.

 по состоянию на 30.04.2014г. вылов водных биологических ресурсов с начала года:

 по Язю на 70 кг. меньше, чем его вылов по промысловому журналу;

 по Окуню на 20 кг. меньше, чем его вылов по промысловому журналу;

 по Плотве на 30,8 кг. больше, чем её вылов по промысловому журналу;

 по Ершу на 24 кг. больше, чем его вылов по промысловому журналу.

 по состоянию на 15.05.2014г. вылов водных биологических ресурсов с начала года:

 по Язю на 70 кг. меньше, чем его вылов по промысловому журналу;

 по Окуню на 20 кг. меньше, чем его вылов по промысловому журналу;

 по Плотве на 30,8 кг. больше, чем её вылов по промысловому журналу;

 по Ершу на 24 кг. больше, чем его вылов по промысловому журналу.

 По рыбопромысловому участку № 697 «р. Памалияха (верховье)» (разрешение № 72201401299413):по состоянию на 31.03.2014г. вылов водных биологических ресурсов с начала года:

 по Язю на 70 кг. меньше, чем его вылов по промысловому журналу;

 по Ершу на 5 кг. меньше, чем его вылов по промысловому журналу.

 по состоянию на 15.04.2014г. вылов водных биологических ресурсов с начала года:

 по Язю на 70 кг. меньше, чем его вылов по промысловому журналу;

 по Плотве на 2965,9 кг. меньше, чем её вылов по промысловому журналу;

 по Ершу на 285 кг. меньше, чем его вылов по промысловому журналу.

 по состоянию на 30.04.2014г. вылов водных биологических ресурсов с начала года:

 по Язю на 70 кг. меньше, чем его вылов по промысловому журналу;

 по Плотве на 34,1 кг. больше, чем её вылов по промысловому журналу;

 по Ершу на 15 кг. больше, чем его вылов по промысловому журналу.

 по состоянию на 15.05.2014г. вылов водных биологических ресурсов с начала года:

 по Язю на 70 кг. меньше, чем его вылов по промысловому журналу;

 по Плотве на 34,1 кг. больше, чем её вылов по промысловому журналу;

 по Ершу на 15 кг. больше, чем его вылов по промысловому журналу.

 По рыбопромысловому участку № 698 «р. Памалияха (низовье)» (разрешение №72201401299313):

 по состоянию на 15.04.2014г. вылов водных биологических ресурсов с начала года:

 по Плотве на 3065 кг. меньше, чем её вылов по промысловому журналу.

 по состоянию на 30.04.2014г. вылов водных биологических ресурсов с начала года:

 по Плотве на 65 кг. меньше, чем её вылов по промысловому журналу.

 по состоянию на 15.05.2014г. вылов водных биологических ресурсов с начала года:

 по Плотве на 65 кг. меньше, чем её вылов по промысловому журналу.

 Действия ОАО «Сельскохозяйственная община «Сугмутско-Пякутинская», суд квалифицирует как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ – Нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 настоящего Кодекса.

 Представитель ОАО «Сельскохозяйственная община «Сугмутско-Пякутинская» генеральный директор ФИО3 о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, однако последний в судебное заседание не явился, просил рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении без его участия в виду отдаленности от города Салехард, что подтверждается телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ года.

 Пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» рекомендует судам необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которое оно направлено, таких как телефонограмма.

 Суд посчитал, что ОАО «Сельскохозяйственная община «Сугмутско-Пякутинская» с учетом указанных выше обстоятельств уведомлено надлежащим образом, и отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности, извещенного надлежащим образом о времени и мете рассмотрения дела, не препятствует рассмотрению дела по существу в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

 Виновность ОАО «Сельскохозяйственная община «Сугмутско-Пякутинская» в совершенном правонарушении подтверждается материалами, исследованными в ходе судебного разбирательства: протоколом об административном правонарушении; разрешениями на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 72201301264613, № 72201301264813. № 72201301264913, № 72201301265013, № 72201301265113, № 72201301265313, № 72201301265413, № 72201301265513, № 72201301265613; разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 72201401299313: № 72201401299513, № 72201401299813 и № 72201401299913; сведения по добыче (вылову) водных биологических ресурсов (о ведении промышленного рыболовства) за 2013 год; сведения по добыче (вылову) водных биологических ресурсов (о ведении промышленного рыболовства) за 2014 год; документы ОАО «Сельскохозяйственная община Сугмутско - Пякутинская»; а также иными материалами дела.

 В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ОАО «Сельскохозяйственная община «Сугмутско-Пякутинская», нарушило требования п. 18.3 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Росрыболовства от 13.11.2008 года № 319.

 Кроме того, ст. 43.1 от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что правила рыболовства, являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов; правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна; в правилах рыболовства устанавливаются: виды разрешенного рыболовства; нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов; требования к сохранению водных биоресурсов; правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

 В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

 При назначении наказания ОАО «Сельскохозяйственная община «Сугмутско-Пякутинская» суд учитывает обстоятельства правонарушения, а также наличие смягчающих обстоятельств, выразившиеся в совершении административного правонарушения впервые, и отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает справедливым назначить наказание в виде административного штрафа без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, так как этот вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

 На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

 П О С Т А Н О В И Л:

 Признать ОАО «Сельскохозяйственная община «Сугмутско-Пякутинская» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

 Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:    Получатель УФК по ЯНАО (Нижнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству) ИНН: <***>; КПП: 720301001; БИК: 047182000; счет: 40101810500000010001 в РКЦ г. Салехард; ОКТМО (г. Салехард) 71951000 КБК 07611690040046000140.

 Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

 Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня получения его копии заинтересованным лицом.

 Копия верна:

 судья /подпись/

 Судья                                         К.В. Лисиенков