Гражданский кодекс часть 1

Судья Первореченского районного суда гор. Владивостока Приморского края Бурдейная О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в 10 часов в помещении № 14 «а» по ул. Южно-Уральская, 4 в гор. Владивостоке дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ в отношении юридического лица – ОАО «ФИО1»,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года № №, в период с 9 сентября по 6 октября 2014 года Управлением Росприроднадзора по Приморскому краю на основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № № о проведении внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица – ОАО «ФИО1» (далее – ОАО «ФИО1»), была проведена внеплановая выездная проверка исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от ДД.ММ.ГГГГ № №. В ходе проверочных мероприятий, Филиалом ФБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - «ЦЛАТИ» по Приморскому краю была отобрана 1 проба сточных природных вод – поверхностные сточные воды с территории предприятия, сбрасываемые после локальной очистки в р. <данные изъяты>. По результатам анализа сточных и природных вод, поверхностные сточные воды с территории промплощадки сбрасываются после локальной очистки в р. <данные изъяты> с превышением норм НДС по содержанию: фенолов летучих – в 2,8 раза, нефтепродуктов – в 2,4 раза, содержание остальных определенных веществ не превышает допустимых норм. Таким образом, ОАО «ФИО1» нарушены ст. 56, п.1 ч. 6 ст.60, ст.35, ст. 39, п.1 ст. 44 Водного Кодекса РФ и ст. 34, ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ответственность за нарушение которых предусмотрена ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ОАО «ФИО1» вину в совершении административного правонарушения не оспаривал, представил письменные пояснения, в которых указал на выполнение заводом ряда мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, а так же тот факт, что в систему ливневой канализации поступают поверхностные сточные воды с вышележащих территорий с уже имеющимися превышениями установленных концентраций, на что ими неоднократно указывалось контролирующим органам. По этим основаниям просил суд назначить минимальное наказание, либо прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 8.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.

В соответствии с п. 1 ст. 39 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 12.03.2014) юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

На основании ч. 1 ст. 34 вышеназванного Закона размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Пунктом 19 ст. 1 Водного кодекса РФ определено, что сточные воды - воды, сброс которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с загрязненной территории.

Как следует из п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ, при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается, в том числе, осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).

Согласно ч. 1 ст. 44 Водного Кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных названным Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты (ч. 1 ст. 35 Водного кодекса РФ).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, приказом Управления Росприроднадзора по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ года № № о проведении внеплановой выездной проверки ОАО «ФИО1» назначено проведение таковой с целью проверки исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от ДД.ММ.ГГГГ № №, срок исполнения которого истекает 08.09.2014 года.

Согласно предписанию от ДД.ММ.ГГГГ года № №, ОАО «ФИО1» предписано в срок до 8 сентября 2014 года привести качественный состав сбрасываемых сточных вод по выпуску 1 после локальных очистных сооружений в реку <данные изъяты> в соответствии с нормативами допустимых сбросов (НДС).

ОАО «ФИО1» было уведомлено о проведении внеплановой выездной проверки, о чем свидетельствует уведомление от ДД.ММ.ГГГГ года № №, содержащим подпись законного представителя - управляющего ОАО «ФИО1» ФИО2 об ознакомлении с настоящим уведомлением.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ года № № следует, что на момент проверки, Филиалом ФБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - «ЦЛАТИ» по Приморскому краю была отобрана 1 проба сточных и природных вод: проба 1 – выпуск № 1 – поверхностные сточные воды с территории предприятия, сбрасываемые после локальной очистки в р. <данные изъяты>. По результатам анализа сточных и природных вод (Протокол от ДД.ММ.ГГГГ г. № № Филиала ФБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - «ЦЛАТИ» по Приморскому краю) поверхностные сточные воды с территории промплощадки – выпуск № 1 – сбрасываются после локальной очистки в р. <данные изъяты> с превышением норм НДС по содержанию: фенолов летучих – в 2,8 раза, нефтепродуктов – в 2,4 раза. Содержание остальных определенных веществ не превышает допустимых норм.

Вина ОАО «ФИО1» в инкриминируемом ему административном правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года № №, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № №, протоколом отбора проб сточных, природных и питьевых вод от ДД.ММ.ГГГГ года № №, протоколом результатов анализа сточных и природных вод от ДД.ММ.ГГГГ года № №, а также вынесенном на его основании заключением «ЦЛАТИ» по Приморскому краю.

Совокупность вышеперечисленных доказательств позволяет сделать вывод о наличии в действиях юридического лица ОАО «ФИО1» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 КоАП РФ.

Отягчающих и смягчающих обстоятельств не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Довод представителя ОАО «ФИО1» о малозначительности совершенного правонарушения не может быть принят во внимание судом, поскольку в рассматриваемом случае допущенное правонарушение, таковым не является в виду того, что посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок регулирования общественных отношений, возникающих при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, и содержит существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в части реализации конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

В тоже время, принимая во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, признание юридическим лицом вины в совершении административного правонарушения, суд считает возможным назначить ему административное наказание в минимальных пределах санкции статьи, а именно в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «ФИО1» ИНН: <данные изъяты>, ОГРН: <данные изъяты>, юридический адрес: гор. Владивосток, ул. <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд гор. Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О. В. Бурдейная

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам получателя платежа:

УФК МФ РФ по Приморскому краю Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ИНН: <***>, КПП: 254001001, ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Приморскому краю, гор. Владивосток, БИК: 040507001, р/с: <***>, ОКТМО: 05 701 000, КБК: 048 116 250 810 160 00 140.