ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
<данные изъяты>
<данные изъяты>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Оренбург 11 марта 2020 года
Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Урбаша С.В., при секретаре Тлеужановой Б.Е.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст.16.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 <данные изъяты>, <Дата обезличена> года рождения, место рождения - <...>, проживающего по адресу: Российская Федерация, <...><данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершил несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию. Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах:
<Дата обезличена> в 19 час. 17 мин. в Оренбургскую таможню поступила информация от сотрудников Пограничного управления ФСБ России по <...> о выявлении в пункте пропуска через Государственную границу России ДАПП «Теплое» автомобиля марки «2834NE», с регистрационным номером <данные изъяты>, который въехал <Дата обезличена> с территории Республики Казахстан под управлением гражданина Российской Федерации ФИО1, который перемещал товар - конфеты желейные «Crazy Вее» 30 упаковок по 1 кг; карамель леденцовая «Карамелькино» 16 упаковок по 1 кг; карамель «Рошен-Эвкалипт-Ментол» 40 упаковок по 1 кг; карамель леденцовая «Карамелькино Мята» 8 упаковок по 1 кг; карамель леденцовая «Карамелькино Дюшес» 8 упаковок по 1 кг; карамель молочная леденцовая «Капри» 5 упаковок по 1 кг., общим весом 107 кг, производитель ПАО «Кременчугская кондитерская фабрика «Рошен», страна происхождения Украина.
В ходе выезда должностных лиц на ДАПП «Теплое» было установлено, что в салоне вышеуказанного транспортного средства находится товар: конфеты желейные «Crazy Вее» 30 упаковок по 1 кг; карамель леденцовая «Карамелькино» 16 упаковок по 1 кг; карамель «Рошен-Эвкалипт-Ментол» 40 упаковок по 1 кг; карамель леденцовая «Карамелькино Мята» 8 упаковок по 1 кг; карамель леденцовая «Карамелькино Дюшес» 8 упаковок по 1 кг; карамель молочная леденцовая «Капри» 5 упаковок по 1 кг., общим весом 107 кг, производитель ПАО «Кременчугская кондитерская фабрика «Рошен», страна происхождения Украина. Товаросопроводительные документы на товар у гражданина ФИО1 отсутствовали.
Указанное транспортное средство и товар по акту приема-передачи были переданы сотрудниками пограничной службы ФСБ России по <...> должностному лицу ОКВОТ <Номер обезличен> (Оренбург) СТКПВТ Самарской таможни.
Главным государственным таможенным инспектором отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров Самарской таможни <ФИО>4<Дата обезличена> было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по факту несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию.
Представитель Самарской таможни в судебное заседание не явился, извещен должным образом об отложении судебного заседания ходатайство не заявлял.
Лицо, в отношении которого ведется административное производство - ФИО1 в судебное заседание также не явился, надлежащим образом извещен о дне и месте судебного заседания, в связи с чем, принимая также во внимание наличие в административном деле его личного заявления о рассмотрении административного дела без его присутствия, суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, принимает решение о рассмотрении административного дела в отсутствие ФИО1
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.16.3 КоАП РФ, несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В соответствии с письмом Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области от 25.12.2019 года № 06-8737 во исполнение подпункта «в» пункта 2 Указа Президента РоссийскойФедерации от 22 октября 2018 г. № 592 «О применении специальных экономических мер всвязи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лицРоссийской Федерации» и Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря2018 г. № 1716-83 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22октября 2018 г. № 592 введен запрет на ввоз в Российскую Федерацию товаров, странойпроисхождения либо страной отправления которых является Украина или которые(включая белый шоколад), не содержащие какао, кол ТН ВЭД ЕАЭС 1704; шоколад и прочиеготовые пищевые продукты, содержащие какао, код ТН ВЭД ЕАЭС 1806; хлеб, мучные кондитерские изделия, пирожные, печенье и прочие хлебобулочные и мучные кондитерские изделия, содержащие или не содержащие какао, код ТН ВЭД ЕАЭС 1905.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «Отаможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под ввозом ввоз товаров в Российскую Федерацию понимается фактическое перемещение товаров через Государственную границуРоссийской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, вотношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию исоответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, црезультате которого товары прибыли из других государств - членов Союза или с территорий, не входящих в единую таможенную территорию Союза (далее - таможенная территория Союза), на территорию Российской Федерации и (или) на территории искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормамимеждународного права, а также все последующие действия с указанными товарами до их выпуска таможенными органами, если такой выпуск предусмотрен международнымидоговорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) настоящим Федеральнымзаконом.
Указом Президента Российской Федерации от 22.10.2018 N 592 "О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации" и постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 N 1716-83 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 г. N 592" определен Перечень запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины.
При этом в соответствии с частью 1 статьи 2 Закона № 281-ФЗ целями примененияспециальных экономических мер являются обеспечение интересов и безопасности РоссийскойФедерации и (или) устранение или минимизация угрозы нарушений прав и свобод ее граждан.Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. № 1716-83 «Омерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 г. № 592»определен Перечень запрещенных к ввозу в Российскую товаров, страной происхождения либостраной отправления является Украина или которые перемещаются через территорию Украины.
В данный Перечень входят: кондитерские изделия из сахара (включая белый шоколад), не содержащие какао код ТН ВЭД ЕАЭС 1704; шоколад и прочие готовые пищевые продукты, содержащие какао; хлеб, мучные кондитерские изделия, пирожные, печенье и прочие хлебобулочные и мучные кондитерские изделия, содержащие или не содержащие какао ТН ВЭД ЕАЭС 1806; вафельные пластины, пустые капсулы, пригодные для использования в фармацевтических целях, вафельные облатки для запечатывания, рисовая бумага и аналогичные продукты ТН ВЭД ЕАЭС 1905.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2006 N 281-ФЗ "О специальных экономических мерах" целями применения специальных экономических мер являются обеспечение интересов и безопасности Российской Федерации и (или) устранение или минимизация угрозы нарушений прав и свобод ее граждан.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается в полном объёме материалами дела:
протоколом изъятия вещей и документов и помещения на хранение в камеру хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Самарской таможни, из которого усматривается, что <Дата обезличена> товар - конфеты желейные «Crazy Вее» 30 упаковок по 1 кг; карамель леденцовая «Карамелькино» 16 упаковок по 1 кг; карамель «Рошен-Эвкалипт-Ментол» 40 упаковок по 1 кг; карамель леденцовая «Карамелькино Мята» 8 упаковок по 1 кг; карамель леденцовая «Карамелькино Дюшес» 8 упаковок по 1 кг; карамель молочная леденцовая «Капри» 5 упаковок по 1 кг., общим весом 107 кг, производитель ПАО «Кременчугская кондитерская фабрика «Рошен», страна происхождения Украина, изъят по протоколу изъятия вещей и документов <Номер обезличен> и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Оренбургской таможни (л. д. 6-9);
актом приема передачи товара на хранение в камеру вещественных доказательств Самарской таможни от <Дата обезличена>, из которого следует, что кондитерские изделия конфеты желейные «Crazy Вее» 30 упаковок по 1 кг; карамель леденцовая «Карамелькино» 16 упаковок по 1 кг; карамель «Рошен-Эвкалипт-Ментол» 40 упаковок по 1 кг; карамель леденцовая «Карамелькино Мята» 8 упаковок по 1 кг; карамель леденцовая «Карамелькино Дюшес» 8 упаковок по 1 кг; карамель молочная леденцовая «Капри» 5 упаковок по 1 кг., общим весом 107 кг, производитель ПАО «Кременчугская кондитерская фабрика «Рошен», страна происхождения Украина упакованы в полимерные мешки, опечатаны ярлыками обеспечения сохранности и переданы на хранение (л. д. 11-12);
протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от <Дата обезличена>;
заключением специалиста Экспертно-исследовательского отделения <Номер обезличен> (<...>) Экспертно криминалистической службы - регионального филиала Центральногоэкспертно-криминалистического таможенного управления <...> от <Дата обезличена><Номер обезличен> согласно которому, представленный на исследование товар представляет собой:
1) конфеты желейные «ROSHEN «Бешеная пчелка ФРУТТИ (неглазированные) «CrazyВее» весом 30 кг. страна происхождения - Украина. На упаковках нанесен штрихованный код«48230776044922»;
Исследованные судом доказательства в их совокупности, являются относимыми, допустимыми, и, учитывая, что в них не имеется существенных противоречий, взаимоисключающих сведений, они взаимно дополняют и подтверждают содержащиеся в них сведения, объективны, получены в установленном законом порядке и достаточны для правильного разрешения дела. Каких-либо оснований для признания проведенной по делу экспертизы недопустимым доказательством суд не усматривает. На основании этого суд приходит к выводу об их достоверности и принимает за основу установления фактических обстоятельств дела.
ФИО1 <Дата обезличена> осуществлен ввоз в Российскую Федерацию из Республики Казахстан товара -конфеты желейные «Crazy Вее» 30 упаковок по 1 кг: карамель леденцовая «Карамелькино» 16упаковок по 1 кг: карамель «Рошен-Эвкапипт-Ментол» 40 упаковок по 1 кг: карамельледенцовая «Карамелькино Мята» 8 упаковок по 1 кг: карамель леденцовая « КарамелькиноДюшес» 8 упаковок по 1 кг: карамель молочная леденцовая «Капри» 5 упаковок по 1 кг.,общим весом 107 кг. производитель ПАР «Кременчугская кондитерская фабрика «Рошен».страна происхождения Украина без соблюдения запрета на его ввоз, установленного УказомПрезидента Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О применении специальныхэкономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан июридических лиц Российской Федерации» и Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О мерах по реализации Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен>».
При этом ФИО1 должен был знать о наличии установленных УказомПрезидента Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> и ПостановлениемПравительства Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> запретов на ввоз вРоссийскую Федерацию товаров, включенных в Перечень, и предвидеть возможностьнаступления вредных последствий своих действий в виде несоблюдения порядка ввоза товаровв Российскую Федерацию. ФИО1 имел правовую и реальную возможность длясоблюдения правил и норм, за нарушение которых ст. 16.3 КоАП России предусмотренаадминистративная ответственность.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения выражается вформе неосторожности. Он мог, но не предпринял всех необходимых мер для надлежащегоисполнения своих обязанностей, а также не представил доказательств, подтверждающих, чтоправонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными,непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.
Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 16.3 КоАП РФ - несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию.
В соответствии со ст.3.1 ч.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности, обстоятельства, смягчающие ответственность.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 является привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии с ч. 4 ст.3.7 КоАП РФ, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.
Исходя из вышеизложенного, суд считает возможным назначить в отношении ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО1 <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - конфет желейные «Crazy Вее» 30 упаковок по 1 кг; карамель леденцовая «Карамелькино» 16 упаковок по 1 кг; карамели «Рошен- Эвкалипт-Ментол» 40 упаковок по 1 кг; карамели леденцовой «Карамелькино Мята» 8 упаковок по 1 кг; карамель леденцовая « Карамелькино Дюшес» 8 упаковок по 1 кг; карамели молочной леденцовой «Капри» 5 упаковок по 1 кг., общим весом 107 кг, производитель ПАО «Кременчугская кондитерская фабрика «Рошен», страна происхождения Украина.
Товар - конфеты желейные «Crazy Вее» 30 упаковок по 1 кг; карамель леденцовая «Карамелькино» 16 упаковок по 1 кг; карамель «Рошен- Эвкалипт-Ментол» 40 упаковок по 1 кг; карамель леденцовая «Карамелькино Мята» 8 упаковок по 1 кг; карамель леденцовая « Карамелькино Дюшес» 8 упаковок по 1 кг; карамель молочная леденцовая «Капри» 5 упаковок по 1 кг., общим весом 107 кг, производитель ПАО «Кременчугская кондитерская фабрика «Рошен», страна происхождения Украина, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Самарской таможни по адресу: <...> (акт приема-передачи <Номер обезличен> от <Дата обезличена>)- уничтожить.
В соответствии со ст.32.4 КоАП РФ возложить исполнение настоящего постановления на Самарскую таможню.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г.Оренбурга.
Судья: