Гражданский кодекс часть 1

ст.специалиста по административному производству отдела дознания и административной практики Пограничного управления УСБ России по Приморскому краю ФИО3,

рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица JAE SU CORPORATION TRUST COMPANY COMPLEX, (Джей Су Корпорэйшн), юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата в 13 часов 40 минут (время Владивостокское) пограничным кораблем «Приморье» в территориальном море Российской Федерации в координатах 47°00'2" С'Ш, 138°52'8" ВД было обнаружено судно, которое то маневрировало переменными курсами и скоростями, то находилось в дрейфе. Учитывая свой опыт работы, командир пограничного корабля «Приморье» решил, что так себя ведут суда, осуществляющие поиск и подъем крабовых порядков. На основании этого командиром пограничного корабля было принято решение - вести наблюдение за судном. Во время наблюдения судно маневрировало переменными курсами и скоростями, а также находилось в дрейфе. После наблюдения за судном в течение приблизительно 11 часов было принято решение досмотреть судно. После запроса с пограничного корабля по УКВ каналу судно себя опознало как РШ <...>. В 01 час 18 минут дата осмотровая группа с пограничного корабля высадилась на РШ <...> и начала осмотр судна. В ходе осмотра установлено: судно промысловое, название <...>, (IMO) №, официальный номер №, владелец судна JAE SU CORPORATION TRUST COMPANY COMPLEX, <адрес>, порт приписки <...>; на судне имеется оборудование для осуществления добычи краба: мальгогер, лебедка с клиновидным диском, лебедка для выборки ловушек из-за борта судна, сортировочный стол, баночки, которые используются для укладки в них наживы и которые помещаются в крабовые ловушки, оборудование для транспортировки краба в живом виде: 18 чанов с забортной водой и системой аэрации. Также на судне находилась 1500 кг сельди. Одновременно на судне в 8 чанах был обнаружен краб в живом виде, по внешним признакам схожий с крабом камчатским. В ходе выпуска краба в естественную среду обитания установлено его количество - 4 253 особи. Технические средства контроля, обязательные для всех судов, осуществляющих рыболовство, на судне отсутствовали. Капитаном РШ <...> Г документов, разрешающих вести промысел краба, представлено не было, также на судне отсутствовали: промысловый журнал, журнал подачи ССД, схема расположения трюмов, твиндеков.

По факту нарушения правил добычи (вылова) водных биоресурсов - незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов в отношении юридического лица JAE SU CORPORATION TRUST COMPANY COMPLEX (Джей Су Корпорэйшн) возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель компании JAE SU CORPORATION TRUST COMPANY COMPLEX (Джей Су Корпорэйшн) не явился, извещен надлежаще посредством почтовой связи.

Ст. специалист по административному производству отдела дознания и административной практики Пограничного управления УСБ России по Приморскому краю пояснил суду, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела, в отношении капитана судна ФИО4 возбуждено уголовное дело, в рамках которого судно арестовано и находится на хранении в дата у ИП В

Прокурор посчитал вину юридического лица доказанной, просил назначить наказание в виде штрафа в размере двукратной стоимости биоресурсов с конфискацией судна.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина юридического лица JAE SU CORPORATION TRUST COMPANY COMPLEX (Джей Су Корпорэйшн) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ - нарушение правил добычи водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.

Согласно положениям Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву (Монтего-Бей, 10 декабря 1982 года), установленных в части 3 статьи 58, определено, что государства при осуществлении своих прав и выполнении своих обязанностей по настоящей Конвенции в исключительной экономической зоне должным образом учитывают права и обязанности прибрежного государства и соблюдают законы и правила, принятые прибрежным государством.

В соответствии с названной Конвенцией, Российской Федерацией приняты нормативно-правовые акты, регулирующие порядок входа иностранных судов в исключительную экономическую зону РФ и выхода из нее, а также порядок (правила) осуществления рыболовства (промысла) в исключительной экономической зоне РФ.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 17 декабря 1998 года №191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» Российская Федерация в исключительной экономической зоне осуществляет суверенные права в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов и неживых ресурсов и управления такими ресурсами, а также в отношении других видов деятельности по экономической разведке и разработке исключительной экономической зоны.

Рыболовство в исключительной экономической зоне осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ст.12.1), а также ФЗ №166-ФЗ от 20.12.2004г. «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

В соответствии с п.9 ст.1 данного закона под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, а в предусмотренных настоящим законом случаях, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов, запрещен лов без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также без выделенных квот (объемов) добычи (вылова) водных биоресурсов.

В соответствии с ч.4 ст.43.1 закона Правила Рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с требованиями пунктов 7.1, 7.2, 7.4, 7.5, 7.8 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Росрыболовства РФ №671 от 06.07.2011г., пользователи водными биологическими ресурсами (в т.ч. капитаны судов или лица, ответственные за добычу водных биоресурсов) при осуществлении промышленного рыболовства имеют на борту судов в исправном состоянии технические средства контроля (ТСК), обеспечивающие автоматическую передачу информации о местоположении судна; ежедневно подают в установленном порядке ССД о рыболовной деятельности (значения показателей и реквизитов, включаемые в ССД, должны строго соответствовать судовому, промысловому и технологическому журналам, заверенные подписью и печатью капитана копии ССД должны храниться на судне в течение одного года со времени подачи донесения); обеспечивают выполнение требований по оснащению судов техническими средствами контроля (ТСК) на российских и иностранных судах и их исправной работе; располагают схемой расположения на судне трюмов и грузовых твиндеков, заверенной судовладельцем, с указанием их размеров и объемов для определения в установленном порядке количества улова водных биоресурсов объемно-весовым методом и учета выработанной из них рыбной и иной продукции; сертифицированным оборудованием для взвешивания улова с наличием сертификата; ведут документацию, отражающую ежедневную деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов: промысловый, технологический журналы, а также приемо-сдаточные документы (квитанции, коносаменты), подтверждающие сдачу либо прием уловов водных биоресурсов и продукции их них.

В нарушение указанных норм на борту судна отсутствовали промысловый журнал, журнал подачи ССД, схема расположения трюмов, твиндеков.Согласно пунктам 9.2, 9.4 Правил рыболовства пользователи не вправе принимать (сдавать) уловы без их взвешивания и/или поштучного пересчета; иметь на борту судна уловы водных биоресурсов, не учтенные в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах (квитанциях, коносаментах).

Из протокола досмотра транспортного средства от дата. следует, РШ <...> является промысловым судном, на судне имеется оборудование для осуществления добычи краба: мальгогер. лебедка с клиновидным диском, лебедка для выборки ловушек из-за борта судна, сортировочный стол, баночки, которые используются для укладки в них наживы и которые помещаются в крабовые ловушки: кроме того, на судне находилось оборудование для транспортировки краба в живом виде: 18 чанов с забортной водой и системой аэрации. На борту судна обнаружен краб около 4 тонн, грузовых документов не предъявлено.

Из протокола опроса специалиста по промышленному оборудованию О следует, что РШ <...> является среднетоннажным рыбопромысловым судном, предназначено для осуществления промышленного рыболовства, в части добычи (вылова) водных биологических ресурсов, что подтверждает нахождением на борту промыслового оборудования для добычи (вылова) краба. На судне имеется промысловое оборудование: лебедка для подъема ловушек, лебедка с клиновидным диском для выборки хребтины с характерными следами использования (свежая ржавчина). Также имелась 1 тонна 500 кг сельди, которая используется в качестве наживы на судах, осуществляющих промысел краба.

Согласно заключения эксперта ФГУП «ТИНРО-центр» от дата. краб, обнаруженный на РШ <...>, является крабом камчатским. Район, в котором было обнаружено РШ <...>, относится к подзоне Приморья, где концентрация камчатского краба создает наибольшие скопления, и РШ <...> могло добыть дата 4 253 особи краба камчатского в этом районе. Эксперт также заключил, что добыча краба камчатского в исключительной экономической зоне Японии, Республики Корея или КНДР в таком объеме ничтожно мала или отсутствует полностью.

Из ответа АНА НТЦ «Дальрыбтехника» от дата в дата. минимальная рыночная стоимость краба камчатского составляла 245 руб. за 1 кг.

Согласно акта возврата объектов живой морской природной среды и континентального шельфа РФ, незаконно добытых судном в естественную среду обитания от дата. был осуществлен выпуск краба в естественную среду обитания, установлено его количество - 4 253 особи.

Из объяснений капитана судна <...> Г следует, что дата к их судну подошло судно <...>, у которого вышло из строя холодильное оборудование, по указанию ген.директора компании-судовладельца они взяли с судна <...> 4 тонны краба, наживу и снаряжение на хранение до дата. В связи с подходом циклона судовладельцем принято решение идти к берегу вблизи Приморского края переждать шторм. Подтверждение на вход в территориальные воды РФ должна была подать компания, поскольку у него не было данных, куда направлять сообщение.

Из протокола опроса свидетеля Г.А., следует, что согласно приказа командира корабля он осуществлял визуальное наблюдение за РШ <...> с использованием технических средств наблюдения и видел, как члены экипажа РШ <...> сбрасывали крабовые ловушки в море, а к моменту подхода осмотровой группы сброс ловушек прекратился.

Согласно протоколов опроса свидетелей Ч., Ф., П. следует, что они были в составе осмотровой группы прибывшей для осмотра РШ <...>, и они лично наблюдали, как при подходе к РШ <...> лодки с осмотровой группой, члены экипажа РШ <...> сбрасывали крабовые ловушки в море, а так же экипаж осуществлял залив палубы судна водой для очистки палубы от донной флоры и фауны, которые неизбежно остаются на палубе судна, ведущего промысел краба. Кроме того, он обнаружил на верхней палубе судна фрагменты краба, морских ежей, ракушки.

Из ответа ФГУП «ТИНРО-центр» от дата. следует, что наличие на борту судна на его рабочей поверхности представителей морской донной фауны, как то морских звезд, ежей, донных водорослей, а так же фрагментов краба свидетельствует о применении донных орудий лова, а значит о проведении промысла.

Согласно сведениям территориального управления Росрыболовства по Приморскому краю от дата. разрешений на добычу краба с использованием РШ <...> юридическому лицу «Джей Су Корпорейшн» в дата не выдавало.

По информации Пограничного управления по Сахалинской области и Пограничного управления по Приморскому краю морские контрольные точки РШ <...>, как промысловое судно, установленным порядком не проходило.

Из ответа ФАУ Российиский морской регистр судоходства от дата. судно РШ <...> не зарегистрировано и никогда не было зарегистрировано в Российском морском регистре судоходства.

Согласно ответу Государственной морской инспекции ПУ ФСБ России по ПК от дата. сумма ущерба, причиненного незаконной добычей водных биоресурсов составила 1 777 715 рублей.

Таким образом, экипаж судна РШ <...>, принадлежащего иностранному юридическому лицу JAE SU CORPORATION TRUST COMPANY COMPLEX, (Джей Су Корпорэйшн), не зарегистрированного в отраслевой системе мониторинга рыболовства, в нарушение требований вышеуказанных нормативных правовых актов Российской Федерации, незаконно добыл, хранил и транспортировал в исключительной экономической зоне Российской Федерации неучтенные в промысловом журнале, приемо-сдаточных документах (коносаментах) и судовых суточных донесениях 4253 особи камчатского краба.

Согласно пункту 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Компания JAE SU CORPORATION TRUST COMPANY COMPLEX, (Джей Су Корпорэйшн) не приняла мер для обеспечения и соблюдения экипажем судна <...> Правил рыболовства, установленных законодательством Российской Федерации в исключительной экономической зоне Российской Федерации, что привело к совершению административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено

При определении вида и размера наказания судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения, поведение экипажа судна с момента его обнаружения до задержания пограничным нарядом, то, что действиями компании причинен значительный ущерб водным биологическим ресурсам и экономическим интересам государства, в связи с чем считает необходимым применить наказание в виде штрафа, равного двукратному размеру стоимости водных биологических ресурсов, с конфискацией судна.

Учитывая, что судно признано вещественным доказательством по уголовному делу в отношении капитана судна ФИО4, судно подлежит реализации после принятия окончательного решения по уголовному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо JAE SU CORPORATION TRUST COMPANY COMPLEX, (Джей Су Корпорэйшн) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере двукратной стоимости водных биологических ресурсов, равном 7398093 рубля 50 копеек, с конфискацией судна в доход государства.

Конфисковать в доход государства промысловое судно, название <...>, (IMO) №, официальный номер №, владелец судна JAE SU CORPORATION TRUST COMPANY COMPLEX, <адрес>, порт приписки Пномь Пень, находящееся на ответственном хранении у ИП В., находящееся на причале № Приморского судоремонтного завода, расположенного <адрес>.

Постановление о конфискации судна в части его реализации подлежит исполнению после принятия окончательного решения в отношении данного вещественного доказательства по уголовному делу №.

Банковские реквизиты для зачисления сумм штрафов: ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток (БИК 040507001), банк получателя (ИНН <***>, КПП 253601001, счет № 40101810900000010002), получатель (Код БК 18911613000010000140, ОКАТО 05401000000).

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: ____________