Постановление № 5-460/18 от 02.08.2018 Дзержинского районного суда (Город Санкт-Петербург)

Дело № 5-460/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург

улица Восстания, дом № 38, зал № 11 02 августа 2018 года

Судья Дзержинского районного суда города Санкт-Петербурга Бражникова Лариса Николаевна без участия лица, в отношении которого ведется ФИО1, извещенного о дате, месте и времени рассмотрения материалов уголовного дела, ходатайства об отложении не представившего, с участием : защитника Осипенко Константина Леонидовича, действующего на основании доверенности 78 АБ 2125758 от 17 апреля 2017 года в защиту прав ФИО1, разъяснив защитнику права, предусмотренные ст.25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; представителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу ФИО2, действующего на основании доверенности № 47 от 29 декабря 2017 года ; рассмотрев единолично материалы административного дела № 5-460/18 по протоколу № 08-122 от 22.06.2017 года, составленному главным специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу ФИО3, об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1; **.**.**** года рождения; уроженец <адрес> гражданин Российской Федерации; личность удостоверена паспортом №***, выданным 02.11.2015 года ТП № №*** отдела УФМС России по Санкт-Петербурга и Ленинградской области в <адрес> Санкт-Петербурга; зарегистрирован 16 ноября 2015 года и проживает по адресу: <адрес>; ранее ФИО1 административному наказанию не подвергался,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 08-122 от 22.06.2017 года, в действиях ФИО1о, усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть оборота алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

В протоколе указаны следующие обстоятельства дела.

В адрес Управления поступило письмо ФСБ России от 12.04.2017 № 8/К/1- 1134 о проведении совместных мероприятий. В ходе проведения осмотра помещений, расположенных по адресу: <...>, литер А, пом. 10-Н, было установлено, что по указанному адресу ООО «Партнер» ИНН <***> осуществляет деятельность по обороту алкогольной продукции маркированной федеральными специальными и акцизными марками (далее - ФСМ/АМ) с визуально определяемыми признаками поддельности.

14.04.2017 года в 15 часов 30 минут, в городе Санкт-Петербург, по адресу: улица Софийская, д.6, корп.6, литера А, пом. 10-Н, в ходе проведения осмотра помещений и территорий, расположенных по адресу: <...>, литер А, пом. 10-Н, было установлено, что у погрузочного пандуса напротив складского помещения магазина ООО «Партнер» в грузовом фургоне «Валдай» государственный регистрационный знак <***> VIN <***> 2012 года выпуска, принадлежащем менеджеру по продажам ООО «Партнер» ФИО1, ( свидетельство о регистрации транспортного средства <...>; страхователем по ОСАГО является ФИО4 ; страховой полис серии ЕЕЕ № 0362845520), была обнаружена алкогольная продукция, маркированная ФСМ/АМ с визуально определяемыми признаками поддельности.

Данный факт указывал на наличие признака состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. В отношении юридического лица - ООО «Партнер» ИНН <***> было возбуждено дело об административном правонарушении по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ (определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 14.04.2017 №08-111).

Должностным лицом Управления был составлен протокол изъятия от 14.04.2017 года № 08-111/1 грузового фургона «Валдай» и алкогольной продукции. Алкогольная продукция, а так же транспортное средство, изъятые протоколом изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 14.04.2017 года № 08-111/1, переданы на ответственное хранение в ОАО «Росспиртпром» по адресу: <...> по акту приема-передачи от 17.04.2017 № у2-3813/01-13 (1).

В соответствии со ст. 26.5 КоАП РФ произведено изъятие следующих образцов алкогольной продукции для проведения экспертизы подлинности ФСМ/АМ, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 18.05.2017 № 08-122:

ПКФ «Березка» на ФСМ ОАО «Ключанский спиртзавод» на контрэтикетке

Вышеуказанная алкогольная продукция на основании определения о назначении экспертизы от 25.05.2017 года направлена для проведения экспертизы специалистам Управления контрольной работы Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.

Согласно заключению эксперта от 21.06.2017 года № 47/02-03, представленные ФСМ/АМ, наклеенные на алкогольную продукцию (за исключением AM № 043 70121184), изъятую из грузового фургона «Валдай» государственный регистрационный знак <***> 2012 года выпуска, не соответствует имеющимся в Росалкогольрегулировании образцам федеральных специальным и акцизным маркам, изготовленным на предприятиях АО «ГОЗНАК».

Определить подлинность представленных на исследование ФСМ/АМ визуально, без использования технических средств, возможно, путем сравнения с образцами ФСМ/АМ производства предприятий - АО «Гознак», обратив внимание на признаки, указанные в визуальном исследовании.

Защитник Осипенко, заявив ряд ходатайств об исключении доказательств, а также вызове свидетелей, в удовлетворении которых судьей было отказано, за необоснованностью, отдельным определением, полагал производство по делу подлежащим прекращению за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку Довлатли не является субъектом как физическое лицо, представив в письменной форме возражения, указав следующие обстоятельства.

Осмотр, проведенный сотрудниками ФСБ России проводился в рамках оперативно- разыскных мероприятий, предусмотренных п.8 ст. 6 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» является результатом ОРМ и, в силу прямого указания в законе «Об ОРД», а также неоднократным разъяснениям Конституционного суда РФ (например, Определение Конституционного Суда РФ от 14.07.1998 N 86-0) не может являться поводом или основанием для возбуждения дела об административном правонарушении.

Кроме того, результаты ОРМ предоставляются исключительно в порядке, предусмотренном инструкцией о предоставлении результатов ОРМ, и в данное дело, как на стадии административного расследования, так и в суд, не предоставлялись.

Законность проведения ОРМ судом не проверялась, соответственно осмотр, который является исключительно результатом ОРМ, предусмотренных п. 8 ст. 6 Закона «Об ОРД», не может являться поводом и достаточным основанием для возбуждения дела об административном правонарушении.

Иных поводов для возбуждения дела об административном правонарушении в определении от 25.04.2017 года не указано.

Также было установлено, что МРУ РАР по СЗФО 14.04.2017 года не проводило какой-либо проверки (плановой или внеплановой) в отношении ООО «ПАРТНЕР» или ФИО1

Более того, Росалкогольрегулирование не наделено полномочиями проводить проверку в отношении лицензиатов розничной торговли, каким является ООО «ПАРТНЕР», так и в отношении ФИО1, как физического лица.

Соответственно, у ФИО6 не было законных оснований находится на территории склада ООО «ПАРТНЕР», которая не предназначена для общего доступа, и не было законных оснований находится в автомашине ФИО1, которая была припаркована на территории рынка ФИО7, 52, а не на территории склада ООО «ПАРТНЕР», как указанно в определении о возбуждении дела и протоколе об административном правонарушении.

Представитель МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО Строй С.Г. сообщил судье об отсутствии дополнительных материалов дела, подлежащих представлению судье, полагая необходимым признать виновным ФИО1о в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КРФоАП.

Судьей непосредственно исследованы следующие доказательства, представленные в материалах дела: протокол № 08-122 от 22.06.2017 года об административном правонарушении, согласно которому, в действиях Довлатли усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КРФоАП, поскольку в указанном автомобиле обнаружена алкогольная продукция, маркированная поддельными ФСМ; объяснение Довлатли от 21 июня 2017 года, согласно которому, указанная алкогольная продукция принадлежит ему лично и была приобретена им для собственных нужд; определение от 24 мая 2017 года о продлении срока проведения административного расследования; акт приема-передачи от 18.05.2017 года на хранение изъятой алкогольной продукции в количестве 26 бутылок; копия доверенности № 1503\2 ООО « Кастилья» от 15 марта 2017 года ФИО8 ; копия свидетельство о регистрации транспортного средства на имя Довлатли; протокол изъятия № 08-122 от 18 мая 2017 года, согласно которому были изъяты 26 бутылок указанной алкогольной продукции, обнаруженной при осмотре грузового фургона « Валдай» государственный регистрационный знак №***, находящегося у погрузочного пандуса напротив складского помещения магазина ООО « Партнер»; поручение по делу об административном правонарушении от 25.04.2017 года № 08-122 от 18 мая 2017 года об изъятии алкогольной продукции; копия письма от 16.05.2017 года № ИМ-01-1072 генерального директора ООО «Росспиртпром» ФИО9 руководителю МРУ Росалкогольрегулирование ФИО10 об обеспечении доступа сотрудников; копия письма МРУ Росалкогольрегулирование в адрес генерального директора ООО «Росспиртпром» об оказании содействия в изъятии алкогольной продукции; копия сопроводительного письма о направлении определения от 26 апреля 2017 года об истребовании сведений от Довлатли ; определение от 26 апреля 2017 года об истребовании от Довлатли товарно-транспортных накладных, справок в И ТТН, сертификатов, договоров, объяснения; сообщение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Довлатли от 25 апреля 2017 года и по ч.4 ст.15.12 КРФо АП; определение от 25 апреля 2018 года № 08-122 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Довлатли и по ч.4 ст.15.15 КРФоАП; определения об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок ;копия протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 14 апреля 2017 года в отношении юридического лица- ООО « Партнер», согласно которому, в процессе осмотра с участием понятых, было установлено, что у погрузочного пандуса напротив складского помещения обнаружен грузовой фургон «Валдай» государственный регистрационный знак <***> 2012 года выпуска, ключи от которого и документы на него были найдены в торговом павильоне внутри помещения. Указанный автомобиль принадлежит менеджеру ООО « Партнер» Довлатли, в указанном фургоне обнаружена алкогольная продукции 30 наименований в общем количестве 2739 бутылок; кроме того, в помещении ООО « Партнер» также обнаружена аналогичная алкогольная продукция в количестве 7 бутылок, с признаками поддельности ФСМ ; Вся обнаруженная алкогольная продукция изъята, изъят грузовой фургон « Валдай», свидетельство о регистрации указанного грузового фургона, страховой полис ОСАГО, ключи от указанного транспортного средства; все изъятое имущество передано на ответственное хранение в ОАО « Росспиртпром» ;заключение эксперта № 4\02-03 от 21.06.2017 года, согласно которому, представленная алкогольная продукция содержит ФСМ, не соответствующие имеющимся образцам ФСМ, изготовленным на предприятиях АО « Гознак»; определить подлинность ФСМ возможно визуально и без использования технических средств, путем сравнения с соответствующими образцами ФСМ; определение от 25 мая 2017 года о назначении экспертизы.

Судья, оценивая исследованные доказательства в соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает дело в отношении Довлатли подлежащим прекращению за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом судья учитывает следующие обстоятельства.

В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только при установлении его вины, при этом неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.26.2 и в силу ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наличие обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, устанавливается фактическими данными, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, и других источниках доказательств, полученных в соответствии с законом.

Согласно пункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», под оборотом понимается закупка, поставка, хранение, перевозка и розничная продажа.

Субъектами указанного административного правонарушения являются юридические и должностные лица.

Довлатли, как физическое лицо, субъектом указанного состава административного правонарушения не является.

Доказательств, подтверждающих совершение указанного административного правонарушения Довлатли как должностным лицом, судье не представлено.

Таким образом, судья полагает необходимым прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения ( отсутствие субъекта ), предусмотренного ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях Довлатли. Изъятая алкогольная продукция, имеющая поддельные ФСМ, подлежит уничтожению.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.29.7, пп.1 п.1.1 ч.1 ст.29.9, п.2 ч.1 ст.24.5, ст.29.10, ст.29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу № 5-460/18 по протоколу № 08-122 от 22.06.2017 года, составленному главным специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу ФИО3, об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1; ДД.ММ.ГГГГ года рождения; на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Изъятую алкогольную продукцию, имеющую поддельные ФСМ:

уничтожить по месту хранения.

Копию постановления направить защитнику, Довлатли и должностному лицу, составившему протокол.

Настоящее постановление может быть обжаловано защитником, Довлатли, должностным лицом, составившим протокол, в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии и опротестовано прокурором в течение 10 суток с момента вынесения постановления.

Судья Л.Н.Бражникова