Гражданский кодекс часть 1

Судья Кисловодского городского суда Ставропольского края Коротыч А.В., с участием прокурора Калмыкова М.Н., рассмотрев в зале Кисловодского городского суда, находящегося по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица директора Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Кисловодский многопрофильный техникум» ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КРФоАП,

Установил:

В Кисловодский городской суд Ставропольского края из Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратуры поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ст. 17.7 КРФоАП в отношении должностного лица директора Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Кисловодский многопрофильный техникум» ФИО1

Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратурой проводилась проверка доводов статьи «Негодяи птушники вырубили полтора гектара городского леса в зоне формирования Нарзана!» - общественники Кисловодска», опубликованной на Интернет – сайте bloknot-stavropol.ru, о вырубке лесных насаждений на территории города - курорта Кисловодска. В связи с проводимой проверкой директору ГБПОУ КГМТ ФИО1 направлены требования о явке в прокуратуру и предоставлении информации, а именно: 16.02.2018 за исх. № 7/3-46-2018/1142 директору ГБПОУ КГМТ ФИО1 направлено требование о явке в прокуратуру 20.02.2018 к 14-30 часам и представлении к указанному сроку документов: надлежаще заверенных копий документов, предоставляющих право на вырубку (обрезку) зеленых насаждений (в том числе, акта обследования зеленых насаждений, разрешения органа местного самоуправления на проведение работ по вырубке (обрезке), расчета компенсационной (восстановительной) стоимости зеленых насаждений, а также документов, подтверждающих оплату компенсационной стоимости), а в случае отсутствия таковых подробную письменную информацию о причинах и обстоятельствах вырубки (обрезки), с указанием количества, породного состава зеленых насаждений, подвергнутых вырубке (обрезке), сведений о лицах, производивших данные работы, основаниях проведения работ, а также заверенных копий: Устава (иного учредительного документа) Техникума, приказа о назначении на должность ФИО1, должностной инструкции директора Техникума, светокопии паспорта ФИО1

Повторное требование о явке в прокуратуру от 16.02.2018 за исх. № 7/3-46-2018/1142 получено ФИО1 19.02.2018, что подтверждается рапортом УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Кисловодску ФИО2 от 19.02.2018, объяснением ФИО1 от 20.02.2018.

При этом, в установленный срок директором ГБПОУ КГМТ ФИО1 требование прокурора о представлении документов и информации не исполнено, истребуемые документы и информация в межрайпрокуратуру не представлены.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон № 2202-1) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона № 2202-1 прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

21.02.2018 в 11-00 часов в служебном кабинете Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратуры по адресу: <...>, установлено, что должностным лицом – директором ГБПОУ КГМТ ФИО1, осуществляющим свою деятельность по адресу: 357736, <...>, умышленно не выполнены требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно: в нарушение требований п.п. 1, 3 ст. 6, ч. 1 ст. 22 Закона № 2202-1 не выполнены требования прокурора, изложенные в требовании от 16.02.2018 № 7/3-46-2018/1142 - в установленный срок и до настоящего времени директором ГБПОУ КГМТ ФИО1 требование прокурора о представлении документов и информации не исполнено, истребуемые документы к 20.02.2018 не представлены.

Указанные нарушения подтверждаются требованием от 16.02.2018 года № 7/3-46-2018/1142, рапортом УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Кисловодску ФИО2 от 19.02.2018, объяснением ФИО1 от 20.02.2018, видеоматериалами, размещенными по адресу в сети Интернет: https://cloud.mail.ru/public/Vrhf/QB25ybvas, иными материалами проверки.

Таким образом, в действиях (бездействии) должностного лица – директора ГБПОУ КГМТ ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

20.02.2018 года за исх. № 7/3-46-2018/1061 директору ГБПОУ КГМТ ФИО1 вручено (объявлено) повторное требование о представлении 21.02.2018 года к 10-00 часам документов: надлежаще заверенных копий документов, предоставляющих право на вырубку (обрезку) зеленых насаждений (в том числе, акта обследования зеленых насаждений, разрешения органа местного самоуправления на проведение работ по вырубке (обрезке), расчета компенсационной (восстановительной) стоимости зеленых насаждений, а также документов, подтверждающих оплату компенсационной стоимости), а в случае отсутствия таковых подробную письменную информацию о причинах и обстоятельствах вырубки (обрезки), с указанием количества, породного состава зеленых насаждений, подвергнутых вырубке (обрезке), сведений о лицах, производивших данные работы, основаниях проведения работ, а также заверенных копий: Устава (иного учредительного документа) Техникума, приказа о назначении на должность ФИО1, должностной инструкции директора Техникума, светокопии паспорта ФИО1

При этом, в установленный в требовании от 20.02.2018 № 7/3-46-2018/1061 срок директором ГБПОУ КГМТ ФИО1 требование прокурора о представлении документов и информации не исполнено, истребуемые документы и информация в межрайпрокуратуру не представлены.

21.02.2018 в 11-00 часов в служебном кабинете Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратуры по адресу: <...>, установлено, что должностным лицом – директором ГБПОУ КГМТ ФИО1, осуществляющим свою деятельность по адресу: 357736, <...>, умышленно не выполнены требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно в нарушение требований п.п. 1, 3 ст. 6, ч. 1 ст. 22 Закона № 2202-1 не выполнены требования прокурора о предоставлении документов и информации 21.02.2018 к 10-00 часам.

Указанные нарушения подтверждаются требованием о представлении информации от 20.02.2018 № 7/3-46-2018/1061, копией указанного требования с отметкой об отказе в получении, видеозаписями, размещенными по адресу в сети Интернет: https://cloud.mail.ru/public/Vrhf/QB25ybvas, иными материалами проверки, приобщенными к настоящему постановлению.

Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности директор ГБПОУ КГМТ ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, но направил в суд своего представителя.

Представитель должностного лица директора ГБПОУ КГМТ ФИО1, действующий на основании доверенности ФИО3 вину в совершении административного правонарушения ФИО1 не признал, поскольку межрайонному природоохранному прокурору все запрашиваемые документы были предоставлены им лично в установленный срок.

Заместитель Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора Калмыков М.Н. в судебном заседании указал на то, что вина должностного лица директора ГБПОУ КГМТ ФИО1 доказана и подтверждается всеми собранными по делу доказательствами. Просил суд признать должностное лицо директора ГБПОУ КГМТ ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КРФоАП и назначить ему наказание в виде дисквалификации

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, заместителя Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора Калмыкова М.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины должностного лица директора ГБПОУ КГМТ ФИО1 в совершении административного правонарушения ответственность, за которое предусмотрена ст. 17.7 КРФоАП.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон № 2202-1) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КРФ об АП, подтверждается письменными доказательствами по делу: рапортом помощника Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора Самойленко Е.В. от 21.02.2018 года, повторным требованием о явке в прокуратуру от 16.02.2018 года № 7/3-46-2018/1142, уведомлением о времени и месте вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.02.2018 года № 7-54-2018/1142, поручением начальнику ОМВД России по городу Кисловодску о вручении требования ФИО1 о явке в прокуратуру от 16.02.2018 года № 7/3-46-2018/1143, рапортом УУП ОУУП и ПДН ФИО2 от 19.02.2018 года о вручении ФИО1 уведомления о явке в Ставропольскую межрайонную прокуратуру и предоставлении документов, объяснениями ФИО1 от 20.02.2018 года, повторным требованием о предоставлении информации от 20.02.2018 года № 7/3-462018/1161, от получения которого ФИО1 в присутствии понятых отказался, уведомлением о времени и месте вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.02.2018 года, от получения которого ФИО1 в присутствии понятых отказался, объяснением ФИО3 от 21.02.2018 года, выпиской из ЕГРЮЛ Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Кисловодский многопрофильный техникум».

Собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о том, что умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, является установленным и находится в прямой причинно-следственной связи с нарушением должностным лицом ФИО1 норм действующего законодательства, а потому он обоснованно подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КРФоАП.

Действия должностного лица директора ГБПОУ КГМТ ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 17.7 КРФоАП, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения по данному делу, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КРФоАП, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является то, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения.

Решая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, в связи с чем, полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо директора Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Кисловодский многопрофильный техникум» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Административный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа УФК по <адрес> (прокуратура <адрес>), ИНН <***>, КПП 263601001, ОКТМО 007701000, расчетный счет 40№, БИК 040702001, КБК 41№, отдел в городе Ставрополе.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии, путем принесения жалобы через Кисловодский городской суд <адрес>.

Судья А.В. Коротыч