Гражданский кодекс часть 1

29 августа 2019 года старшим инспектором ООПАЗ ООООПиВ УМВД России по Новгородской области ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, за нарушение пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в соответствии с подведомственностью, установленной ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, передано на рассмотрение в Новгородский районный суд (поступило 30 августа 2019 года).

Извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела ФИО1 в судебное заседание не явилась, на защиту своих прав и законных интересов уполномочила защитника Крюкова Д.С., ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Ранее при рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении административного правонарушения оспаривала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Защитник ФИО1 – Крюков Д.С. в судебном заседании полагал производство по делу подлежащим прекращению ввиду отсутствия события административного правонарушения, ссылаясь на то, что административным органом не представлено доказательств, подтверждающих факт установки и использования ФИО1 сборно-разборной конструкции при осуществлении агитационной деятельности, а также наличия у нее умысла на участие незаконном публичном мероприятии. Кроме того, указал, что у последней не имелось физической возможности выполнить требования сотрудника полиции о разборке сборно-разборной конструкции. Также считал, что протокол об административном правонарушении от 29 августа 2019 года следует признать недопустимым доказательством, поскольку тот неоднократно пересоставлялся сотрудником полиции и был составлен с нарушением срока, предусмотренного ст. 28.5 КоАП РФ. Помимо этого, в случае установления оснований для назначения административного наказания, просил применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и освободить ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного деяния.

Выслушав объяснения защитника Крюкова Д.С., исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, допросив свидетелей Свидетель 2Свидетель 3Свидетель 1Саидетель 4., Свидетель 5Свидетель №9, обозрев видеозапись, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Порядок проведения публичных мероприятий регламентирован Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 2 названного выше Федерального закона публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Под пикетированием понимается форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции (пункт 6 статьи 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

Согласно статье 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ одним из принципов, на которых основывается проведение публичного мероприятия, является принцип законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

В рамках организации публичного мероприятия статьей 4 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

К таким процедурам, в частности, согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ относится уведомительный порядок проведения публичных мероприятий на территории Российской Федерации, а именно: уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления регламентируется соответствующим законом субъекта Российской Федерации (часть 2 статьи 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ)

Обеспечение в пределах ведения Новгородской области условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в данном субъекте РФ собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований урегулировано Областным законом Новгородской области от 10 марта 2011 года № 940-ОЗ "О мерах по реализации Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Исходя из положений статьи 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ, участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем и реализующие права, предусмотренные частью 2 указанной статьи, в частности, использующие различную символику и иные средства публичного выражения коллективного или индивидуального мнения, а также средства агитации, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. <данные изъяты> ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Статьей 67 Федерального закона от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» определены условия проведения предвыборной агитации посредством агитационных публичных мероприятий.

В частности, в части 2 указанной статьи установлено, что уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, при организации агитационных публичных мероприятий следует руководствоваться положениями Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ, в том числе положениями о том, что уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию. При проведении иных публичных агитационных мероприятий действует уведомительный порядок, предусмотренный законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Указанная правовая позиция подтверждается разъяснениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, изложенными в части 1 постановления от 26 августа 2016 года N 43/441-7.

При рассмотрении дела судьей установлено, что 14 августа 2019 года в период времени с 16 час. 00 мин. до 18 час. 08 мин. на <адрес> ФИО1 с целью проведения предвыборной агитации за кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу Новгородская область – Новгородский одномандатный избирательный округ № 134 О.Н.А. приняла участие в публичном мероприятии в форме пикетирования в составе двух человек с использованием средств наглядной агитации – печатных агитационных материалов <данные изъяты> и быстровозводимой сборно-разборной конструкции, содержащей агитационные материалы с признаками предвыборной агитации и предназначенные для обнародования, а именно: баннеры с изображением кандидата в депутаты О.Н.А., <данные изъяты> даты дополнительных выборов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации VII созыва «8 сентября 2019» и лозунгами: <данные изъяты> - проведение которого не было согласовано с Администрацией Великого Новгорода.

В 18 час. 08 мин. сотрудником полиции – участковым уполномоченным полиции УМВД России по г.Великий Новгород ФИО3 ФИО1 была уведомлена о несоблюдении установленного порядка проведения вышеуказанного публичного мероприятия, однако, по истечении предоставленного ей времени (15 минут) на прекращение противоправных действий в нарушение п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ не выполнила законное требование сотрудника полиции о прекращении участия в несогласованном публичном мероприятии, продолжала свое участие в нем, чем нарушила установленный порядок проведения публичного мероприятия.

Факт административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 171306 от 29 августа 2019 года;

- протоколом осмотра помещений территорий от 14 августа 2019 года;

- рапортами сотрудников полиции Свидетель 3, Свидетель 3Свидетель 1Саидетель 4 от 14 августа 2019 года;

- ответом комитета по работе с общественными организациями и населением города Администрации Великого Новгорода от 14 августа 2019 года, согласно которому уведомлений о проведении публичных мероприятий 14 августа 2019 года на территории <адрес> не поступало;

- копией договора на безвозмездное выполнение работ (оказание услуг) от 30 июля 2019 года, заключенного между кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу Новгородская область – Новгородский одномандатный избирательный округ №О.Н.А. (заказчик) и ФИО1 (исполнитель) на срок по 06 сентября 2019 года, предметом которого является осуществление ФИО1 агитационных мероприятий в поддержку кандидата в депутаты О.Н.А., распространение предвыборных агитационных материалов заказчика;

- видеозаписью и фотоматериалами, из которых усматривается, что ФИО1, на которой надета белая футболка с изображением кандидата в депутаты О.Н.А. и надписью <данные изъяты> находится возле <адрес> и стоит у сборно-разборной конструкции, состоящей из четырех демонстрационных плоскостей, соединенных в виде куба, где размещен предвыборный агитационный материал кандидата О.Н.А. - баннеры с изображением кандидата в депутаты О.Н.А., <данные изъяты> даты дополнительных выборов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации VII созыва «8 сентября 2019» и лозунгами: <данные изъяты>; после уведомления сотрудником полиции о нарушении порядка проведения публичного мероприятия и по истечению предоставленного последним времени в количестве 15 минут для устранения нарушения ФИО1 продолжает находиться возле указанной сборно-разборной конструкции;

-показаниями свидетеля Свидетель 2 согласно которым 14 августа 2019 года около 17 часов 50 минут она видела, что на автобусной остановке возле <адрес> находится сборно-разборная конструкция с изображением кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ О.Н.А., возле данной сборно-разборной конструкции двое женщин раздавали материалы, о чем по телефону сообщила начальнику отдела охраны общественного порядка УМВД России по г.Великой Новгород;

- показаниями свидетеля сотрудника полиции Свидетель 3, из которых следует, что во время несения службы им было получено сообщение о том, что возле <адрес> находится быстровозводимая конструкция в виде куба с изображениями кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ О.Н.А. и <данные изъяты> Прибыв по указанному адресу совместно с сотрудниками полиции Свидетель 1 и Саидетель 4, увидел двух девушек в белых футболках с агитационными надписями, которые находились возле быстровозводимой сборно-разборной конструкции. Узнав, что у данных граждан не имеется соответствующего уведомления Администрации Великого Новгорода, уведомил, в том числе, ФИО1 о необходимости убрать данную конструкцию в течение 15 минут. По возвращении на данное место через 20-30 минут ФИО1 наряду с другой женщиной и двумя мужчинами продолжала находиться возле быстровозводимой конструкции;

- показаниями свидетелей сотрудников полиции Свидетель 1, Саидетель 4 сообщившими аналогичные сведения об участии ФИО1 в публичном мероприятии;

- показаниями свидетеля сотрудника полиции Свидетель №9, согласно которым 14 августа 2019 года около 18 часов 30 минут она прибыла по адресу: <адрес>, и видела, что на пешеходной зоне в районе вышеуказанного дома находится сборно-разборная конструкция в виде куба, на которой имелись изображения кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ О.Н.А. Рядом с конструкцией находились двое женщин, в их числе ФИО1 Ранее участковым уполномоченным полиции Свидетель 3 ФИО1 была уведомлена о прекращении проведения незаконного публичного мероприятия. На момент ее (Свидетель №9) приезда ФИО1 раздавала проходящим мимо гражданам агитационный материал, а именно: газеты <данные изъяты> В тот же день на месте нарушения в отношении ФИО1 ею был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, который впоследствии возвращался судом для устранения недостатков. 29 августа 2019 года в отношении ФИО1 был составлен новый протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ;

- показаниями свидетеля сотрудника полиции Свидетель 5, пояснившего о том, что состоит в должности заместителя начальника полиции по охране общественного порядка УМВД России по г.Великий Новгород, к числу его служебных обязанностей относится, в том числе, обеспечение охраны общественного порядка при проведении публичных мероприятий. 14 августа 2019 года от оперативного дежурного УМВД России по г.Великий Новгород им было получено сообщение о том, что на пересечении <адрес> возле остановочного комплекса установлена быстровозводимая конструкция с баннерами, на которых имеется символика политической партии <данные изъяты> и изображение кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ О.Н.А., а рядом с данной конструкцией двое женщин осуществляют раздачу агитационного материала. На данное место были направлены двое сотрудников его отдела Свидетель 1., Саидетель 4 а также участковый уполномоченный полиции Свидетель 3 сотрудник ИАЗ УМВД России по г.Великий Новгород и сотрудник ИАЗ УМВД России по Новгородской области. В тот же день в вечернее время лично выезжал по вышеуказанному выше адресу и видел, что быстровозводимая конструкция установлена на пешеходной зоне между остановочным комплексом и зданием <адрес> конструкции с трех сторон имелись баннеры, на которых была изображена кандидат в депутаты О.Н.А. и агитационные лозунги. Также видел двух женщин, на которых были надеты белые майки с красными надписями и символикой <данные изъяты> Также указал, что в его структурном подразделении полиции разработаны бланки уведомления о недопущении осуществления незаконной деятельности при проведении публичного мероприятия, подписанные им как руководителем, которые выдаются сотрудникам полиции для использования в работе. Указанное в уведомлении время для устранения нарушения (15 минут) рассчитано, исходя из практики, и является достаточным для устранения нарушения законодательства о проведении публичных мероприятий.

Оснований не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей у судьи не имеется, они являются последовательными, не содержат существенных противоречий и согласуются с письменными материалами дела, видеозаписью, фотоматериалами. Какой-либо заинтересованности указанных лиц в рассматриваемом деле не установлено.

Публичное мероприятие, проведенное 14 августа 2019 года в районе <адрес>, в общественном месте, в целях предвыборной агитации за кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу <адрес> – Новгородский одномандатный избирательный округ №О.Н.А., с использованием средств наглядной агитации, а именно печатного материала <данные изъяты>, раздаваемого гражданам для формирования мнений об указанном кандидате в депутаты, и быстровозводимой сборно-разборной конструкции, содержащей агитационные материалы с признаками предвыборной агитации названного кандидата, в котором ФИО1 совместно с другим лицом принимала участие, отвечает признакам пикетирования, то есть публичного мероприятия, в том значении, которое ему придает Федеральный закон от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что ФИО1 являлась участником агитационного публичного мероприятия в форме пикетирования, проведение которого не было согласовано с уполномоченным органом исполнительной власти, то есть фактически пикетирование с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции проводилось с нарушением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ "О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях", и, будучи уведомленной о несоблюдении установленного порядка проведения вышеуказанного публичного мероприятия, не выполнила законное требование сотрудника полиции о прекращении участия в несогласованном публичном мероприятии, чем нарушила п. <данные изъяты> 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ.

При таких данных, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Оценивая субъективную сторону состава правонарушения, совершенного ФИО1, судья приходит к выводу о наличии умысла, поскольку последняя была уведомлена сотрудником полиции о несоблюдении установленного порядка проведения публичного мероприятия, однако продолжила свое участие в нем.

С учетом изложенного, действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 и ее защитника об отсутствии в содеянном ФИО1 события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, опровергаются вышеперечисленными доказательствами, а потому признаются несостоятельными.

То обстоятельство, что быстровозводимая сборно-разборная конструкции была установлена не самой ФИО1, а иным лицом, правового значения для разрешения дела не имеет.

Ссылка сторона защиты на отсутствие у ФИО1 физической возможности разобрать сборно-разборную конструкцию не может быть принята во внимание, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует о невиновности ФИО1 во вмененном административном правонарушении, так как последняя имела возможность фактически прекратить свое участие в несогласованном публичном мероприятия, в том числе, покинув место его проведения.

Утверждение защитника о том, что в рассматриваемом случае не был соблюден порядок прекращения публичного мероприятия, установленный ст. 17 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ, подлежит отклонению, поскольку несоблюдение требований к уведомлению о проведении публичного мероприятия, установленных ст. 7 названного Закона, исключает применение положений ст. 17 данного Закона при прекращении публичного мероприятия.

Доводы ФИО1 и защитника о процессуальных нарушениях, допущенных административным органом в ходе производства по делу, нельзя признать состоятельными по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что первоначально составленный 14 августа 2019 года протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО1 был возвращен в орган, его составивший, на основании соответствующего определения судья Новгородского районного суда от 15 августа 2019 года.

После этого должностное лицо составило в отношении ФИО1 другой протокол об административном правонарушении №, датированный 14 августа 2019 года, который определением судьи от 22 августа 2019 года вновь был возвращен для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

Впоследствии 29 августа 2019 года в отношении ФИО1 был составлен новый протокол об административном правонарушении № по тем же обстоятельствам по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

КоАП РФ не исключает возможность исправления недостатков протокола об административном правонарушении путем составления нового протокола об административном правонарушении, который должен отвечать требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в том числе, относительно обязанности должностного лица административного органа известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени его составления и в части вручения названному лицу его копии.

Указанные требования должностным лицом выполнены. Как видно из содержания протокола об административном правонарушении от 29 августа 2019 года, он составлен в присутствии ФИО1, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции РФ ей разъяснены, копия протокола вручена. Все сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в данном протоколе отражены. При этом, сроки составления протокола об административном правонарушении не являются пресекательными.

Таким образом, протокол об административном правонарушении № от 29 августа 2019 года является допустимым доказательством по делу.

Исходя из характера выявленного нарушения, судья считает, что совершенное ФИО1 деяние существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения, в связи с чем оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности в виду малозначительности правонарушения не усматривается.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст.ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, следует признать ее молодой возраст, совершение подобного административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом приведенных выше правовых норм, установленных в статьях 1.2, 3.1 КоАП РФ задач законодательства об административных правонарушениях (защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, общественного порядка и общественной безопасности) и целей применения административного наказания, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа, полагая такое наказание адекватным реагированием на совершенное правонарушение, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, обеспечивающим достижение цели административного наказания.

Одновременно с этим, судьей усматриваются основания для снижения административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ ниже низшего предела.

Как следует из ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами; установленные данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов (Определение Конституционного Суда РФ от 15.09.2015 N 1828-О).

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ (часть 2.3 статьи 4.1 названного Кодекса).

С учетом отсутствия существенного вреда, несоразмерности санкции последствиям правонарушения, обстоятельств, связанных с имущественным положением ФИО1, и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, т.е. ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам:

УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области)

р/с 40№ в Отделение Новгород г.Великий Новгород,

КБК 18№, ИНН <***>, КПП 532101001

БИК 044959001, ОКТМО 49701000, УИН 18№.

Предложить ФИО1 уплатить административный штраф добровольно в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу и представить суду документ, свидетельствующий об оплате административного штрафа.

Разъяснить, что в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 названного Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Ящихина