Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее - КоАП РФ), в отношении гражданина Российской Федерации (далее – гр. РФ) ФИО1 (<данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

гражданин Российской Федерации ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата примерно в 20 часов 10 минут на таможенный пост МАПП Брусничное (адрес: 71-ый км а/дороги Зверево-Малиновка, Выборгский район, Ленинградская область, Россия) по въезду в РФ из Финляндии прибыло т/с марки <данные изъяты>» рег. № №, Дата года выпуска под управлением гражданки РФ К (<данные изъяты>).

Пассажирами в вышеуказанном т/с следовали: гр. РФ Ц (<данные изъяты>); гр. РФ ФИО1 (<данные изъяты>).

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля гр. РФ К, Ц и ФИО1, не предоставляли, пассажирскую таможенную декларацию не подавали, о том, что им нужна пассажирская таможенная декларация, для письменного декларирования перемещаемого товара не заявляли.

В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) гр. РФ К, Ц и ФИО1 заявили, что не перемещают товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 ТК ЕАЭС на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что в т/с марки «<данные изъяты>», рег. № № в багажном отделении т/с перемещался товар в картонной коробке.

Из письменного объяснения гр. РФ К следует, что она выехала из РФ на т/с «<данные изъяты>» рег. № в качестве водителя через т/п МАПП Светогорск. Ездила в <адрес>, посетила магазины «Лидл» и «Раймаркет», в котором приобрела бытовую химию и продукты питания. Общим весом около 7 кг., на сумму 70 евро. Чек не сохранила. Товар приобрела для личного пользования. Отношение к товару перемещаемому ФИО1 отношения не имеет. Границу пересекает 2 раза в неделю. Ранее аналогичны товар ввозила.

Из письменного объяснения гр. РФ Ц следует, что она выехала из РФ на т/с «<данные изъяты>» рег. № в качестве пассажира через т/п МАПП Светогорск. Ездила в <адрес>, посетила магазины «Лидл» и «Раймаркет», в котором приобрела бытовую химию и продукты питания. Общим весом около 6 кг., на сумму 15 евро. Чек не сохранила. Товар приобрела для личного пользования. Отношение к товару перемещаемому ФИО1 отношения не имеет. Границу пересекает 2 раза в неделю. Ранее аналогичные товар ввозила.

Из письменного объяснения, гр. РФ ФИО1 следует, что он выехал из РФ на т/с «<данные изъяты>» рег. № в качестве пассажира через т/п МАПП Светогорск. Ездил в <адрес>, где на почте получил посылку из Германии, биологические активные добавки для себя и своих друзей. Лекарства заказывал через интернет, оплатил по карте Онлайн «Сбербанк». Вес товара составляет около 1,5 кг, стоимостью 50 евро. Чек не сохранил. Декларацию на линии контроля не подавал, так как плохо знаком с правилами, и думал, что сумма и вес товара входит в сумму беспошлинного ввоза товара. Факт совершения административного правонарушения и свою вину в форме неосторожности признает. Границу пересекает примерно 2 раза в неделю. Ранее аналогичный товар не ввозил.

В связи с возможным перемещением сокрытого от таможенного контроля товара т/с марки «<данные изъяты>» рег. № № было направлено для проведения таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее - МИДК). В результате таможенного осмотра с применением МИДК (АТО №) таможенного поста МАПП Брусничное, анализа изображения, были получены данные, что в багажном отделении т/с перемещается незадекларированный, в установленном порядке, возможно ограниченный к ввозу товар. Рекомендован досмотр.

В связи с выявлением риска и на основании докладной записки т/с марки «<данные изъяты>» рег. № №, было направлено в зону таможенного контроля отдела таможенного оформления и таможенного контроля т/п МАПП Брусничное расположенную по адресу: <адрес>, 71-й км а/дороги Зверево-Малиновка, для проведения 100% таможенного досмотра товаров, перемещаемых гр. РФ ФИО2

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара перемещаемого гр. РФ ФИО2 В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №/№, досмотр окончен в 18:00 Дата) было установлено, что в багажном отделении т/с марки «<данные изъяты>» рег. № № перемещается незадекларированный товар – таблетки в ассортименте, всего 1 грузовое место, 149 упаковок, общим весом брутто 8,8 кг.

Товар: таблетки в ассортименте, всего 1 грузовое место, 149 упаковок, общим весом брутто 8,8 кг., ввозимый на таможенную территорию Союза из Финляндии гр. РФ ФИО2 в т/с марки «Форд», рег. № К332АЕ102, на т/п МАПП Брусничное таможенным органом был признан не предназначенным для личного пользования, в соответствии с критериями, установленными пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, а также Решением №24/13 двадцать четвертого заседания Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза, а также согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период).

Датой совершения административного правонарушения является Дата, время совершения – 20 часов 10 минут, датой обнаружения является Дата. Место совершения и обнаружения административного правонарушения - таможенный пост МАПП Брусничное (адрес: 71-ый км а/дороги Зверево-Малиновка, Выборгский район, Ленинградская область, Россия).

Дата должностным лицом т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни на основании ст. 28.7 КоАП РФ было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Делу был присвоен №.

Протоколом изъятия вещей и документов от Дата, в соответствии с которым изъят товар: 1. картонная коробочка коричневого цвета прямоугольной формы, на которой имеются маркировки «VIDALISTA CT TADALAFIL CHEWABLE TABLETS 20mg;10х10; Tadalafil 20 mg; Excipients q.s.; FOR EXPORT ONLY CODE NO.: GUJ/DRUGS-G/25/1325; Butch No.: TV-330003; Mfg. Date 04/2019; Exp. Date: 03/2022», в которой находятся 10 блистеров по 10 таблеток жёлтого цвета в каждом, на самих блистерах так же имеются маркировки «VIDALISTA CT TADALAFIL CHEWABLE TABLETS 20 mg; Tadalafil 20 mg; Excipients q.s.». Всего 49 упаковок/шт. Общий вес брутто/нетто 2,9 кг. 49 шт.; 2. картонная коробочка коричневого цвета прямоугольной формы, на которой имеются маркировки «VIDALISTA 10 Tadalafil Tablets IP 10 mg; 10х10 Tablets; CENTURION LABORATORIES; Tadalafil 10 mg; Excipients q.s.; Manufactured in India; Mfg. Lic. No.: g/25/1325; Butch No.: TV-190010; Mfg. Date 09/2019; Exp. Date: 08/2022», в которой находятся 10 блистеров по 10 таблеток жёлтого цвета в каждом, на самих блистерах так же имеются маркировки «VIDALISTA 10 Tadalafil Tablets IP 10 mg; Tadalafil 10 mg; Excipients q.s.; Manufactured in India». Всего 30 упаковок/шт. Общий вес брутто/нетто 1,7 кг.. 30 шт.; 3. картонная коробочка бело-зелёного цвета прямоугольной формы, на которой имеются маркировки «CENFORCE-120; SILDENAFIL CITRATE TABLETS; 10Х5 Tablets; CENTURION LABORATORIES; Eq. To Sildenafil 120 mg; Excipients q.s.; Mfg.Lic.NO.:G/25/1325; Butch No.: TV-450004; Mfg. Date 09/2019; Exp. Date: 08/2022», в которой находятся 10 блистеров по 5 таблеток красного цвета в каждом, на самих блистерах так же имеются маркировки «CENFORCE-120; Sildenafil Citrate Tablets Eq. To Sildenafil 120 mg; Excipients q.s». Всего 70 упаковок/шт. Общий вес брутто/нетто 4,2 кг. 70 шт. Общий вес брутто изъятого товара 8,8 кг.

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства:

- копия заграничного паспорта ФИО1;

- копия свидетельства о регистрации т/с;

- объяснение ФИО1 от Дата, полученное в рамках ст. 323 ТК ЕАЭС, в соответствии с которым он, ФИО3, Дата ехал в качестве пассажира на т/с марки «Форд» рег. № № из <адрес>, где получил посылку из Германии с биологически активными добавками для себя и своих друзей. Лекарства заказывали через интернет, оплачивали по безналичному расчету, стоимость примерно 50 евро, чек не сохранил. Декларирование товаров не производил, так как плохо знаком с правилами декларирования. Вину в совершении административного правонарушения по неосторожности, признает. Таможенную границу ЕАЭС пересекает два раза в неделю;

- копия заграничного паспорта К;

- объяснение К от Дата, данное в рамках таможенного контроля Дата, в соответствии с которым в качестве пассажира с ней действительно следовал ФИО1, отношение к перемещаемому им товару она не имеет;

- копия заграничного паспорта Ц; - объяснение Ц от Дата, полученное в рамках таможенного контроля, в соответствии с которым она следовала пассажиром в транспортном средстве марки «<данные изъяты>» рег. № №, к товару, перемещенному ФИО1 отношение не имеет;

- акт таможенного осмотра №/№;

- решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования от Дата№;

- акт таможенного досмотра №/№;

- протокол опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от Дата ФИО1, в соответствии с которым он приобрел по почте в Германии биологически активные добавки для себя и своих друзей, товар оплатил по безналичному расчету. Данный товар не задекларировал, так как плохо знаком с правилами таможенного декларирования. Факт совершения административного правонарушения и вину по неосторожности, признает;

- заключение эксперта № от Дата, в соответствии с которым стоимость товара, перемещенного ФИО1 по состоянию на Дата составила 674 093,13 рублей. Товар представляет собой лекарственные средства, фармацевтическую продукцию. <адрес> предназначения устанавливается производителем и потребителем.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 вину не признал, указал, что товар ему не принадлежит, полагал возможным назначить наказание в виде конфискации.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под незаконным перемещением товаров понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза, в том числе с недекларированием товаров.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

В соответствии с п. 35 ст. 2 ТК ЕАЭС под таможенным декларированием товаров понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

ФИО2 на момент пересечения таможенной границы Союза фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требования закона.

В ходе производства по данному делу гр. РФ ФИО1 не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Согласно информации учетно-регистрационного отделения Выборгской таможни гр. РФ ФИО1 к ответственности за совершение административных правонарушений ранее не привлекался по ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении составляет 546 086, 39 рублей.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Российской Федерации ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: 1. картонная коробочка коричневого цвета прямоугольной формы, на которой имеются маркировки «VIDALISTA CT TADALAFIL CHEWABLE TABLETS 20mg;10х10; Tadalafil 20 mg; Excipients q.s.; FOR EXPORT ONLY CODE NO.: GUJ/DRUGS-G/25/1325; Butch No.: TV-330003; Mfg. Date 04/2019; Exp. Date: 03/2022», в которой находятся 10 блистеров по 10 таблеток жёлтого цвета в каждом, на самих блистерах так же имеются маркировки «VIDALISTA CT TADALAFIL CHEWABLE TABLETS 20 mg; Tadalafil 20 mg; Excipients q.s.». Всего 49 упаковок/шт. Общий вес брутто/нетто 2,9 кг. 49 шт.; 2. картонная коробочка коричневого цвета прямоугольной формы, на которой имеются маркировки «VIDALISTA 10 Tadalafil Tablets IP 10 mg; 10х10 Tablets; CENTURION LABORATORIES; Tadalafil 10 mg; Excipients q.s.; Manufactured in India; Mfg. Lic. No.: g/25/1325; Butch No.: TV-190010; Mfg. Date 09/2019; Exp. Date: 08/2022», в которой находятся 10 блистеров по 10 таблеток жёлтого цвета в каждом, на самих блистерах так же имеются маркировки «VIDALISTA 10 Tadalafil Tablets IP 10 mg; Tadalafil 10 mg; Excipients q.s.; Manufactured in India». Всего 30 упаковок/шт. Общий вес брутто/нетто 1,7 кг.. 30 шт.; 3. картонная коробочка бело-зелёного цвета прямоугольной формы, на которой имеются маркировки «CENFORCE-120; SILDENAFIL CITRATE TABLETS; 10Х5 Tablets; CENTURION LABORATORIES; Eq. To Sildenafil 120 mg; Excipients q.s.; Mfg.Lic.NO.:G/25/1325; Butch No.: TV-450004; Mfg. Date 09/2019; Exp. Date: 08/2022», в которой находятся 10 блистеров по 5 таблеток красного цвета в каждом, на самих блистерах так же имеются маркировки «CENFORCE-120; Sildenafil Citrate Tablets Eq. To Sildenafil 120 mg; Excipients q.s». Всего 70 упаковок/шт. Общий вес брутто/нетто 4,2 кг. 70 шт. Общий вес брутто изъятого товара 8,8 кг., указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, который, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ, передать таможенному органу, осуществившему его изъятие - Выборгской таможне, для исполнения постановления судьи о конфискации предмета административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров