Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении перевозчика ОДО «БЕЛПАРДУС» (247760 Республика Беларусь, <...> УНП ***, ранее не привлекалось к административной ответственности за нарушение таможенных правил,

У С Т А Н О В И Л:

*** 2018 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни с территории Л. прибыло грузовое транспортное средство «М.», регистрационный № ***, с полуприцепом К., регистрационный № ***, под управлением гражданина Республики Беларусь К. Перевозчик ОДО «БЕЛПАРДУС».

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза водитель перевозчика ОДО «БЕЛПАРДУС» К. предоставил в таможенный орган товаросопроводительные документы: CMR № *** от *** .2018г., инвойс № *** от *** .2018г., инвойс № *** от *** 2018г., PAKING LIST № *** от *** .2018 г.

Согласно представленным товаросопроводительным документам, в грузовом отделении вышеуказанного транспортного средства перемещался товар - «оборудование - часть линии», код ТН ВЭД ФИО1, ***. Всего: 12 грузовых мест в 1 контейнере № ***, общим весом брутто 11004 кг.

В соответствии с товаросопроводительными документами,:

отправитель товара – S.

получатель товара - AO «В.», Р., Н. область, <...> ***.

В ходе проведения таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства перемещается товар общий вес брутто которого с учетом контейнера составляет 11994 кг., (согласно ТСД 11904 кг.), что на 990 кг. Больше, чем заявлено в ТСД. Общий вес перемещаемого товара без учета контейнера, являющегося упаковочной тарой для транспортировки груза, составляет 8 199 кг. (согласно ТСД 7 304 кг.), что на 895 кг. больше чем заявлено в ТСД.

Какие-либо изменения (в части несоответствия веса брутто товара) или обоснованные оговорки о невозможности проверить сведения о грузе в перечисленные документы внесены не были.

Таким образом, перевозчиком ОДО «БЕЛПАРДУС» нарушены требования, установленные ст. 89 ТК ЕАЭС, относительно сообщения таможенному органу РФ сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Представитель ОДО «БЕЛПАРДУС» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, вину фирмы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, признал.

Представитель Псковской таможни ФИО2 полагал, что в действиях перевозчика ОДО «БЕЛПАРДУС» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующего в рассмотрении дела лица, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая, что все действия юридического лица опосредованы, и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных и иных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого юридического лица.

В соответствии со ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров, наименовании товаров, весе брутто товаров либо объеме товаров.

Порядок действий перевозчика при приемке груза к перевозке заключается в том, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (п.2 ст.8 КДПГ, ст.39 Таможенной конвенции о международной перевозки грузов с применением книжки МДП 1975 г.).

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика по соблюдению требований таможенного законодательства, и о наличии вины в его действиях.

Таким образом, обязанность предоставить достоверные сведения о перевозимом товаре в силу ст. 89 ТК ЕАЭС возлагается на перевозчика.

Вина ОДО «БЕЛПАРДУС» в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: товаросопроводительными документами на товар (л.д. 31 - 34), актом таможенного досмотра, из которого следует, что в грузовом отделении транспортного средства перемещается 12 грузовых мест (заявлено 12), общий вес брутто перемещаемого товара с учетом контейнера составляет 11994 кг., (согласно ТСД 11904 кг.), что на 990 кг. больше, чем заявлено в ТСД. Общий вес перемещаемого товара без учета контейнера, являющегося упаковочной тарой для транспортировки груза, составляет 8 199 кг. (согласно ТСД 7 304 кг.), что на 895 кг. Больше, чем заявлено в ТСД (л.д.20 - 29), протоколом опроса свидетеля – водителя К., который сообщил, что погрузка товара производилась *** .2018, в г. А., Н.. При погрузке он присутствовал, взвешивание товара при погрузке не производилось. Каких- либо отметок в графу 18 CMR он не вносил, так как понадеялся на добропорядочность отправителя. При прибытии на т/п МАПП Бурачки было произведено взвешивание транспортного средства с товаром, при таможенном досмотре присутствовал, с результатами досмотра согласен (л.д. 40 – 42), протоколом об административном правонарушении от *** .2018 года (л.д. 84 - 90).

Законодательство Российской Федерации и положения международных договоров, участником которых является Российская Федерация (Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов, 19 мая 1956 г., Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП), не исключают правовой возможности по принятию мер для надлежащего исполнения обязанностей перевозчика, установленных таможенным законодательством таможенного союза и призванных обеспечить должный контроль таможенных органов Российской Федерации в ходе таможенного оформления товара при его прибытии. Если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (п. 2 ст. 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов).

Как видно из представленных ОДО «БЕЛПАРДУС» таможенному органу документов, при погрузке товара представитель перевозчика присутствовал, взвешивание товара при погрузке не производилось, при этом товаросопроводительные документы не содержат оговорок. Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности перевозчика, которая необходима для соблюдения требований таможенного законодательства.

Таким образом, перевозчик ОДО «БЕЛПАРДУС» предоставил таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принимая решение о назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающего наказание обстоятельства- признание вины, ранее Общество не привлекалось к административной ответственности за нарушение таможенных правил, и полагает возможным назначить за данное правонарушение наказание в виде предупреждения.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и прекращения производства суд не усматривает с учетом характера совершенного правонарушения, его конкретных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо ОДО «БЕЛПАРДУС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Товар, изъятый в качестве предмета административного правонарушения: «металлический редуктор с электромотором и металлической опорой (кронштейном)», «деревянный ящик с 2-мя металлическими пластинами, 5 металлическими кронштейнами, 10 резиновыми пластинами, металлической сменной кольцеобразной опорой», находящийся на ответственном хранении на складе ООО СВХ Транзит Терминал, по адресу: д. Уболенка, Гавровская волость, Пыталовский район, Псковская область, 181425- вернуть ОДО «БЕЛПАРДУС» для дальнейшего таможенного оформления.

Судебные издержки по делу: суммы, выплаченные за перевод документов в размере 170 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд через Псковский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Псковского

городского суда Л.Л. Гусак