Гражданский кодекс часть 1

Государственной инспекцией Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району в суд представлен материал об административном правонарушении в отношении ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ государственным участковым инспектором РФ за нарушение требований п. 14.5.5 Приказа Министерства сельского хозяйства России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил рыболовства для северного рыбохозяйственного бассейна» в отношении ФИО2 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра акватории и побережья в районе полуострова Немецкий, Баренцева моря в бухте Малонемецкая Восточная, Баренцева моря в средних координатах 69°42'0 С.Ш. 31°25'2 В.Д. было обнаружено маломерное судно <данные изъяты>. В результате осмотра судна, на палубе был обнаружен белый пакет содержащий биологический материал бело-розового цвета, предположительно краб камчатский. В результате опроса лиц, находящихся на судне, было установлено, что пакет принадлежит гражданину РФ ФИО1. Со слов гражданина ФИО2, он добывал камчатского краба в районе полуострова Немецкий, Баренцева моря, с использованием снаряжения для погружения в воду на задержке дыхания, в результате чего он добыл 10 экземпляров краба камчатского, которых в последствии сварил на берегу и поднял на борт судна.

В результате контрольного взвешивания было установлено, что пакет содержит предположительно краб камчатский варено-мороженный, в количестве 5 экземпляров, общим весом 4,56 кг нетто; комплект конечностей предположительно краба камчатского в панцире, варено-мороженные, в количестве 4 штук, общим весом 1,04 кг нетто; мясо предположительно краба камчатского варено-мороженное, общим весом 0,72 кг нетто.

Специалист - ихтиолог государственный инспектор РФ по ГК в сфере охраны МБР 1 отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по ЗАР ФИО3 предоставил заключение из которого следует, что исследованные водные биологические объекты принадлежат крабу камчатскому - вид Paralithodes camtschaticus (Tilesius, 1815) - краб камчатский (род- Paralithodes, семейство-Lithodidae, инфраотряд Anomura - крабоиды, подотряд - pleocyemata Отряд Decapoda - десятиногие раки), всего для изготовления продукции было использовано 9 особей краба камчатского общий вес которого в сырце составляет 8,486 кг.

Допущенные нарушения влекут административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился.

В судебном заседании защитник ФИО2- Бояринцев Е.В. полагал, что при производстве административным органом допущены нарушения как процессуальные, так и в оформлении документов. Просил прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения,

Представитель административного органа в судебном заседании настаивал на привлечении к административной ответственности ФИО2, поскольку его вина подтверждена материалами административного дела.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно пунктам 9, 16 статьи 1 Федерального закона N 166-ФЗ от 20.12.2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов; любительское и спортивное рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.

В силу статьи 43.1. Федерального закона N 166-ФЗ Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В Баренцевом море действуют Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства от 30 октября 2014 г. № 414, которые регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Северного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно п. 14.5.5 Правил, запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыбопромысловых участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыбопромысловых участков), орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части;

Пунктом 67.3 Правил установлены запретные сроки (периоды) для добычи (вылова) краба камчатского в Баренцевом море – с 1 января по 15 августа.

Согласно п. 76 Правил запрещается добыча (вылов) без путёвок -краба камчатского.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе осмотра акватории и побережья, 29.07.2016 в районе полуострова Немецкий, Баренцева моря в бухте Малонемецкая Восточная, Баренцева моря в средних координатах 69°42'0 С.Ш. 31°25'2 В.Д было обнаружено маломерное судно Р 9588 МН.

В ходе осмотра судна был обнаружен пакет, предположительно с крабом камчатским.

Согласно заключению Специалист - ихтиолог государственный инспектор РФ по ГК в сфере охраны МБР 1 отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по ЗАР ФИО3 исследованные водные биологические объекты принадлежат крабу камчатскому - вид Paralithodes camtschaticus (Tilesius, 1815) - краб камчатский (род- Paralithodes, семейство-Lithodidae, инфраотряд Anomura - крабоиды, подотряд - pleocyemata Отряд Decapoda - десятиногие раки), всего для изготовления продукции, изъятой согласно протоколу об изъятии вещей и документов №2109/1121-16 от ДД.ММ.ГГГГ было использовано 9 особей краба камчатского общий вес которого в сырце составляет 8,486 кг.

Согласно объяснениям ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, он добыл краба ДД.ММ.ГГГГ путём ныряния с берега на глубину 3-5 метров в районе полуострова Немецкий с помощью маски с трубкой и ножа, сварил на берегу на костре в кастрюле. Поймал 10 штук крабов, хотел взять домой. Поднял на борт суднаР9588 МН в сумке – холодильник и пакете.

Таким образом, установлено, что в нарушение п. 14.5.5.,67.3, 76 Правил рыболовства ДД.ММ.ГГГГ в бухте Малоненецкой Восточной Баренцева моря ФИО2 добыл 9 особей краба камчатского общим весом в сырце 8,486 кг.., в связи с чем, в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 КоАП.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается актом осмотра судна, определением о возбуждении дела от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов, объяснениями ФИО2, актом взвешивания рыбопродукции, актом приёма-передачи изъятых вещей на хранение, заключением специалиста от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для признания данных доказательств недопустимыми, судья не усматривает.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен в отсутствии ФИО2, извещённого на его составление надлежащим образом. Копия протокола была направлена ФИО2 заказным письмом с уведомлением. Письмо возвращено за истечением срока хранения.

Таким образом, нарушений положений ст. 28.2 КоАП РФ не допущено, в связи с чем, доводы защитника о невручении ему копии протокола по делу об административном правонарушении являются не состоятельными.

Оценив доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ прихожу к выводу о наличии в действия ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ и доказанности вины в совершении административного правонарушения.

Таким образом, доводы защитника о недостоверности доказательств не нашли своего подтверждения и опровергаются материалами дела.

В соответствии с санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях кратность, применяемая к исчислению суммы административного штрафа, определяется от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения являются водные биологические ресурсы: краб камчатский 8486 кг в сырце.

На основании заключения эксперта № 287 от 15.08.2016 стоимость 1 кг. краба камчатского в июле 2016 года составляет <данные изъяты> рублей.

Общая стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения составляет <данные изъяты>

При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, а именно ФИО2 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 8.17 ч.2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

В соответствии с п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:

ИНН: <***>; КПП: 519001001; Лицевой счет 04491Y00970;

УФК по Мурманской области (ПУ ФСБ России по западному арктическому району); расчетный счет: <***>;

БИК: 044705001; Банк – Отделение Мурманск, г. Мурманск

ОКТМО: 47701000; КБК: 189 1 16 13000 01 7000 140.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Октябрьский районный суд города Мурманска.

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере не уплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья И.Н.Свистунова