Гражданский кодекс часть 1

Судья Дзержинского городского суда Нижегородской области, Войнов А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Роскомстрой», юридический адрес: <адрес>

расположенного по адресу: <адрес>, ранее <данные изъяты> к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что 21 февраля 2017 года в 14 час. 00 мин. на территории, в зданиях и помещениях ООО «Роскомстрой», расположенных по адресу: <адрес>, общество нарушило Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (СП 1.13130.2009); Свод правил «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» (СП 3.13130.2009); Свод правил «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно – планировочным и конструктивным решениям» (СП 4.13130.2013); Свод правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (СП 5.13130.2009); Свод правил «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования» (СП 7.13130.2009); Свод правил «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования» (СП 7.13130.2013); Свод правил «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности» (СП 10.13130.2009); Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*); Строительные нормы и правила «Отопление, вентиляция и кондиционирование» (СНиП 41-01-2003); Строительные нормы и правила «Административные и бытовые здания» (СНиП 2.09.04-87); Строительные нормы и правила «Внутренний водопровод и канализация зданий» (СНиП 2.04.01-85*); Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий сооружений помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации» (НПБ 110-03), Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03); Нормы пожарной безопасности «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» (НПБ 105-03), а именно: выявлено 21 пункт нарушений.

В отношении ООО «Роскомстрой» 21.02.2017 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Представитель ООО «Роскомстрой» в судебное заседание не явился. Общество извещено о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом. При рассматриваемых обстоятельствах нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Представитель административного органа в судебном заседании пояснил, что протокол об административном правонарушении был составлен в соответствии с действующим законодательством. Данное предприятие ранее привлекалось к административной ответственности, нарушения не ликвидированы, однако налицо положительная динамика, исполнено практически половина пунктов, требующих значительных финансовых затрат. Полагает, что предприятие адекватно реагирует на исполнение пунктов нарушений в сфере ГО и ЧС и просит назначить административное наказание в виде штрафа ниже низшего предела.

ООО «Роскомстрой» вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 21 февраля 2017 года в 14 час. 00 мин. на территории, в зданиях и помещениях ООО «Роскомстрой», расположенных по адресу: <адрес>, общество нарушило Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (СП 1.13130.2009); Свод правил «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» (СП 3.13130.2009); Свод правил «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно – планировочным и конструктивным решениям» (СП 4.13130.2013); Свод правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (СП 5.13130.2009); Свод правил «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования» (СП 7.13130.2009); Свод правил «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования» (СП 7.13130.2013); Свод правил «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности» (СП 10.13130.2009); Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*); Строительные нормы и правила «Отопление, вентиляция и кондиционирование» (СНиП 41-01-2003); Строительные нормы и правила «Административные и бытовые здания» (СНиП 2.09.04-87); Строительные нормы и правила «Внутренний водопровод и канализация зданий» (СНиП 2.04.01-85*); Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий сооружений помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации» (НПБ 110-03), Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03); Нормы пожарной безопасности «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» (НПБ 105-03), а именно: выявлено 21 пункт нарушений.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Судья, исследовав и оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ представленные в деле письменные доказательства, а именно: определение о передаче материалов административного дела, извещение о времени и месте составления протоколов об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении от 21.02.2017 года, заключение ГУ МЧС России по <адрес>, распоряжение о проведении внеплановой проверки от 31.01.2017 года, акт проверки от 21.02.2017 г., копию постановления о назначении административного наказания от 21.04.2016 г. №, выслушав объяснения защитника общества, приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Роскомстрой» вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 4.6. КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Судом установлено, что постановление о назначении административного наказания в отношении ООО «Роскомстрой» по ч. 1 ч. 3, ч.4, ст. 20.4 КоАП РФ от 21.04.2016 г. вступило в законную силу 01 мая 2016 г., исполнено 15.11.2016 г.

При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, сохранение реальной угрозы возникновения вредных последствий для жизни и здоровья граждан при возникновении пожара и его распространении.

Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что обеспечение пожарной безопасности, является одной из важнейших задач государства, и регламентируется Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изм. и доп.), правилами противопожарного режима в РФ, Утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390), и другими нормативными правовыми актами.

Учитывая материалы дела представленные административным органом, все обстоятельства по делу, позицию представителя административного органа, прихожу к выводу о возможности назначения административного наказания обществу в виде административного штрафа. При обсуждении вопроса о назначении административного наказания в виде административного штрафа прихожу к следующему.

Полагаю возможным снизить административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела в силу следующего.

В соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3. ст. 4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

3.3. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В связи с названными обстоятельствами, а также, учитывая, что ранее ООО «Роскомстрой» к административной ответственности по рассматриваемой статье КоАП РФ не привлекалось, финансовое положение общества, позицию административного органа, полагаю возможным, назначить административное наказание, обществу ниже низшего предела, с учётом конкретных обстоятельств дела.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, руководствуясь ч. 5 ст.20.4, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Роскомстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание по данной статье в виде в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Обязать ООО «Роскомстрой» перечислить указанный штраф на расчетный счет УФК по Нижегородской области, (Главное Управление МЧС России по Нижегородской области; ИНН: <***>; КПП 526001001; Номер счета получателя платежа: 40101810400000010002; Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области: г. Нижний Новгород, БИК 042202001; Код бюджетной классификации: 17711627000016000140; Код ОКТМО: 22721000.

Наименование платежа: Штраф за нарушение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 32.2 КОАП РФ Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 20.25 КОАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п А.А. Войнов

Копия верна

Судья