Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «Профиль-Евро» (место нахождения юридического лица: 141580, <...> стр. 1, корп. 4, ИНН <***>, КПП 504401001, ОГРН <***>, ОКПО 17126544, дата регистрации юридического лица – 01.09.1992 года, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № 0065),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 10216000-2670/2019 от 05.02.2020 года ООО «Профиль-Евро» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно: 30.10.2019 года в 15 часов 16 минуту ООО «Профиль-Евро» в электронной форме на Турухтанный таможенный пост Балтийской таможни, расположенный по адресу: 198035, Санкт-Петербург, 3 район Морского порта, лит. Р была представлена декларация на товары (далее ДТ) № 10216100/301019/0026709, с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216100/301019/0026709: отправитель: компания «EKW GMBH» (Германия); получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Магнезит» (г. Сатка, Челябинская обл., ул. Солнечная, дом 32, ИНН <***>); сведения, указанные в графе 54 ДТ: ООО «Профиль-Евро» (141580, <...> стр. 1, корп. 4, ИНН <***>, КПП 504401001, ОГРН <***>); товар № 1 в контейнере №№: «цементы огнеупорные, растворы строительные, бетоны и аналогичные составы…» в количестве 6 грузовых мест, весом нетто 6067 кг.

В рамках таможенного контроля, проведен таможенный досмотр АТД № 10216100/021119/006170, в ходе которого установлено, что фактический вес нетто товара, находящегося в контейнере в контейнере №, превышает вес нетто, указанный в ДТ № 10216100/301019/0026709 на 57,5 кг.

Таким образом, ООО «Профиль-Евро» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Профиль-Евро» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, невозможности явки по объективным причинам в суд не поступало. При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица.

В судебном заседании представитель Балтийской таможни – ФИО1, действующая на основании доверенности, пояснила, что, по мнению Балтийской таможни, вина ООО «Профиль-Евро» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Профиль-Евро» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- Актом таможенного досмотра АТД № 10216100/021119/006170 от 02.11.2019 года в ходе которого установлено, что что фактический вес нетто товара, находящегося в контейнере в контейнере №, превышает вес нетто, указанный в ДТ № 10216100/301019/0026709 на 57,5 кг;

- ДТ №10216100/301019/0026709, поданной 30.10.2019 года ООО «Профиль-Евро» (141580, <...> стр. 1, корп. 4, ИНН <***>, КПП 504401001, ОГРН <***>, ОКПО 17126544, дата регистрации юридического лица – 01.09.1992 года, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № 0065), с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» - товар № 1 в контейнере №: № «цементы огнеупорные, растворы строительные, бетоны и аналогичные составы…» в количестве 6 грузовых мест, весом нетто 6067 кг;

- копией свидетельства о включении в Реестр таможенный представителей № 0065/05 от 16.07.2019 года;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-2670/2019 от 07.11.2019 года;

- актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от 07.11.2019 года, согласно которому имущество передано ООО «Валро» для хранения на складе, находящегося по адресу<адрес>

- протоколом о взятии проб и образцов от 07.11.2019 года;

- актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от 31.01.2020 года, согласно которому имущество передано ООО «Валро» для хранения на складе, находящегося по адресу: <адрес>

- копией договора № 0065/00-11-025/5-273-11 от 08.08.2011 года;

- Заключением эксперта ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ (г. Санкт-Петербург) № 12402003/0043184 от 10.01.2020 г., согласно выводам которого рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № 10216000-2670/2019 по состоянию на 30.10.2019 года территории РФ определена в размере 4473 (четыре тысячи четыреста семьдесят три) рубля 81 копейка;

- протоколом №10216000-2670/2019 об административном правонарушении от 16.12.2019 года в отношении ООО «Профиль-Евро» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, составленном уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «Профиль-Евро» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «Профиль-Евро», выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 35 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование -заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Статья 84 ТК ЕАЭС предусматривает обязанности декларанта при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2007 № 13664/06 м № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует незаявление таможенному органу всего товара либо его части.

Однако в ДТ № 10216100/301019/0026709 не были заявлены сведения о товаре «цементы огнеупорные, растворы строительные, бетоны и аналогичные составы…» весом нетто 57,5 кг.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является таможенный представитель.

В соответствии с пп 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенный представитель – юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена ЕАЭС, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Согласно п. 2 ст. 401 ТК ЕАЭС установлено, что отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

Необходимо отметить, что ООО «Профиль-Евро» является таможенным представителем предоставившим в таможенный орган ДТ № 10216100/301019/0026709, в рамках договора № 0065/00-11-025/5-273-11 года, заключенного с ООО «Группа «Магнезит». Таким образом ООО «Профиль-Евро» является лицом, на котором лежит обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров.

Данные обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ООО «Профиль-Евро» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п. 5 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя перед таможенным органом не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Статьей 400 ТК ЕАЭС установлено, что за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, в том числе таможенный представитель, несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

В силу пункта 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Следует отметить, что пп. 1 п. 1 статьи 84 ТК ЕАЭС предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

В соответствии с п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС ООО «Профиль-Евро» не обращалось в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара. Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению ООО «Профиль-Евро» требований законодательства судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «Профиль-Евро» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность – повторное совершение ООО «Профиль-Евро» в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ, однородного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также учитывая отсутствие сведений о намерениях юридического лица помещать товар под соответствующую таможенную процедуру, суд полагает необходимым назначить ООО «Профиль-Евро» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Профиль-Евро» (место нахождения юридического лица: 141580, <...> стр. 1, корп. 4, ИНН <***>, КПП 504401001, ОГРН <***>, ОКПО 17126544, дата регистрации юридического лица – 01.09.1992 года, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № 0065) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-2670/2019 – «цементы огнеупорные, растворы строительные, бетоны и аналогичные составы…» весом нетто 57,5 кг, находящийся на ответственном хранении ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б,К, конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Петрова Н.В.