Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по факту совершения ИП Чернышковой Аллы Юрьевны, < Дата > года рождения, зарегистрированной по адресу: г. Калининград, < адрес >, административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

27 мая 2019 года государственным инспектором отдела фитосанитарного надзора, качества семян, зерна и продуктов его переработки Управления Россельхознадзора по Калининградской области ФИО4 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по факту того, что ИП Чернышкова А.Ю. немедленно не известила федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке партии подкарантинной продукции – огурцов свежих в количестве 8,0 тонн (происхождение - Российская Федерация, < адрес >, отправитель груза – < ИЗЪЯТО >») на грузовой автомобиле < ИЗЪЯТО > в сопровождении фитосанитарного сертификата от 19 апреля 2019 года №, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.10.3 КоАП РФ – нарушение правил перевозки подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза).

Определением должностного лица от 27 мая 2019 года дело об административном правонарушении в отношении ИП Чернышковой А.Ю. было передано на рассмотрение в Центральный районный суд г. Калининграда.

В судебное заседание ИП Чернышкова А.Ю. не явилась. О дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что 24 мая 2019 года в 15 часов 00 минут при проведении административного расследования (определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 29.04.201 №) в отношении ИП Чернышковой А.Ю., возбужденного на основании информации, поступившей в Управление Россельхознадзора по Калининградской области посредством информационной системы «< ИЗЪЯТО >», о поставке в адрес ИП Чернышковой А.Ю., 236010, г. Калининград, < адрес >, ОГРНИП №, ИНН №, партии подкарантинной продукции - огурцы свежие в количестве 8,0 тонн - происхождение-Российская Федерация, < адрес >, отправитель груза – < ИЗЪЯТО >», 241521, < адрес >, Брянский < адрес >, < адрес > А, установлено нарушение требований ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений», Порядка немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10.08.2017 №. В соответствии с которыми граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции направляют извещение о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, на территории деятельности которого осуществлена доставка в срок не позднее, чем один календарный день, со дня доставки. Информации о доставке партии подкарантинной продукции от ИП Чернышковой А.Ю. (236010,г. Калининград, < адрес >) в Управление Россельхознадзора по Калининградской области не поступало.

Факт нарушения ИП Чернышковой А.Ю. ст.10.3 КоАП РФ правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) и совершения административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 27 мая 2019 года (л.д. 3-5), выпиской из ЕГРИП (л.д.14-17); копией фитосанитарного сертификата от 22 апреля 2019 года№ (л.д.19-20); CMR 22 апреля 2019 года; копий счета-фактуры от 22 апреля 2019 года № (л.д.21).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля государственный инспектор отдела фитосанитарного надзора, качества семян, зерна и продуктов его переработки Управления Россельхознадзора по Калининградской области ФИО4, подтвердила факт совершения административного правонарушений ИП Чернышковой А.Ю.

Вина ИЧ Чернышковой А.Ю. в нарушении Правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) нашла своё полное подтверждение, поскольку доказательства её виновности получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований законодательства об административных правонарушениях и могут быть положены в основу принимаемого решения.

На основании п.1 ст.32 Федерального закона от < Дата > №206-ФЗ «О карантине растений»: граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввозв Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию под карантинной продукции обязаны:

-выполнять карантинные фитосанитарные требования;

-извещать немедленно федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений; -выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений;

-Порядка немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РоссийскойФедерации от < Дата >№, в соответствии с которым граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции направляют извещение о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, на территории деятельности которого осуществлена доставка в срок не позднее, чем один календарный день со дня доставки.

Оценив все доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд квалифицирует действия ИП Чернышкова А.Ю. по ст. 10.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза).

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Решая вопрос о назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, смягчающие наказание обстоятельства – признание вины, раскаяние в содеянном, принесение извинений потерпевшему, возмещение вреда, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, и считает возможным назначить минимальное наказание, в виде административного штрафа в предусмотренном санкцией ст.10.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях размере.

Суд считает, что такой вид наказания достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя, соблюдения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Основания для применения положений о малозначительности и прекращении производства по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП Чернышкову Аллу Юрьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

№

Разъяснить ИП Чернышковой А.Ю., что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в соответствии с ч. 1 ст. 20.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях, она может быть подвергнута административному штрафу в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа либо административному аресту на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст. ст. 25.1.- 25.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья М.А. Остапчук