Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 14 августа 2018 года в открытом судебном заседании в пос. Ола в помещении Ольского районного суда Магаданской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты> ранее привлекавшего к административной ответственности постановлением государственного инспектора РФ по ГК в сфере охраны МБР группы РКМ отделения с.Тауйск Службы в городе Магадане Пограничного управления ФСБ России про восточному арктическому району от 17.08.2016 по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 4000 руб.,

которому права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены при составлении протокола,

у с т а н о в и л:

22 июля 2018 года в 17 час. 30 мин. (время Магаданское) на побережье Амахтонского залива Тауйской губы Охотского моря РФ в географических координатах 59?40'28,88" СШ 149?12'47,23" ВД, в ходе проведения контрольно-проверочных мероприятий по соблюдению природоохранного законодательства выявлен ФИО1, осуществляющий традиционное рыболовство (на момент проверки добыто 8 экз. горбуши) с использованием маломерного судна и ставной сети с превышением разрешенных размеров орудия лова, чем нарушил требования п.91 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 21.10.2013 № 385.

По данному факту в отношении ФИО1 заместителем начальника отделения – начальником группы режимно-контрольных мероприятий отделения в с.Тауйск Службы в городе Магадане Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем имеется телефонограмма, в ответ на которую пояснил, что явиться в судебное заседание не может, с протоколом об административном правонарушении не согласен.

Административный орган, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в судебное заседание своего представителя не направил.

С учетом надлежащего извещения, судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 и представителя административного органа.

Исследовав материалы дела, судья пришел к следующему.

Часть 2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Согласно ч.4 ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В силу абз.4 п.91 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 21.10.2013 № 385 при осуществлении традиционного рыболовства запрещается применение всех орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением: для осуществления традиционного рыболовства без предоставления рыбопромыслового участка (кроме рыболовства на реке Амур) - разрешается одна сеть длиной не более 30 метров и высотой стенки до 3 метров (в территориальном море Российской Федерации и внутренних морских водах Российской Федерации, примыкающих к территории Камчатского края и Магаданской области - высотой стенки до 9 метров).

Согласно протокола об административном правонарушении 22.07.2018 в 17 часов 30 в ходе ведения контрольно- проверочных мероприятий по соблюдению гражданами требований природоохранного законодательства РФ, составом наряда визуально зафиксировано маломерное судно, подходящее из внутренних морских вод акватории Амахтонского залива к побережью в координатах 59?40'28,88" СШ 149?12'47,23" ВД. По результатам проверки установлено, что гражданин РФ ФИО1 осуществлял традиционное рыболовство в соответствии с законом о предоставлении ВБР в пользование от 18.06.2018 на добычу (вылов) анадромных видов рыб. Рыболовство осуществлял с использованием ставной сети. Проведенный замер ставной сети, принадлежащей ФИО1, с помощью которой он осуществлял традиционное рыболовство, показал значительное превышение линейного размера.

Таким образом в действиях ФИО1, осуществлявшего традиционное рыболовство с использованием ставной сети с превышением линейных размеров, усматривается признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в связи с нарушением п. 91 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 21.10.2013 № 385

В своем объяснении в протоколе об административном правонарушении ФИО1 пояснил, что осуществлял традиционное рыболовство во внутренних морских водах Амахтонского залива. 22.07.2018 приблизительно в 15-00 (магаданского времени), с использованием принадлежащей ему ставной сети (двух сетей, связанных между собой), на основании решения о предоставлении ВБР в пользование на добычу (вылов) анадромных видов рыб от 18.06.2018. Так как в решении на бланке было указана только одна ставная сеть, он понял, что линейные размеры ставной сети не ограничены, в связи с чем использовал две связанные между собой сети. В своих действиях раскаивается и признает свою вину.

Данный факт подтвержден объяснением понятого УСА от 22.07.2018, присутствовавшим при изъятии сетей, принадлежащих ФИО1

Согласно решению ОТУ Росрыболовства от 18.06.2018 ФИО1 разрешено добыть (выловить) 41 шт. горбуши, 10 шт. кеты, 4 шт. кижуча, 5 кг гольца, с использованием ставной сети – 1 шт.

Из протокола об изъятии вещей и документов от 22.07.2018 следует, что у ФИО1 была изъята сеть ставная, состоящая из двух сетей, связанных между собой, с общей длиной 67,4 м, а именно: 1) сеть ставная длиной 29,9 м, высотой – 5 м, ячеей 60х60 мм, верхняя подбора – фал капроновый, состоящий из нитей зеленого и желтого цветов, с 24 наплавами цилиндрической формы белого цвета, пенопластовыми, нижняя подборка - фал грузовой, капроновый, темно-зеленого цвета, дель - сплетение нитей из ПВХ серого цвета; 2)сеть ставная длиной 37,5 м, высотой – 4,9 м, ячеей 55х55 мм, верхняя подбора – 2 связанных фала: № 1 – капроновый, состоящий из нитей зеленого и красного цветов, с 28 наплавами овальной формы коричневого цвета, пластиковыми, № 2 - капроновый, бежевого цвета с наплавами: 8 бочкообразной формы, белого цвета, пенопластовые, 1 шарообразной формы, белого цвета, пенопластовый; нижняя подборка – фал грузовой, капроновый, темно-зеленого цвета; дель – сплетение нитей из ПВХ зеленого цвета.

Согласно акта приема-передачи изъятых вещей на хранение от 22.07.2018, изъятая у ФИО1 ставная сеть, состоящая из двух ставных сетей, переданы на хранение в отделение с.Тауйск Службы в городе Магадане Пограничного управления ФСБ РФ по восточному арктическому району. (л.д. 8).

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к убеждению, что они законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

В ходе рассмотрения дела было достоверно установлено, что ФИО1 осуществлял добычу (вылов) ВБР орудием - ставной сетью, состоящей из двух ставных сетей, размер которой превышает установленный в п.91 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 21.10.2013 № 385, в связи с чем, судья квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан – в размере от двух до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 в ходе рассмотрения дела не установлено.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельства, и полагает, что ФИО1 должно быть назначено наказание в виде штрафа в пределах санкции ч.2 ст.8.37 КоАП РФ с конфискацией орудия лова – ставных сетей.

В силу ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

С учетом приведенных норм, суд полагает, что ставные сети, изъятые 22.07.2018 у ФИО1, подлежат конфискации.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 3.5, 3.7, 4.1, 27.10, 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание – административный штраф в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей с конфискацией в доход государства орудий лова.

Реквизиты для перечисления штрафа и ущерба: УФК по Магаданской области (Служба в г. Магадане л/с 04471Y01000) р/счет <***> в Отделении Магадан, БИК 044442001, ИНН <***>, КПП 490943001, ОКТМО 44701000, код дохода бюджета 189 116 13000 01 7000 140.

Сеть ставную, состоящую из двух сетей, связанных между собой, с общей длиной 67,4 м, а именно: 1) сеть ставную длиной 29,9 м, высотой – 5 м, ячеей 60х60 мм, верхняя подбора – фал капроновый, состоящий из нитей зеленого и желтого цветов, с 24 наплавами цилиндрической формы белого цвета, пенопластовыми, нижняя подборка - фал грузовой, капроновый, темно-зеленого цвета, дель - сплетение нитей из ПВХ серого цвета; 2) сеть ставную длиной 37,5 м, высотой – 4,9 м, ячеей 55х55 мм, верхняя подбора – 2 связанных фала: № 1 – капроновый, состоящий из нитей зеленого и красного цветов, с 28 наплавами овальной формы коричневого цвета, пластиковыми, № 2 - капроновый, бежевого цвета с наплавами: 8 бочкообразной формы, белого цвета, пенопластовые, 1 шарообразной формы, белого цвета, пенопластовый; нижняя подборка – фал грузовой, капроновый, темно-зеленого цвета; дель – сплетение нитей из ПВХ зеленого цвета, по вступлению постановления в законную силу конфисковать и обратить в доход государства в установленном законом порядке.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Установить день изготовления мотивированного постановления 16.08.2018.

Судья подпись О.А. Стахорская

Копия верна:

Судья О.А. Стахорская