Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении гражданина России ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Алтайский Край, СССР, проживающего по адресу: 48231, Германия, Варендорф, Фюрстенбергштрассез, 3(Furstenbergstrasse, 3, Warendorf, Germany, 4823), предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в таможенном органе, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 16 мин. на т/п МАПП Бурачки Псковской таможни по направлению «въезд в РФ» из Германии в Россию прибыло транспортное средство личного пользования – легковой автомобиль марки BMW X5 рег. № №, следующий под управлением гражданина России ФИО1

При таможенном контроле гражданин ФИО1 подал пассажирскую таможенную декларацию на временно ввозимое на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство личного пользования - легковой автомобиль марки BMW X5 рег. № №, зарегистрированное на территории Германии, какой-либо иной товар, перемещаемый им в сопровождаемом багаже товар не декларировал. О наличии в сопровождаемом багаже товара, подлежащего обязательному таможенному декларированию, не заявил.

В результате проведённого таможенного досмотра (АТД №/Ф000350) установлено, что в багажном отделении вышеуказанного транспортного средства перемещается принадлежащий гражданину ФИО1 товар, а именно: - пневматическая винтовка Gamo G-1200. На винтовке имеется надпись «Carabina cargada Cocked gun Carabine armee 177 CAL (4.5mm) Made in SPAIN» серийный №. Количество товара -1 шт., вес брутто 3,05 кг.

Данный товар не был задекларирован гражданином ФИО1

В ходе опроса ФИО1 пояснил, что с порядком перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС знаком в общих чертах. Данная «винтовка» принадлежит его отцу, вёз в Россию для личного использования. При прибытии на МАПП Бурачки данный товар не декларировал, так как посчитал, что в этом нет необходимости.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина России ФИО1 возбужденго дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ по факту не декларирования товаров, подлежащих декларированию.

ДД.ММ.ГГГГ по протоколу изъятия вещей и документов изъят товар – предмет правонарушения:

- пневматическая винтовка Gamo G-1200. На винтовке имеется надпись «Carabina cargada Cocked gun Carabine armee 177 CAL (4.5mm) Made in SPAIN» серийный №. Количество товара -1 шт., вес брутто 3,05 кг. и помещён на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни, расположенную по адресу: <...> <адрес> А.

Согласно заключения эксперта заключение от ДД.ММ.ГГГГ№, и информации, полученной из ОКТС Псковской таможни товара – предмета правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 11308,46 (одиннадцать тысяч триста восемь) рублоей 46 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении поступило в Себежский районный суд Псковской области для рассмотрения по существу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 о дате и времени судебного заседания извещался, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил. Представитель Псковской таможни, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 Таможенного Кодекса Евразийского экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пп.45 п.1 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товаром является - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, при этом под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

К «запретам и ограничениям» в соответствии с пп. 10) п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС относятся меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Договор), меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором и (или) законодательством государств-членов.

Согласно статье 101 Договора при перемещении товаров через таможенную границу Союза, в том числе товаров для личного пользования, и (или) помещении товаров под таможенные процедуры соблюдение запретов и ограничений подтверждается в случаях и порядке, установленных Комиссией или нормативными правовыми актами государств-членов в соответствии с настоящим Договором либо установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, а в части не урегулированной данной главой – в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№ «О мерах нетарифного регулирования» (далее – Решение №) утверждены:

1) Перечень товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (раздел 1.6 Служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему, запрещенные к ввозу и (или) вывозу);

2) Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (раздел 2.22. Служебное и гражданское оружие, его основные (составные) части и патроны к нему) (далее – Единый перечень товаров);

3) Положение о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему.

Учитывая примечания к разделам 1.6 и 2.22 Единого перечня товаров для целей настоящего раздела необходимо руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара.

Согласно решения таможенного органа, перемещаемый гр. ФИО1 товар классифицируется в подсубпозиции 9304 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно выводам таможенного эксперта, изложенном в заключении от 11.08.2020 №), представленный на таможенную экспертизу предмет является многозарядной пневматической винтовкой калибра 4,5 мм (.177) модели «gamo G-1200» газобаллонного действия (СО2), заводского изготовления, импортного производства. Относится к категории пневматического оружия. Применяется для стрельбы и спорта. К категории огнестрельного оружия не относится. Дульная энергия пневматической винтовкой составляет от 3 до 7,5 Дж.

Учитывая выводы таможенного эксперта, многозарядная пневматическая винтовка калибра 4,5 мм (.177) газобаллонного действия, исходя из наименования и ее технических характеристик не относится к категории запрещенных к ввозу/вывозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

В раздел 2.22 «Служебное и гражданское оружие, его основные (составные) части и патроны к нему» Единого перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза включены позиции: наименование товара код ТН ВЭД ЕАЭС

11. Оружие охотничье пневматическое с дульной энергией не более 25 Дж из 9304 00 000 0

12. Винтовки и ружья спортивные пневматические с дульной энергией более 3 Дж из 9304 00 000 0

Таким образом, многозарядная пневматическая винтовка калибра 4,5 мм (.177) газобаллонного действия модели «gamo G-1200», поименована в разделе 2.22 Единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами.

В соответствии с пунктом 5 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему (Приложение № к Решению №) (далее – Положение) ввоз и (или) вывоз оружия осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа), составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее – Решение №), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 12 настоящего Положения.

В соответствии с пунктом 6 Положения ввоз и (или) вывоз физическими лицами оружия в качестве товаров для личного пользования осуществляются при наличии заключения (разрешительного документа).

Единая форма заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, а также методических указаниях по ее заполнению утверждена Решением №.

Федеральный Закон № 150-ФЗ от 13.12.1996г. «Об оружии» (далее – Федеральный Закон) регулирует правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, а также оборот боеприпасов и патронов к оружию.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Пункт 2 ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Таможенным Кодексом ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС; Соблюдать условия использования товаров в соответствующей таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным Кодексом ЕАЭС.

Согласно п. 4 ст. 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием, для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего кодекса, товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется предоставление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Так как на товар «винтовка пневматическая» перемещаемый гражданином ФИО1 распространяется действие ограничений на ввоз на таможенную территорию ЕАЭС, данный товар подлежит таможенному декларированию.

Согласно п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Никаких действий по декларированию товара «винтовка пневматическая», гражданином ФИО1 предпринято не было.

Согласно пункту 25 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС – «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, установлен, и подтверждается материалами дела в их совокупности, а именно: актом таможенного досмотра №/Ф000350 (л.д. 11-16); объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 26-30), протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-40); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59-68), иными материалами дела в их совокупности.

В данном случае, ФИО1, следуя через таможенную границу с товаром, должен был ознакомиться с порядком перемещения товаров, перечнем товаров, подлежащих декларированию (который в том числе имеется на таможенном посту на информационных щитах, доступных для всеобщего обозрения), что им сделано не было.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался (л.д. 44).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, отсутствия отягчающих обстоятельств, судья считает, что к ФИО1 следует применить административное наказание в виде в виде минимального административного штрафа, равного половине стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения без конфискации товара - предмета административного правонарушения.

Согласно проведенной таможенной экспертизе № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара – предмета административного правонарушения составляет 11308,46 (одиннадцать тысяч триста восемь) рублей 46 копеек.

Данное заключение таможенной экспертизы является объективным, выводы эксперта - аргументированными и обоснованными. Стоимость представленного на экспертизу товара определена с учетом его фактического состояния, комплектации, степени физического и функционального износа, с использованием необходимой ценовой и технической информации. Оснований сомневаться в компетентности эксперта не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу о допустимости данного доказательства, и административный штраф назначается исходя из указанной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения в размере одной второй стоимости товара.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Российской Федерации России ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 5654 (пять тысяч шестьсот пятьдесят четыре) рубля 23 копейки, без конфискации предмета административного правонарушения.

Сумму штрафа в рублях следует перечислять на счета взыскателя Псковской таможни (Псковская таможня: <адрес>, г. Псков, Псковская область, 180000, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ).

Реквизиты для перечисления штрафа: УИН: 15№; Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701; БИК: 044501002; Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН: <***>; Счёт получателя: 40№; КБК: 153 1 16 01161 01 0000 140; ОКТМО: 45328000; назначение платежа: штраф по делу об АП № для Псковской таможни. Код таможни: 10209000; В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: {VO70010}. В поле 21 платёжного документа указывается пятая очерёдность платежа.

Изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ товар - пневматическая винтовка Gamo G-1200. На винтовке имеется надпись «Carabina cargada Cocked gun Carabine armee 177 CAL (4.5mm) Made in SPAIN» серийный №. Количество товара -1 шт., вес брутто 3,05 кг., переданный на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни (<...> <адрес>) – возвратить ФИО1 для надлежащего таможенного оформления.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 20.25 ч.1 КоАП РФ, предусматривает ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо до пятидесяти часов обязательных работ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: А.С. Тимаева