Гражданский кодекс часть 1

Судья Чемальского районного суда Республики Алтай (расположенного по адресу: Республика Алтай, <...>) Иваныш И.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица - Муниципальное учреждение «Редакция газеты «<данные изъяты>», ИНН <***>/ ОГРН <***>, расположенного по адресу: Республика Алтай, <...>,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении № АП-22/8/402 от 27.04.2018 года следует, что в период с 05.04.2018 по 25.04.2018 года проведено плановое систематическое наблюдение в отношении МУ «Редакция газеты «<данные изъяты>» с целью проверки соблюдения лицензионных требований в сфере радиовещания и обязательных требований нормативных правовых актов, непосредственно связанных с осуществлением радиовещания, в том числе соблюдение требований ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов». Согласно информации, поступившей от ФГУП «ВГТРК «Гостелерадиофонд», МУ «Редакция газеты «<данные изъяты>» передало на хранение в ВГТРК обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции за период 01.06.2017 по 23.03.2017; обязательные экземпляры программ «Новости», «Погода», «Прямые эфиры», вышедших в эфире СМИ «Радиоканал Чемал» с 01.02.2018 по 28.02.2018, переданы в ВГТРК 23.03.2018, позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир, чем нарушены требования ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».

В судебном заседании представитель юридического лица не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, исследовав материалы дела, судья полагает, что вина юридического лица полностью установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

Протоколом об административном правонарушении № АП-22/8/402 от 27.04.2018 г., актом систематического наблюдения №А-22/8/99-нд/38 от 25.04.2018 г., запросом в ФГУП «ВГТРК «Гостелеорадиофонд» исх. № 4781-07/22 от 10.04.2018 года, запросом в ФГУП «ВГТРК «Гостелеорадиофонд» исх. № 4968-08/22 от 12.04.2018 года и ответом на запрос от 11.04.2018 года № 900/908/03, от 18.04.2018 года № 961/908/03.

Судом установлено, что в период с 05.04.2018 по 25.04.2018 года Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай было проведено плановое систематическое наблюдение в отношении Муниципального учреждения «Редакция газеты «<данные изъяты>» (Приказ руководителя Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай от 20.03.2018 № 99-нд) с целью проверки соблюдения лицензионных требований в сфере радиовещания и обязательных требований нормативных правовых актов, непосредственно связанных с осуществлением радиовещания, в том числе соблюдение требований ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».

Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай был направлен запрос (исх. № 4781-07/22 от 10.04.2018) о поступлении обязательных экземпляров аудиовизуальной продукции СМИ «Радиоканал Чемал с 01.06.2017 по настоящее время.

Согласно информации, поступившей от ФГУП «ВГТРК «Гостелерадиофонд», МУ «Редакция газеты «<данные изъяты>» передало на хранение в ВГТРК обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции за период 01.06.2017 по 23.03.2017; обязательные экземпляры программ «Новости», «Погода», «Прямые эфиры», вышедших в эфире СМИ «Радиоканал Чемал» с 01.02.2018 по 28.02.2018, переданы в ВГТРК 23.03.2018 года.

Следовательно, обязательные экземпляры программ: «Новости», «Погода», «Прямые эфиры», вышедших в эфире с 01.02.2018 по 21.02.2018 переданы на хранение во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию 23.03.2018 года, т.е. позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир, чем нарушены требования ч. 3 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».

В соответствии с п. 5 ст. 10, п. 4 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» случаи и условия обязательного предоставления информации, в том числе предоставления обязательных экземпляров, устанавливаются федеральными законами.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» за недоставку, несвоевременную и неполную доставку обязательного экземпляра производители документов несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»:

обязательный экземпляр документов (далее - обязательный экземпляр) - экземпляры различных видов тиражированных документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом;

документ - материальный носитель с зафиксированной на нем в любой форме информацией в виде текста, звукозаписи, изображения и (или) их сочетания, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и предназначен для передачи во времени и в пространстве в целях общественного использования и хранения;производитель документов - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности или физическое лицо,

осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра (издатель, редакция средства массовой информации, производитель фонограммы, производитель аудиовизуальной продукции, организация по производству телерадиопродукции и телерадиовещательная организация, организации, осуществляющие научно- исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, и иные лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра).

Радиоканал «Радиоканал Чемал» является средством массовой информации, зарегистрированным в установленном порядке Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Алтай (свидетельство о регистрации СМИ от 04 мая 2012 г. ЭЛ № ТУ 04 - 0043). За доставку обязательных экземпляров продукции радиоканала «Радиоканала Чемал» несёт ответственность производитель документов - редакция средства массовой информации радиоканала «Радиоканал Чемал».

В соответствии с пп. 1.3 п. 1 Устава редакции СМИ радиоканала «Радио Чемал» редакцией радиоканала является МУ «Редакция газеты «<данные изъяты>».

Таким образом, в деятельности МУ «Редакция газеты «<данные изъяты>» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ст. 13.23 КоАП РФ (нарушение требований о предоставлении обязательного экземпляра документов).

Административное правонарушение совершено юридическим лицом Муниципальным учреждением «Редакция газеты «<данные изъяты>».

В соответствии с Выпиской из ЕГРЮЛ, действовать без доверенности от имени юридического лица МУ «Редакция газеты «<данные изъяты>» имеет право редактор ФИО1.

Характером вреда (ущерба) от нарушения является утрата государственными структурами информационного ресурса, недокомплектование национального библиотечно-информационного фонда.

Причиной совершения правонарушения явилось ненадлежащее исполнение редакцией СМИ «Радиоканал Чемал» - МУ «Редакция газеты «Чемальский вестник» своих обязанностей в условиях не полной реализации полномочий, связанных с выполнением требований ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».

Совокупность вышеуказанных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершенное правонарушение.

При этом обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершенное правонарушение, не установлено.

Учитывая характер совершенного юридическим лицом МУ «Редакция газеты «Чемальский вестник» правонарушения, имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о назначении МУ «Редакция газеты «Чемальский вестник» минимального наказания, предусмотренного санкцией ст. 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Муниципальное учреждение «Редакция газеты «<данные изъяты>», ИНН <***>/ ОГРН <***>, расположенное по адресу: Республика Алтай, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального Казначейства по Алтайскому краю (Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай), Отделение г.Барнаул БИК 040173001, ИНН <***>, КПП 222501001, ОКТМО 01701000, л/с <***>, р/с № <***>, КБК 09611690040046000140, УИН 09600000000010074301.

Разъяснить юридическому лицу – Муниципальное учреждение «Редакция газеты «<данные изъяты>» ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, привлеченным к административной ответственности, в полном размере, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3. настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Иваныш