Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Бетон-Экспресс», <...>

установил:

ООО «Бетон-Экспресс» допустило нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов при следующих обстоятельствах.

11.10.2019 в 13:00 по адресу: г. Екатеринбург, ***, при проведении внеплановой проверки ООО «Бетон-Экспресс» со стороны Уральского управления Ростехнадзора выявлены следующие нарушения: 1. не обеспечено соблюдение требований промышленной безопасности смонтированного подъемного сооружения башенного крана <...>, а именно не проведена экспертиза промышленной безопасности крана по истечении его срока службы, допущена работа крана в отсутствие заключения экспертизы промышленной безопасности, не проведено периодическое техническое освидетельствование крана с записью в его паспорте, чем нарушены требования ч. 1 ст. 9, ч. 2 ст. 7, ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", п.п. 23, 125, 260 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения", утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 № 533 2. рельсовые пути башенного крана <...>, находящиеся в эксплуатации, не подвергаются постоянной проверке, периодическому комплексному обследованию, чем нарушены требования ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", п.п. 125, 209-218 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения", утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 № 533.

По данному факту 15.10.2019 государственным инспектором Уральского управления Ростехнадзора в отношении ООО «Бетон-Экспресс» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник ООО «Бетон-Экспресс» вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, указал на принятие организацией мер к устранению нарушения и необходимый для этого значительный период времени.

Должностное лицо Ростехнадзора настаивало на привлечении ООО «Бетон-Экспресс» к административной ответственности.

Заслушав участников, изучив дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Актом проверки от 11.10.2019 установлено наличие со стороны ООО «Бетон-Экспресс» указанных в протоколе нарушений. Проверка проведена в присутствии уполномоченного лица ООО «Бетон-Экспресс», также подписавшего соответствующий акт. В судебном заседании защитник ООО «Бетон-Экспресс» подтвердил наличие выявленных нарушений.

Кроме того, вина юридического лица также подтверждается протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки, предписанием об устранении нарушений, выпиской из ЕГРЮЛ, свидетельством о регистрации башенного крана, сведениями об опасных производственных объектах, вахтенным журналом приема и сдачи смен крана, паспортом башенного крана и его фотографиями.

Исследованные доказательства допустимы, подробны, не содержат процессуальных нарушений, согласуются между собой и позволяют установить обстоятельства правонарушения.

Анализируя приведенные доказательства в их совокупности, суд считает доказанным нарушение ООО «Бетон-Экспресс» ч. 1 ст. 9, ч. 2 ст. 7, ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", п.п. 23, 125, 209-218, 260 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения", утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 № 533.

Судом установлено, что ООО «Бетон-Экспресс» имело возможность для выполнения указанных требований, однако, не приняло всех зависящих от него мер для их выполнения.

Каких-либо процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влияющих на законность составления протокола в отношении ООО «Бетон-Экспресс» судом не установлено. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в установленные законом сроки, в пределах полномочий должностного лица.

Действия ООО «Бетон-Экспресс» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Исходя из характера правонарушения, создающего угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, чрезвычайных ситуаций техногенного характера на предприятии, эксплуатирующем опасный производственный объект, а также роли юридического лица, имевшего все возможности для выполнения требований законодательства, суд не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности.

Смягчающим обстоятельством является полное признание вины.

Отягчающих обстоятельств не имеется.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, пояснения защитника о длительном периоде времени, необходимом для устранения нарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также наличие угрозы здоровью людей при осуществлении деятельности организации, суд считает необходимым назначить ООО «Бетон-Экспресс» административное наказание в виде административного приостановления деятельности башенного крана <...>.

Определяя срок административного приостановления деятельности, суд принимает во внимание, что для устранения выявленных нарушений требуется выполнение большого количества работ и значительный период времени.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ООО «Бетон-Экспресс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности башенного крана <...> по адресу: г. Екатеринбург, *** сроком на 80 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее постановление направить для немедленного исполнения судебным приставам – исполнителям Кировского районного отдела управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Д.Т. Абашев