Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении, предусмотренным ст.7.14 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Кяхтинский Центр дополнительного образования» ФИО2 ФИО9,

У С Т А Н О В И Л А:

Министерством культуры Республики Бурятия в ДД.ММ.ГГГГ года проведена плановая выездная проверка соблюдения МБОУ ДОД «Кяхтинский центр дополнительного образования» требований законодательства в области охраны памятников истории и культуры. Так, Кяхтинский центр дополнительного образования является пользователем объекта культурного наследия регионального значения «Дом, где жили исследователи края, организаторы и руководители Кяхтинского отделения Русского географического общества и Кяхтинского краеведческого музея супруги В.С. и М.И. Моллесон», расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ названному образовательному учреждению было выдано охранное обязательство. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие письменного разрешения и задания на проведение строительных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также согласованной документации, на указанном выше объекте культурного наследия были проведены ремонтные работы по ремонту кровли здания, по установке оконных блоков из ПВХ профилей, ремонту полов и потолка, замене двери в актовом зале.

В судебном заседании представитель Министерства культуры Республики Бурятия ФИО1 просила привлечь должностное лицо – директора Кяхтинского Центра дополнительного образования ФИО2 к административной ответственности по ст.7.14 КоАП РФ и при этом пояснила, что проведенные Центром дополнительного образования ремонтные работы нарушили облик объекта культурного наследия

Директор МБОУ ДОД «Кяхтинский Центр дополнительного образования» ФИО2 вину признала и в судебном заседании подтвердила, что ремонтные работы были проведены в отсутствие письменного разрешения и задания Министерства культуры Республики Бурятия на проведение строительных работ,

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях должностного лица – директора Кяхтинского Центра дополнительного образования ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.14 КоАП РФ.

Согласно ст.7.14 КоАП РФ организация или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст.52 объект культурного наследия, включенный в реестр, используется с обязательным выполнением следующих требований: обеспечение неизменности облика и интерьера объекта культурного наследия в соответствии с особенностями данного объекта, послужившими основанием для включения объекта культурного наследия в реестр и являющимися предметом охраны данного объекта, описанным в его паспорте; согласование в порядке, установленном пунктом 4 статьи 35 настоящего Федерального закона, осуществления проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия либо на земельном участке или водном объекте, в пределах которых располагается объект археологического наследия;

Согласно ст.42 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» ремонт памятника - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны.

В соответствии со ст.45 работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, МБОУ ДОД «Кяхтинский Центр дополнительного образования» является пользователем объекта культурного наследия регионального значения «Дом, где жили исследователи края, организаторы и руководителя Кяхтинского отделения Русского географического общества и Кяхтинского краеведческого музея супруги В.С. и М.И. Моллесон», расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ названному образовательному учреждению было выдано охранное обязательство № от ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно данному охранному обязательству Кяхтинский Центр дополнительного образования как пользователь указанного выше объекта культурного наследия обязан обеспечить режим содержания памятника, обеспечить неизменность облика и интерьера памятника в соответствии с особенностями данного объекта, составляющими предмет охраны, без специального письменного разрешения Министерства культуры республики Бурятия не производить никаких пристроек, к используемому памятнику и переделок памятника как внутри, так и снаружи, не вести каких-либо земляных работ, работ по ремонту, производить ремонтно-реставрационные, проектные и другие работы по памятнику и его территории за свой счет и своими материалами по предварительному письменному заданию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и разрешению на производство работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры), обеспечивать указанные работы научно-проектной и технической документацией, согласованной в соответствии с действующим законодательством. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на указанном выше объекте культурного наследия были проведены работы по ремонту кровли здания, по установке 5 оконных блоков их ПВХ профилей, по ремонту полов, по замене двери и ремонту потолка в актовом зале, что подтверждается письмом МБОУ ДОД «Кяхтинский Центр дополнительного образования» от ДД.ММ.ГГГГ г., муниципальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ г., договорами на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., актами о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., материалами фотофиксации. Указанные ремонтные работы проведены в отсутствие письменного разрешения и задания на проведение строительных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также согласованной документации.

Таким образом, действия должностного лица – директора Кяхтинского Центра дополнительного образования по организации и проведению строительных работ на объекте культурного наследия в отсутствие обязательного разрешения Министерства культуры Республики Бурятия на проведение строительных работ, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.14 КоАП РФ.

При таких условиях, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности по ст.7.14 КоАП РФ.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд принимает во внимание признание ФИО2 вины в содеянном, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛА:

Признать виновной директора МБОУ ДОД «Кяхтинский центр дополнительного образования» ФИО2 ФИО10 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.14 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Административный штраф подлежит зачислению: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения копии мотивированного постановления.

Судья Тахтобина О.П.