Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

в отношении должностного лица - главного редактора сетевого издания "Псковского агентства информации" ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

И.о. главного редактора средства массовой информации - сетевого издания "Псковская правда. Электронная версия газеты" ФИО1, ответственный за выполнение данным СМИ требований, предъявляемых к его деятельности Законом РФ от 27.12.1991 №2124-1 "О средствах массовой информации" и иными нормативными актами, допустил 18.10.2021 в 14 час. 34 мин. в сети «Интернет» по адресу: http://pravdapskov.ru/news/0023634.html опубликование статьи «Горячая линия Россельхозбанка для сообщений о коррупции признана лучшей в банковской сфере», в которой упоминается центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл - Р»: «... Банк держит курс на популяризацию антикоррупционных стандартов и развивает как внутреннее, так и внешнее взаимодействие в сфере противодействия коррупционным проявлениям... Рейтинг составил Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл - Р». Эксперты центра проанализировали информацию на официальных сайтах компаний, вошедших в первую сотню компаний ежегодного рейтинга РБК за 2020 год «500 крупнейших по выручке российских компаний...», включенной 07.04.2015 в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что некоммерческая организация выполняет функции иностранного агента., чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, состав и обстоятельства совершенного правонарушения не оспаривал, пояснил, что произошла техническая ошибка, которая была оперативно исправлена, просил назначить ему минимально возможное наказание.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за изготовление или распространение в СМИ, информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что эта организация выполняет функции иностранного агента.

Согласно ст. 2 Закона «О СМИ» под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации; под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала, иные способы распространения.

Актом документирования от 19.10.2021 установлен факт публикации сетевым изданием «Псковская правда. Электронная версия газеты» 18.10.2021 в 14 час. 34 мин. в сети «Интернет» по адресу: http://pravdapskov.ru/news/0023634.html статьи «Горячая линия Россельхозбанка для сообщений о коррупции признана лучшей в банковской сфере», включенной 07.04.2015 в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. При этом, в статье не содержится указание на то, что некоммерческая организация выполняет функции иностранного агента (л.д.30).

В соответствии с ч.9 ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон «О СМИ») не допускается использование средств массовой информации для распространения материалов, содержащих информацию, сообщения и материалы средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), либо производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

Согласно ст. 56 Закона «О СМИ» учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

В соответствии с абз. 9 ст. 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательное решение в отношении производства и выпуска средства массовой информации. В соответствии с абзацем четвертым ст. 19 Закона «О СМИ» редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором).

На основании приказа №109-к от 22.09.2021 г. «О возложении обязанностей главного редактора газеты «Псковская правда» главным редактором Псковская правда», «Псковская правда. Электронная версия газеты» и газеты «Аргументы и Факты». Псков» является ФИО1 (л.д.28).

Таким образом, ФИО1 - и.о. главного редактора средства массовой информации - сетевого издания «Псковская правда. Электронная версия газеты» является должностным лицом, ответственным за соблюдение требований законодательства в области СМИ, и в его действиях содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ.Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 13.15 КоАП РФ подтверждается актом документирования от 19.10.2021, объяснениями ФИО1 и иными материалами административного дела.

Оснований не доверять письменным материалам дела у суда не имеется.

Оценив приведенные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ.

С учетом установленных статьёй 3.1 КоАП РФ целей назначения наказания, принимая во внимание отсутствие отягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств, признание вины, сведения об имущественном положении, суд полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ, без конфискации предмета административного правонарушения.

На основании ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, ч.9 ст.13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Главного редактора сетевого издания "Псковское агентство информации" ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) руб., без конфискации предмета административного правонарушения.

Реквизиты по оплате штрафа: УФК по г.Санкт-Петербургу (Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу), ИНН <***>, КПП 783801001, казначейский счет 03100643000000017200, Единый казначейский счет 40102810945370000005, ОКТМО 40303000, КБК 09611601131019001140, УИН 09600000000037233389, назначение платежа «оплата штрафа по постановлению № 5-469/2022 (УИД 60RS0001-01-2021-015303-53)».

В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных КоАП РФ.

Предложить ФИО1 в указанный срок представить документ об оплате штрафа в Псковский городской суд (каб.14) или на адрес электронной почты Псковского городского суда: pskovskygor.psk@sudrf.ru. При отсутствии сведений об уплате штрафа постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья М.В. Емельянова