Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ТРАНСРЭЕЙЛ», <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении 10013000-000156/2023 от 13 марта 2023 года, ООО «ТРАНСРЭЙЛ» совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса при следующих обстоятельствах:

09.01.2023г. ООО «ТРАНСРЭЙЛ» при таможенном декларировании на Дальневосточном таможенном посту ЦЭД Дальневосточной электронной таможни (692760 <...>) товаров в ДТ № 10720010/090123/3001042 не заявило сведения о товаре, подлежащего декларированию, а именно: 1) мебель для сидения - кресла со спинкой, обитые, в частично разобранном виде, снабженные роликами, в коробках с маркировкой GOODKRESLA, изготовитель NINGHAI JIANLIDA STATIONARY СО, LTD Китай, следующих моделей: MODEL 2108Н GEORGE - 80 штук, вес брутто/нетто 1621 кг; MODEL 2283Н RONALD - 30 штук, вес брутто/нетто 584 кг; MODEL 2183Н BRUNY – 20 штук, вес брутто/нетто 383 кг; MODEL 2108G GEORGE ML - 40 штук, вес брутто 618 кг, вес нетто 560,8 кг; MODEL 2177Н ALBERT - 20 штук, вес брутто/нетто 379 кг; MODEL 2106Н VEGARD - 20 штук, вес брутто/нетто 415 кг; MODEL 2004М ROGER LB - 40 штук, вес брутто 514 кг, вес нетто 469,2 кг; MODEL 2110Н NICKOLAS - 40 штук, вес брутто/нетто 763 кг; MODEL 2627 VINCENT - 65 штук, вес брутто/нетто 954 кг; MODEL 2065Н PATRICK – 20 штук, вес брутто/нетто 430 кг; MODEL 2004Н ROGER - 40 штук, вес брутто 644 кг, вес нетто 592,4 кг; 2) цилиндр со штоком (газлифт для офисного кресла), на штоке цилиндра имеется маркировка: DO NOT OPEN HEAT UP SGS BIFMA X5.1 EN 1336 JE WELL LGA-TUY-DIN4550 CLASS-4, в количестве 10 штук, вес брутто 9,24 кг, вес нетто 8,96 кг, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В заседании защитник юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ТРАНСРЭЙЛ» ФИО1 вину ООО «ТРАНСРЭЙЛ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, не признал, просил прекратить производство по делу, в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, в обоснование ссылаясь на то, что в ДТ №10720010/090123/3001042 - задекларированы сантехнические товары в ассортименте, в количестве 1441 грузовое место, 15175 кг вес брутто, стоимость 25413.58 Долларов США. Сумма таможенных платежей, подлежащих уплате - 550 438.97 рублей. (7825.68 долларов США). Данная техническая ошибка произошла из-за сбоя программного обеспечения, так как аналогичный товар (сантехнические товары) декларируется ими от данного продавца. Фактически в данном контейнере № HPSU7777371, находится другой товар, в соответствии с товаросопроводительными документами: ЖД Накладная № 31424219 от 13.12.2022, Инвойс- Спецификации № HN-123 от 09.11.2022 - Мебель бытовая - Офисные кресла, общий вес брутто 7602.9 кг, количество мест 356, количество штук 425, стоимость 18789 $ USD. Сумма таможенных платежей, подлежащих уплате составляет - 468 515.93 рублей (6912.56 долларов США). После выявленной ими ошибки, ими была также подана ДТ №10720010/130123/3002299 на товар, фактически загруженный в контейнере HPSU7777371. Обращает внимание, что сумма платежей в ДТ №10720010/130123/3002299 на товар, фактически загруженный в контейнере (мебель - кресла) №HPSU7777371 меньше, чем на товар, ошибочно задекларированный по ДТ №10720010/090123/3001042 (сантехнические товары). Также, при подаче ДТ № 10720010/090123/3001042 в описи приложена экспортная декларация на фактически загруженный товар в контейнере - мебель бытовая: кресла. В сопроводительных документах, следующих с контейнером, так же была информация на фактический товар - кресла. До выявления факта несоответствия, а именно 09.01.2023 в 16:42, сразу после подачи ДТ ими по телефону <***>, было сообщено инспектору, в работе которой была декларация - ФИО3 о случившемся. Так же, до выявления факта несоответствия, а именно 10.01.2023 в 11:22:08 (GMT+10), нами было отправлено электронное сообщение об этой технической ошибке в рамках оформления ошибочно поданной ДТ №10720010/090123/3001042, отправлены сканированные копии оригиналов товаросопроводительных документов (ЖД Накладная № 31424219 от 13.12.2022, Инвойс- Спецификации № HN-123 от 09.11.22). Данные обстоятельства, а также наличие с контейнером сопроводительных документов и экспортной декларации на фактический товар кресла о подаче товара стоимостью больше, чем есть на самом деле, влекущие в дальнейшем большую уплату таможенных платежей, указывают на отсутствие умысла в недостоверном декларировании и уклонении от уплаты таможенных платежей, а наоборот подтверждают факт случайной ошибки.

В представленном административном деле в качестве доказательств виновности ООО «ТРАНСРЭЙЛ» в инкриминируемом ему административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо протокола об административном правонарушении представлены:

- копия ДТ № 10720010/090123/3001042, в которой заявлены товары № 1 - 44 - «арматура смесительная, шаровые краны, зеркала, аксессуары для ванной комнаты, принадлежности туалетные, полка, санитарно-технические изделия, части кранов смесителей, блокноты для писем и записок, шланг гибкий для душа, комплекты для монтажа радиаторов отопления, арматура для радиаторов отопления...», производитель «WENZHOU BATHLED SANITARY WARE СО LTD», «WENZHOU ZHENKAI SANITARY WARE CO LTD», товарный знак «ACCOONA», коды ТН ВЭД ЕАЭС: 8481801100, 8481808199, 7009910000. 8302500000, 7324900009, 7323990000, 7013990000, 9603909100, 9403208009, 700992000, 3924900009, 8481900000, 4820103000, 3917390008, 7307199000, 8481803900, страна происхождения товаров - Китай, в количестве 1441 грузовое место, общим весом брутто 15175 кг. общей стоимостью 25413,58 долларов США.

- акт таможенного досмотра № 10013240/120123/100009, согласно которому обнаружены товары, которые не заявлены в ДТ, а именно:

мебель для сидения - кресла со спинкой, обитые, в частично разобранном виде, снабженные роликами, в коробках с маркировкой GOODKRESLA, изготовитель JIANLIDA STATIONARY СО., LTD Китай, следующих моделей:

MODEL 2108Н GEORGE - 80 штук в 80 картонных коробках, вес брутто/нетто 1621кг,

MODEL 2283Н RONALD - 30 штук в 30 картонных коробках, вес брутто/нетто 584 кг,

MODEL 2183Н BRUNY - 20 штук в 20 картонных коробках, вес брутто/нетто 383 кг,

MODEL 2108G GEORGE ML - 40 штук в 20 картонных коробках, вес брутто 618кг, вес нетто 560,8 кг,

MODEL 2177Н ALBERT - 20 штук в 20 картонных коробках, вес брутто/нетто 379 кг,

MODEL 2106Н VEGARD - 20 штук в 20 картонных коробках, вес брутто/нетто – 415 кг,

MODEL 2004М ROGER LB - 40 штук в 20 картонных коробках, вес брутто 514кг, вес нетто 469,2 кг,

MODEL 21 ЮН NICKOLAS - 40 штук в 40 картонных коробках, вес брутто/нетто 763 кг,

MODEL 2627 VINCENT - 65 штук в 65 картонных коробках, вес брутто/нетто 954 кг,

MODEL 2065Н PATRICK - 20 штук в 20 картонных коробках, вес брутто/нетто 430 кг,

MODEL 2004Н ROGER - 40 штук в 20 картонных коробках, вес брутто 644 кг, вес нетто 592,4 кг.

цилиндр со штоком (предположительно для кресла), на штоке цилиндра имеется маркировка: DO NOT OPEN HEAT UP SGS BIFMA X5.1 EN 1336 JE WELL LGA-TUY- DIN4550 CLASS-4, в количестве 10 штук в 1 картонной коробке, вес брутто 9,24 кг, вес нетто 8,96 кг.

- копии писем генерального директора ООО «Трансрэйл» ФИО4 от 26.01.2023 № 2/000156/2023, от 28.02.2023 № 2/000156/2023/1, из которых следует, что среди прочего, он сообщил, что поставка товара осуществлялась в рамках контракта № TRU-003 от 26.05.2021, заключенного между «ZHEJIANG HENGYOU IMPORT & EXPORT СО., LTD» и ООО «Трансрэйл», отправителем товара является «SINO BRIGHT INTERNATIONAL LOGISTICS СО, LIMITED». ДТ № 10720010/090123/3001042 подана генеральным директором ООО «Трансрэйл» ФИО4. При заполнении ДТ № 10720010/090123/3001042 на товар, прибывший в контейнере № HPSU7777371, была допущена техническая ошибка - указаны неверные сведения о товаре по причине сбоя программного обеспечения, так как аналогичный товар (сантехнические товары) декларируются от данного продавца. Были задекларированы сантехнические товары в ассортименте в количестве 1441 грузовое место, весом брутто 15175 кг, стоимостью 25413,58 долларов США. Фактически в контейнере № HPSU7777371 поступил товар в соответствии с товаросопроводительными документами: железнодорожная накладная № 31424219 от 13.12.2022, инвойс-спецификация № HN-123 от 09.11.2022: 1) «мебель для сидения бытовая на металлическом каркасе, обитая: кресло со спинкой, вращающееся, с регулирующими высоту приспособлениями, снабженная роликами» вес брутто / нетто: 7597,4 кг / 7509,4 кг; количество мест: 355, количество штук: 415, стоимость: 18778 долларов США, 2) «мебельная фурнитура - подъемный механизм, пневматический цилиндр линейного действия газлифт), для ремонта бытовых кресел» вес брутто / нетто: 5,5 кг/ 5 кг; количество мест: 1, количество штук: 10, стоимость: 11 долларов США. Предварительный осмотр и взвешивание товаров по данной поставке до подачи ДТ № 10720010/090123/3001042 не проводился по причине достоверности данных в товаросопроводительных документах. Умысел ООО «Трансрэйл» в недостоверном декларировании товаров отсутствовал. Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, а также вину ООО «Трансрэйл» в совершении данного административного правонарушения ФИО4 признает.

- протокол опроса главного государственного таможенного инспектора Ленинградского таможенного поста МОТ ФИО5, из которого следует, что он подтвердил обстоятельства, на основании которых возбуждено дело об АП № 10013000-000156/2023.

- заключение эксперта ЭКС г. Москвы ЦЭКТУ ФТС России № 12411000/0001566 от 20.02.2023 согласно которому рыночная стоимость товара, явившегося предметом АП по делу об АП р 10013000-000156/2023, по состоянию на 09.01.2023 составила 7 060 661 (семь миллионов (шестьдесят тысяч шестьсот шестьдесят один) рубль 80 копеек.

- служебная записка ОТН и ПТ от 02.03.2023 № 18-10/0305, согласно которой на основании заключения эксперта ЭКС г. Москвы ЦЭКТУ ФТС России № 12411000/0001566 от 20.02.2023. классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС товара «мебель для сидения - кресла со спинкой, обитые» - 9401390000, 9401710009, классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС товара «цилиндр со штоком (газлифт для офисного кресла)» - 8412310009.

- служебная записка ОТО и ЭК МОТ от 06.03.2023 № 19-10/072, согласно которой ввоз товара «кресла со спинкой, обитые» (классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 9401390000, 9401710009) осуществляется при представлении документов о соответствии на соответствие требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 025/2012 «О безопасности мебельной продукции». В отношении товара «цилиндры со штоком (газлифт)» (классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 8412310009), запреты и ограничения при ввозе не установлены.

Защитник юридического лица ООО «ТРАНСРЭЙЛ», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО6, просил суд административное производство в отношении юридического лица ООО «ТРАНСРЭЙЛ» прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку, по его мнению, представленными суду доказательствами виновность юридического лица ООО «ТРАНСРЭЙЛ» во вмененном ему административном правонарушении не доказана.

Исследовав представленные суду доказательства, собранные в представленном в суд административном деле, а также дополнительные доказательства, которые были представлены в суд и изучены в заседании, заслушав доводы защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «ТРАНСРЭЙЛ» ФИО6, представителя Московской таможни ФИО2, суд считает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ТРАНСРЭЙЛ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, при этом суд исходит из следующего.

Согласно положениям ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Согласно пункту 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 КоАП РФ, необходимо исходить из следующего.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Как указывается в пункте 27 Обзора судебной практики N 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018 ошибка в классификации товара для таможенных целей, не сопряженная с недостоверным декларированием его количественных характеристик, не может служить основанием для привлечения к ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

При этом из содержания положений частей 1 и 2 статьи 16.2 КоАП РФ следует, что законодатель рассматривает недекларирование товара в качестве правонарушения, имеющего значительно большую общественную опасность для сферы таможенного дела в сравнении с недостоверным декларированием товаров, что находит отражение в несопоставимости размеров санкций, установленных данными нормами. Кроме того, состав правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является формальным, в то время как ответственность по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ наступает только при условии, что недостоверное декларирование товара привело или могло привести к неблагоприятным последствиям - неуплате или неполной уплате таможенных пошлин.

Как следует из материалов дела и установлено судом, экспортируемый товар был полностью задекларирован обществом в ДТ №10720010/090123/3001042 - задекларированы сантехнические товары в ассортименте, в количестве 1441 грузовое место, 15175 кг вес брутто, стоимость 25413.58 Долларов США. Сумма таможенных платежей, подлежащих уплате - 550 438.97 рублей. (7825.68 долларов США).

Фактически в данном контейнере № HPSU7777371, находится другой товар, в соответствии с товаросопроводительными документами: ЖД Накладная № 31424219 от 13.12.2022, Инвойс- Спецификации № HN-123 от 09.11.2022 - Мебель бытовая - Офисные кресла, общий вес брутто 7602.9 кг, количество мест 356, количество штук 425, стоимость 18789 $ USD. Сумма таможенных платежей, подлежащих уплате составляет - 468 515.93 рублей (6912.56 долларов США). Как следует из объяснений защитника ООО «ТРАНСРЭЙЛ» данная техническая ошибка произошла из-за сбоя программного обеспечения, так как аналогичный товар (сантехнические товары) декларируется ими от данного продавца. После выявленной обществом ошибки, ими была также подана ДТ №10720010/130123/3002299 на товар, фактически загруженный в контейнере HPSU7777371. До выявления факта несоответствия, а именно 09.01.2023 в 16:42, сразу после подачи ДТ ими по телефону <***>, было сообщено инспектору, в работе которой была декларация - ФИО3 о случившемся. Так же, до выявления факта несоответствия, а именно 10.01.2023 в 11:22:08 (GMT+10), ими было отправлено электронное сообщение об этой технической ошибке в рамках оформления ошибочно поданной ДТ №10720010/090123/3001042, отправлены сканированные копии оригиналов товаросопроводительных документов (ЖД Накладная № 31424219 от 13.12.2022, Инвойс- Спецификации № HN-123 от 09.11.22), однако они получили сообщение об отказе в запрашиваемых действиях.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации имело место заявление недостоверных сведений о качественных характеристиках фактически экспортируемого товара, при том, что сам товар задекларирован полностью, а, следовательно, такие действия образуют состав правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Допущенное обществом нарушение при декларировании товара неправомерно квалифицировано таможенным органом по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, поскольку в рассматриваемой ситуации вменяемое нарушение должно квалифицироваться по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Согласно положениям пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, судом установлено, что сумма платежей в ДТ №10720010/130123/3002299 на товар, фактически загруженный в контейнере (мебель - кресла) №HPSU7777371 меньше, чем на товар ошибочно задекларированный по ДТ №10720010/090123/3001042 (сантехнические товары).

Учитывая, что ответственность по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ наступает только при условии, что недостоверное декларирование товара привело или могло привести к неблагоприятным последствиям - неуплате таможенных пошлин, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «ТРАНСРЭЙЛ» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ТРАНСРЭЙЛ» прекратить на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях юридического лица ООО «ТРАНСРЭЙЛ» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ТРАНСРЭЕЙЛ» по ст. 16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить, на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: