Гражданский кодекс часть 1

Судья Баксанского районного суда КБР Гергова А.М. с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, начальника отдела государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия Кабардино-Балкарской Республики ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, в отношении младшего научного сотрудника Федерального Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кабардино-Балкарский государственный университет им.Х.М.Бербекова» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст.19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

На основании приказа исполняющей обязанности руководителя Управления по охране объектов культурного наследия КБР ФИО3ДД.ММ.ГГГГ№ была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ФИО1, младшего научного сотрудника Федерального Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кабардино-Балкарский государственный университет им.Х.М.Бербекова» в целях проверки исполнения предписания Управления по охране объектов культурного наследия КБР от ДД.ММ.ГГГГ№

Предписанием № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 необходимо предоставить в Управление по государственной охране объектов культурного наследия КБР описание обнаруженных объектов археологического наследия, текстовое и графическое описание местоположения границ указанного объекта, перечень географических координат характерных точек границ, при проведении археологических – полевых работ на основании открытого листа № от ДД.ММ.ГГГГ объекта археологического наследия в 4,1 км., от западного края <адрес> и 1,2 км. От центра <адрес> на месте слияние <адрес> и <адрес> в <адрес> КБР.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ№ начальником отдела государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия Управления по охране объектов культурного наследия Кабардино-Балкарской Республики установлено, что ФИО1 младшим научным сотрудником Федерального Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кабардино-Балкарский государственный университет им.Х.М.Бербекова» нарушены нормы п.6 и п.11 ст.45.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов России Федерации».

На основании указанного Акта проверки ДД.ММ.ГГГГ№ начальником отдела государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия Управления по охране объектов культурного наследия КБР ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 младшим научным сотрудником Федерального Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кабардино-Балкарский государственный университет им.Х.М.Бербекова» был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 18 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из протокола, ФИО1, младший научный сотрудник Федерального Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кабардино-Балкарский государственный университет им.Х.М.Бербекова» в установленный срок не исполнил Предписание Управления по охране объектов культурного наследия КБР от ДД.ММ.ГГГГ. № а именно нарушил нормы части 11 статьи 45.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия» (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации нарушил требования сохранения использования и государственной охраны объектов культурного наследия, получив разрешение (открытый лист) провел на 4,1 км., от западного края <адрес> и 1,2 км. От центра с.Кёнделен на месте слияние <адрес> и <адрес> в <адрес> КБР археологические полевые работы, но письменно в течение десяти рабочих дней со дня выявления данных объектов не проинформировал региональный орган охраны объектов культурного наследия и не направил в указанный орган описание обнаруженных объектов археологического наследия, текстовое и графическое описание местоположения границ указанных объектов, а также перечень географических координат характерных точек этих границ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ исполняющей обязанности руководителя Управления по охране объектов культурного наследия КБР ФИО3 возбужденное в отношении ФИО1 младшего научного сотрудника Федерального Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кабардино-Балкарский государственный университет им.Х.М.Бербекова» дело об административном правонарушении было направлено в Баксанскй районный суд КБР для рассмотрения по существу.

В судебном заседании представитель Управления по охране объектов культурного наследия Кабардино-Балкарской Республики ФИО2 пояснил, что факт административного правонарушения предусмотренного ч.18 ст19.5 КоАП РФ со стороны ФИО1 младшего научного сотрудника Федерального Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кабардино-Балкарский государственный университет им.Х.М.Бербекова» подтверждаются материалами административного дела.

ФИО1, в судебном заседании пояснил, что действительно получил открытый лист 2027-2019, факт не предоставления в письменной форме в течение десяти рабочих дней со дня выявления объектов культурного наследия не отрицал.

Изучив доводы, жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ).

Согласно пункта 1 статьи 33 данного Федерального закона, объекты культурного наследия подлежат государственной охране.

В соответствии с пунктом 4 Перечня исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности в Кабардино-Балкарской Республике в части осуществления полномочий Российской Федерации, переданных субъектам Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N № Федеральный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия осуществляет Управление по государственной охране объектов культурного наследия Кабардино-Балкарской Республики.

В пункте 1 статьи 45 Федерального закона N 73-ФЗ определено, что работы по сохранению выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ№ начальником отдела государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия Управления по охране объектов культурного наследия Кабардино-Балкарской Республики (далее Управление по охране объектов культурного наследия КБР, Управление) ФИО2 начальнику отдела Общества с ограниченной ответственностью «Институт археологии Кавказа» (далее ООО «Институт археологии Кавказа», Общество) было выдано Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в Управление по государственной охране объектов культурного наследия КБР описание обнаруженных объектов археологического наследия: курган №, курган №, курган № относящиеся к курганному могильнику «Баксанская 1-я курганная группа», текстовое и графическое описание местоположения границ указанных объектов, а также перечень географических координат характерных точек этих границ в системе координат МСК 07, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости, полученных при проведении археологических полевых работ на основании открытого листа № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании данного Акта проверки ДД.ММ.ГГГГ№ начальником отдела государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия Управления по охране объектов культурного наследия КБР ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4, начальника отдела ООО «Институт археологии Кавказ» был составлен протокол№ об административном правонарушении, предусмотренном частью 18 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 2 - 10).

Как следует из протокола, ФИО1, младший научный сотрудник Федерального Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кабардино-Балкарский государственный университет им.Х.М.Бербекова» в установленный срок не исполнил Предписание Управления по охране объектов культурного наследия КБР от ДД.ММ.ГГГГ№ а именно нарушил нормы части 11 статьи 45.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия» (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации нарушил требования сохранения использования и государственной охраны объектов культурного наследия, получив разрешение (открытый лист) провел на 4,1 км., от западного края <адрес> и 1,2 км. От центра с.Кёнделен на месте слияние <адрес> и <адрес> в <адрес> КБР археологические полевые работы, но письменно в течение десяти рабочих дней со дня выявления данных объектов не проинформировал региональный орган охраны объектов культурного наследия и не направил в указанный орган описание обнаруженных объектов археологического наследия, текстовое и графическое описание местоположения границ указанных объектов, а также перечень географических координат характерных точек этих границ.

Фактические обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ. Актом проверки № года от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, ФИО1, младшего научного сотрудника Федерального Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кабардино-Балкарский государственный университет им.Х.М.Бербекова» необходимо признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 18 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в невыполнении в установленный срок предписания Управления по государственной охране объектов культурного наследия Кабардино-Балкарской Республики.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным ФИО1, младшего научного сотрудника Федерального Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кабардино-Балкарский государственный университет им.Х.М.Бербекова» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Получателем взыскиваемого штрафа является: Управление по государственной охране объектов культурного наследия КБР, лицевой счет №.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течении 10 суток.

Судья . А.М.Гергов