Гражданский кодекс часть 1

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 5.27.1 КРФобАП, в отношении юридического лица – АО «Разрез «Инской», место фактического нахождения объекта: Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево,

УСТАНОВИЛ:

21.02.2018 года Кемеровским межрайонным прокурором по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли ФИО1 в отношении АО «Разрез «Инской» было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в области законодательства о труде и об охране труда, предусмотренного ч.5 ст. 5.27.1 КРФобАП, а именно: в ходе проверки исполнения трудового законодательства в АО «Разрез «Инской» установлено, что работники АО «Разрез «Инской» не обеспечены средствами индивидуальной защиты, так на участке №1:

- проходчик Ф.И.О.1 (таб. №) не обеспечен каской шахтерской (срок носки истек 11.2017), курткой из тканей на утепляющей прокладке (срок носки истек 11.2017), сапогами резиновыми с жестким подноском (срок носки истек 10.2017);

- проходчик Ф.И.О.2 (таб. №) не обеспечен каской шахтерской, сапогами резиновыми с жестким подноском (срок носки истек 06.2017);

- подземный электрослесарь Ф.И.О.3 (таб. №) не обеспечен каской шахтерской (срок носки истек 07.2016), курткой из тканей на утепляющей прокладке (11.2013), сапогами резиновыми с жестким подноском (срок носки истек 10.2015), подшлемником, очками защитными, бельем нательным;

- электрослесарь подземный Ф.И.О.4 (таб. №) не обеспечен курткой из тканей на утепляющей прокладке (срок носки истек 02.2015), сапогами резиновыми с жестким подноском (срок носки истек 10.2017);

- горнорабочий подземный Ф.И.О.5 (таб. №) не обеспечен каской шахтерской (срок носки истек 10.2017), сапогами резиновыми с жестким подноском (срок носки истек 06.2017), курткой из тканей на утепляющей прокладке (срок носки истек 10.2017);

- электрослесарь подземный Ф.И.О.6 (таб. №) не обеспечен каской шахтерской (срок носки истек 06.2017), курткой из тканей на утепляющей прокладке (срок носки истек 12.2016), сапогами резиновыми с жестким подноском (срок носки истек 01.2016), подшлемником, очками защитными, бельем нательным;

- машинист подземных установок Ф.И.О.7 (таб. №) не обеспечен каской шахтерской, курткой из тканей на утепляющей прокладке (срок носки истек 10.2017), сапогами резиновыми с жестким подноском (срок носки истек 03.2016г.), подшлемником (срок носки истек 03.2016), очками защитными, бельем нательным;

- проходчик Ф.И.О.8 (таб. №) не обеспечен каской шахтерской (срок носки истек 04.2017), курткой из тканей на утепляющей прокладке (срок носки истек 11.2015), сапогами резиновыми с жестким подноском (срок носки истек 09.2016), подшлемником, очками защитными, бельем нательным;

- проходчик Ф.И.О,9 (таб. №) не обеспечен сапогами резиновыми жестким подноском (срок носки истек 02.2017), подшлемником, очкам защитными, бельем нательным;

- электрослесарь подземный Ф.И.О.10 (таб. №) не обеспечен каской шахтерской, курткой из тканей на утепляющей прокладке, сапогами резиновыми жестким подноском (срок носки истек 03.2016), подшлемником, очкам защитными, бельем нательным;

- проходчик Ф.И.О.11 (таб. №) не обеспечен каской шахтерской сапогами резиновыми с жестким подноском (срок носки истек 02.2017), подшлемником, очками защитными, бельем нательным;

- электрослесарь подземный Ф.И.О.12 (таб. №) не обеспечен каской шахтерской (срок носки истек 12.2016), курткой из тканей на утепляющей прокладке (срок носки истек 12.2016), подшлемником, очками защитным бельем нательным;

- электрослесарь подземный Ф.И.О.13 (таб. №) не обеспечен каской шахтерской, курткой из тканей на утепляющей прокладке (срок носки истек 02.2017);

- электрослесарь подземный Ф.И.О.14 не обеспечен каской шахтерской (срок носки истек 10.2017), курткой из тканей на утепляющей прокладке (срок носки истек 10.2017);

- проходчик Ф.И.О.15. (таб. №) не обеспечен каской шахтерской;

- проходчик Ф.И.О.16 (таб. №) не обеспечен курткой из тканей на утепляющей прокладке (срок носки истек 03.2017), каской шахтерской (срок носки истек 03.2017);

- ФИО2 О.17 (таб. №) не обеспечен сапогами резиновыми с жестким подноском (срок носки истек 01.2018), каской шахтерской (срок носки истек 09.2014), курткой из тканей на утепляющей прокладке;

- горный мастер Ф.И.О.18 (таб. №) не обеспечен каской шахтерской курткой из тканей на утепляющей прокладке;

На участке ПСХ:

- оператор очистных сооружений Ф.И.О.19 (таб. №) не обеспечена курткой из тканей на утепляющей прокладке (срок носки истек 10.2017);

- слесарь по ремонту оборудования Ф.И.О.20 (таб. №) не обеспечен каской защитной шахтерской, курткой из тканей на утепляющей прокладке (срок носки истек 02.2017) сапогами резиновыми с жестким подноском (срок носки истек 09.2015);

- оператор очистных сооружений Ф.И.О.21 (таб. №) не обеспечена курткой из тканей на утепляющей прокладке (срок носки истек 03.2017);

- слесарь по обслуживанию и ремонту оборудования Ф.И.О.22 (таб№

№) не обеспечен сапогами резиновыми с жестким подноском (срок носки истек 02.2017); курткой из тканей на утепляющей прокладке (срок носки истек 10.2011), каской шахтерской.

Указанные факты подтверждаются личными карточками учета выдачи средств индивидуальной защиты указанных работников, объяснениями заместителя директора по ОТ и ПК АО «Разрез «Инской» ФИО3, нормами выдачи СИЗ АО «Разрез «Инской».

В судебном заседании заместитель Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли Кемеровской области ФИО4, поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просит применить административное наказание в виде штрафа, пояснил, что выявленные нарушения требований охраны труда представляют непосредственную опасность для жизни и здоровья работников.

Представитель юридического лица – АО «Разрез «Инской» ФИО5, действующая на основании доверенности, не отрицала факт нарушений, изложенных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в области законодательства о труде и об охране труда.

Суд, выслушав заместителя Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли Кемеровской области ФИО4 представителя АО «Разрез «Инской», исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

Как следует из материалов дела, в отношении АО «Разрез «Инской» Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли проведена проверка исполнения трудового законодательства, по результатам, которой вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в области законодательства о труде и об охране труда, за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.5 ст. 5.27.1 КРФобАП.

Судом установлено, что при проведении проверки в АО «Разрез «Инской» были выявлены следующие нарушения требований законодательства о труде и об охране труда:

- - проходчик Ф.И.О.1 (таб. №) не обеспечен каской шахтерской (срок носки истек 11.2017), курткой из тканей на утепляющей прокладке (срок носки истек 11.2017), сапогами резиновыми с жестким подноском (срок носки истек 10.2017);

- проходчик Ф.И.О.2. (таб. №) не обеспечен каской шахтерской, сапогами резиновыми с жестким подноском (срок носки истек 06.2017);

- горнорабочий подземный Ф.И.О.5. (таб. №) не обеспечен каской шахтерской (срок носки истек 10.2017), сапогами резиновыми с жестким подноском (срок носки истек 06.2017), курткой из тканей на утепляющей прокладке (срок носки истек 10.2017);

- проходчик Ф.И.О.9 (таб. №) не обеспечен сапогами резиновыми жестким подноском (срок носки истек 02.2017), подшлемником, очкам защитными, бельем нательным;

- проходчик Ф.И.О.15 (таб. №) не обеспечен каской шахтерской;

- горный мастер Ф.И.О.18 (таб. №) не обеспечен каской шахтерской курткой из тканей на утепляющей прокладке;

На участке ПСХ:

- слесарь по обслуживанию и ремонту оборудования Ф.И.О.22 (таб. №

Указанные нарушения послужили основанием для составления в отношении АО «Разрез «Инской» постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в области законодательства о труде и об охране труда, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 5.27.1 КРФобАП.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КРФобАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КРФобАП предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

В соответствии со ст. 221 ТК РФ, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Статьёй 5.27.1 ч. 5 КРФобАП установлена ответственность за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Факт нарушения требований законодательства о труде и об охране труда, указанных выше, представителем АО «Разрез «Инской» в судебном заседании не оспаривался.

Суд считает, что правонарушителем не были своевременно приняты все меры по недопущению административного правонарушения, а именно: со стороны руководства не организовано и не осуществлено обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

Таким образом, суд признает установленной и доказанной вину АО «Разрез «Инской» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст. 5.27.1 КРФобАП.

Виновность юридического лица в правонарушении доказана представленными материалами: решением о проведении проверки № от 09.02.2018г. (л.д.4), нормами выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты…, утвержденных генеральным директором АО «Разрез «Инской» ФИО6, 16.01.2017г. (л.д.24-32), личными карточками учета выдачи СИЗ (л.д.34-53).

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также характер деятельности юридического лица.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за административное правонарушение, суд учитывает, что представителем АО «Разрез «Инской» факт нарушения не отрицался.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Однако, суд учитывает, чтоюридическое лицо АО «Разрез «Инской» ранее привлекалось к административной ответственности за нарушения государственных нормативных требований охраны труда, так 30.05.2017 главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области ФИО7 было рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении АО «Разрез «Инской», предусмотренное ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ. По результатам рассмотрения АО «Разрез «Инской» было привлечено к административно ответственности в виде штрафа в размере 135 тысяч рублей.

На основании изложенного, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, в пределах предусмотренных санкцией ч.5 ст. 5.27.1 КРФобАП.

Руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10Кодекса «Об административных правонарушениях РФ», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – АО «Разрез «Инской»», юридический адрес: Беловский район с. Старопестерево, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 5.27.1 КРФобАП, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 120000 (сто двадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: М.Н. Выдрина