Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренным ст. 17.7 КоАП РФ в отношении: Общества с ограниченной ответственностью «Алтай Спецстрой», о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАПРФ,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором безопасности дорожного движения отдела ГИБДД МО МВД РФ «Ачинский» ФИО1 в отношении ООО «Алтай Спецстрой» 03 февраля 2020 года составлен протокол об административном правонарушении № в связи со следующим: 11 декабря 2019 года ООО «Алтай Спецстрой» до 00 часов 01 минуты не выполнила законные требования государственного инспектора дорожного движения ОГИБДД МО МВД России «Ачинский», осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, совершённом 17.11.2019 года в 10 часов 00 минут на 655 км. ФАД Р-255 «Сибирь», выразившихся в перевозке водителем ФИО2 на транспортном средстве «Камаз 65116-А4», государственный регистрационный номер №, с п/прицепом цистерны RAVENS TAC, государственный регистрационный знак АР1430/22, принадлежащем ООО «Алтай Спецстрой» опасного груза, в отсутствие письменных инструкций ДОПОГ, установленного образца в нарушении п. 5.3.3.4 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, изложенные в определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, от 28 ноября 2019 года: не представлены сведения о юридическом лице, об установлении должностных или иных лиц, допустивших несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения иных сведений (документах), имеющих значение для правильного разрешения дела, а также выявления причин и условий совершения административного правонарушения. Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела были направлены в ООО «Алтай Спецстрой» по месту регистрации юридического лица и были им получены 07.12.2019 года. В установленный ст. 26.10 КоАПРФ срок ООО «Алтай Спецстрой» запрашиваемые сведения не представило, о причинах неисполнения определения об истребовании сведений не сообщило, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7КоАПРФ.

В судебное заседание представитель ООО «Алтай Спецстрой», будучи извещенным о дате и времени рассмотрения дела не явился, своегоотношения к составленному в отношение ООО «Алтай-Спецстрой» протоколу об административном правонарушении не выразил.

Представитель юрисдикционного органа – ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующим выводам:

в соответствии с ч. 5 ст. 28 ФЗ от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», сотрудник полиции имеет право на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для выполнения служебных обязанностей.

По смыслу положений ст. 26.10 КоАП РФ, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведении, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трёхдневный срок со дня получения определения… при невозможности предоставления указанных сведений, организация обязана в трёхдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, орган, вынесшие определение.

Как установлено из представленных материалов дела, государственным инспектором дорожного движения ОГИБДД МО МВД РФ «Ачинский» ФИО1 28 ноября 2019 года возбуждено дело об административном правонарушении и принято решение о проведении административного расследования по факту правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.2КоАП РФ, в связи с перевозкой водителем ФИО2 на транспортном средстве «Камаз 65116-А4», государственный регистрационный номер №, с п/прицепом цистерны RAVENS TAC, государственный регистрационный знак №, принадлежащем ООО «Алтай Спецстрой» опасного груза, в отсутствие письменных инструкций ДОПОГ, установленного образца, в нарушении п. 5.3.3.4 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов. 28.11.2019 года указанным должностным лицом вынесено определение об истребовании у ООО «Алтай -Спецстрой» сведений, необходимых для разрешения дела, в котором предложено представить информацию: выписку из ЕГРЮЛ; должностную инструкцию руководителя; трудовой договор (приказ) об устройстве ФИО2 в качестве водителя в ООО «Алтай Спецстрой»; копию журнала выхода и возвращения транспортного средства «Камаз 65116-А4», государственный регистрационный номер №, с п/прицепом цистерны RAVENS TAC, государственный регистрационный знак № на линию (при наличии) от 12.11.2019 года; запись из журнала о выпуске в линию вышеуказанного транспортного средства от 12.11.2019 года; запись из журнала движения путевой документации на вышеуказанное транспортное средство от 12.11.2019 года; путевой лист от 12.11.2019 года на транспортное средство «Камаз 65116-А4», государственный регистрационный номер №; сведения о прохождении водителем ФИО2 медицинского осмотра (приказ о трудоустройстве должностного лица, его должностную инструкцию, обучение, либо копию договора с поликлиникой, производящей предрейсовый медицинский осмотр); документы, подтверждающие право владения (пользования) транспортным средством «Камаз 65116-А4», государственный регистрационный номер № с п/прицепом цистерны RAVENS TAC, государственный регистрационный знак №; сведения о должностном лице ответственном за перевозку опасного груза (приказ о трудоустройстве должностного лица и его должностную инструкцию); товарно-транспортную накладную (копию) на перевозимый груз. Тем же определением, со ссылкой на ст. 26.10 КоАП РФ, предложено направить истребованные сведения в трёхдневный срок со дня получения определения на приводимый почтовый адрес. Разъяснено, что при невозможности предоставления указанных сведений необходимо в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение. Разъяснены последствия невыполнения требований, предусмотренные ст. 17.7 КоАП РФ.

Данное определение 30.11.2019 года было направлено в адрес ООО «Алтай Спецстрой» и им получено 07.12.2019 года, однако в установленный законом срок ( до 00 часов 00 минут 11.12.2019 года) исполнено не было.

Из материалов дела следует, что по состоянию на 03.02.2020 года, то есть на дату составления протокола об административном правонарушение ООО «Алтай Строй» свою обязанность по предоставлению запрашиваемых документов и сведений не исполнило, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАПРФ. Сведений об уважительности причин невыполнения определения государственного инспектора ОГИБДД от 28.11.2019 года не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Алтай Спецстрой» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАПРФ.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Частью 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Определение от 28.11.2019 года получено ООО «Алтай Спецстрой» 07.12.2019 года, последним днем периода, обозначенного для исполнения обязанности по предоставлению по требованию должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, истребованных им в рамках соответствующего дела сведений и документов, являлось 10 декабря 2019 года.

Таким образом, в данном случае событие административного правонарушения наступило 11 декабря 2019 года.

Согласно части 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Следовательно, срок давности привлечения ООО «Алтай Спецстрой» к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, начал исчисляться 11 декабря 2019 года и истек 11 марта 2019 года.

Административный протокол на рассмотрение судье поступил 18 марта 2019 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что в рассматриваемой ситуации производство по делу в отношении ООО «Алтай Спецстрой» подлежит прекращения в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Руководствуясь изложенным ст. 17.7, ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО « Алтай Спецстрой» прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной через Палехский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Беляева О.Н.