Гражданский кодекс часть 1

с участием Р., представителя УФСБ РФ по Пермскому краю Б., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-47 в отношении должностного лица - - Р., по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Старший оперуполномоченный УФСБ России по капитан Т. при проверке исполнения представления УФСБ РФ по №дсп от дата, внесенного в администрацию района, обнаружил следующее:

В период с дата в администрации района (расположена по адресу: ) на основании п. № «Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства РФ от 05.01.2004 г. № 3-1 (далее Инструкция № 3-1), сотрудниками УФСБ РФ по проведена проверка обеспечения режима секретности. В ходе указанной проверки выявлены нарушения законодательства РФ в области защиты сведений, составляющих государственную тайну.

Требования Инструкции № 3-1 обязательны для выполнения органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, их должностными лицами и работниками, а также гражданами, взявшими на себя обязательства либо обязанными по своему статусу исполнять требования законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Выявленные в ходе проверки обеспечения режима секретности нарушения, возникли по причине отсутствия контроля со стороны Р., а также незнания требований нормативно-правовых актов РФ в области защиты государственной тайны ответственными сотрудниками указанного органа местного самоуправления.

Согласно действующему законодательству, регламентирующему защиту государственной тайны, ответственность за общую организацию обеспечения режима секретности в муниципальном образовании «» возложена на Р. (ст. 37 Устава района» « осуществляет общее руководством деятельностью администрации района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации» и п. 3.2.1. Положения об администрации района: « возглавляет администрацию района на принципах единоначалия и персональной ответственности, руководит ее деятельностью и выступает от ее имени без доверенности»).

На основании пункта «л» статьи 13 федерального закона от 03.04.1995 г. № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» Управлением ФСБ России по Пермскому краю 20 июля 2011 г. в адрес администрации района внесено Представление об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности РФ (№дсп от дата). Срок рассмотрения Представления и сообщения в УФСБ РФ по об устранении "выявленных нарушений, причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности РФ, определен дата

Представление УФСБ РФ по (№дсп от дата) администрацией района в срок (к дата) в полном объеме выполнено не было.

В судебном заседании Р. с протоколом согласился, вину признал, пояснил, что меры для устранения нарушений, указанных в предписании УФСБ РФ по принимались, но по вине лиц, которым было поручено исполнение требований, указанных в предписании, нарушения в полном объеме не были устранены.

Представитель административного органа Б. суду пояснило, что протокол был составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, надлежащим лицом. В июле 2011 года были выявлены значительные нарушения режима секретности, не соблюдение требований Инструкции №. По результатам проверки было выдано предписание, срок для устранения выявленных нарушений предоставлен достаточный. Факт неисполнения требований, указанных в предписании, установлен. Вина должностного лица состоит в ослаблении контроля за соблюдением требований законодательства о государственной тайне, режима секретности.

Заслушав участников процесса, изучив представленные в деле материалы, считаю, что вина должностного лица доказана. Доказательствами, подтверждающими вину, являются: представление об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Российской Федерации от дата (л.д.5-7), протокол №-АП об административном нарушении от дата (л.д. 8-10), объяснение О. (л.д. 14-16), уведомление о составлении протокола (л.д.17), акт проверки исполнения представления от дата (л.д. 18-19), объяснение Ш. (л.д. 24), объяснение О. от дата (л.д.31-34), объяснение Е. (л.д. 46-50).

Совершенное правонарушение квалифицирую по ст. 19.5ч.1 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Принимаю во внимание смягчающие вину обстоятельства: признание вины, впервые привлекается к административной ответственности. Отягчающих вину обстоятельств не усматриваю. Считаю, что наказание должно быть в виде штрафа, минимальным.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

1.Признать должностное лицо - - Р. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд. Жалоба может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

При неуплате административного штрафа в срок до 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Сумма штрафа подлежит уплате на счет №, получателя ГРКЦ ГУ Банка России по , в УФК по (Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по л/с №), БИК №, КБК №, ИНН №, КПП №.

Судья: Коробейников С.А.