Гражданский кодекс часть 1

общество с ограниченной ответственностью «УАЗ-Автокомпонент» (далее по тексту – ООО «УАЗ-Автокомпонент») совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, т.е. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, при следующих обстоятельствах.

02.11.2018 года с 10-00 до 15-00 часов ООО «УАЗ-Автокомпонент», расположенное по адресу: <...>, являясь юридическим лицом, допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:

- в нарушение п. 5.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», а именно: по заключению заведующего санитарным отделом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области», протокол лабораторных испытаний № № от 06.11.18 г. (аттестат аккредитации №№ от 25.06.2015г, выданный Федеральной службой по аккредитации; аттестат аккредитации №№ от 28.03.2016г., выданный Федеральной службой по аккредитации), на рабочем месте обрубщика термообрубного участка чугунолитейного цеха уровень шума превышает ПДУ на 2,4дБА (82,4 дБА при норме 80 дБА); на трех рабочих местах формовщиков формовочного участка чугунолитейного цеха уровень шума превышает ПДУ на 3,4-7,4дБА (83,4-87,4 дБА при норме 80 дБА); на двух рабочих местах плавильщиков плавильного участка чугунолитейного цеха уровень шума превышает ПДУ на 0,4 дБА (80,4 дБА при норме 80 дБА);

- в нарушение ГН 2.2.5.3532-18 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны», по заключению заведующего санитарным отделом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области», протокол лабораторных испытаний № № от 15.11.18 г. (аттестат аккредитации № от 25.06.2015г, выданный Федеральной службой по аккредитации, аттестат аккредитации №№ от 28.03.2016г., выданный Федеральной службой аккредитации) в чугунолитейном цехе на стержневом участке на двух рабочих местах стерженщиц концентрация фенолформальдегидных смол (контроль по фенолу) превышает ПДК до 1,6-1,8 раз, концентрация фенолформальдегидных смол (контроль по формальдегиду) превышает ПДК до 1,6 раза; на рабочем месте плавильщика плавильного участка концентрация вещества кремний диоксид кристаллический при содержании в пыли от 10 до 70% превышает ПДК в 1,6 раза, марганца оксидов (в пересчете на марганец диоксид) б) аэрозоль конденсации превышает ПДК в 3,4 раза, на рабочем месте крановщицы плавильного участка концентрация вещества кремний диоксид кристаллический при содержании в пыли от 10 до 70% превышает ПДК в 1,7 раза, концентрация углерода оксида превышает ПДК в 1,4 раза, марганца оксидов (в пересчете на марганец диоксид) б) аэрозоль конденсации превышает ПДК в 2,5 раза; на рабочем месте заливщика металлов заливочного участка концентрация вещества кремний диоксид кристаллический при содержании в пыли от 10 до 70% превышает ПДК в 1,6 раза, концентрация углерода оксида превышает ПДК в 1,4 раза, марганца оксидов (в пересчете на марганец диоксид) б) аэрозоль конденсации превышает ПДК в 4,0 раза; на рабочем месте заливщика металлов участка DISAMATIC концентрация вещества кремний диоксид кристаллический при содержании в пыли от 10 до 70% превышает ПДК в 1,7 раза, концентрация углерода оксида превышает ПДК в 1,4 раза, марганца оксидов (в пересчете на марганец диоксид) б) аэрозоль конденсации превышает ПДК в 3,2 раза; на двух рабочих местах формовщиков формовочного участка концентрация вещества кремний диоксид кристаллический при содержании в пыли от 10 до 70% превышает ПДК в 2,1 раза, концентрация фенолформальдегидных смол (контроль по фенолу) превышает ПДК до 1,5 раза.

Протокол об административном правонарушении № от 29.11.2018 г. по ст. 6.4 КоАП РФ составлен главным специалистом – экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО3

Определением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области ФИО4 от 12.12.2018 г. дело об административном правонарушении в отношении ООО «УАЗ-Автокомпонент» передано для рассмотрения в Засвияжский районный суд г. Ульяновска.

В судебном заседании 14.01.2019 года представитель ООО «УАЗ-Автокомпонент» ФИО1 пояснила, что с учетом изложенных в протоколе лабораторных испытаний № № от 06.11.18 г. сведений о проведенных исследованиях, непонятно, применялась ли при определении результатов уровня шума указанная в данном протоколе испытаний погрешность, что влияет на определение превышения ПДУ уровня шума на рабочем месте обрубщика термообрубного участка чугунолитейного цеха, где уровень шума превышает ПДУ на 2,4дБА (82,4 дБА при норме 80 дБА) и на двух рабочих местах плавильщиков плавильного участка чугунолитейного цеха, где уровень шума превышает ПДУ на 0,4 дБА (80,4 дБА при норме 80 дБА). С целью устранения указанных сомнений в судебное заседание была приглашена должностное лицо ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области», ответственная за оформление протокола лабораторных испытаний № № от 06.11.18 г. – ФИО8., которая показала, что показатели уровня шума, изложенные в указанном протоколе испытаний, указаны как с учетом погрешности прибора, так и с учетом погрешности измерений и с учетом времени воздействия шума на работника каждого производственного участка ООО «УАЗ-Автокомпонент», т.е. содержит окончательный результат проведенных измерений.

После допроса в судебном заседании 18.01.2019 года свидетеля ФИО6, представитель ООО «УАЗ-Автокомпонент» ФИО2 пояснил, что вину в совершении инкриминируемого правонарушения юридическое лицо признает в полном объеме, при этом просил учесть, что на предприятии проводятся постоянные мероприятия по снижению вредных факторов, влияющих на условия труда работников, закупаются и выдаются работникам современные средства индивидуальной защиты, производится модернизация производства. В связи с выданным по результатам настоящей проверки предписанием со сроком исполнения до 03.06.2019 года, в настоящий момент разрабатываются мероприятия по устранению выявленных нарушений. С учетом изложенного просил назначить минимально возможное наказание, предусмотренное санкцией ст. 6.4 КоАП РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела суд приходит к выводу о виновности юридического лица - ООО «УАЗ-Автокомпонент» во вмененном ему правонарушении.

Статьей 6.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Применительно к предельно допустимому уровню шума такие требования установлены СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», применительно содержанию вредных веществ в воздухе рабочей зоны, требования установлены ГН 2.2.5.3532-18 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны».

Вина ООО «УАЗ-Автокомпонент» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «УАЗ-Автокомпонент» по ст. 6.4 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ составленным главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области, составленным надлежащим образом и являющимся доказательством по делу;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области, подтверждающим наличие на момент проверки выявленных нарушений;

- протоколом лабораторных испытаний № № от 06.11.18 г., согласно которому на рабочем месте обрубщика термообрубного участка чугунолитейного цеха уровень шума превышает ПДУ на 2,4дБА (82,4 дБА при норме 80 дБА); на трех рабочих местах формовщиков формовочного участка чугунолитейного цеха уровень шума превышает ПДУ на 3,4-7,4дБА (83,4-87,4 дБА при норме 80 дБА); на двух рабочих местах плавильщиков плавильного участка чугунолитейного цеха уровень шума превышает ПДУ на 0,4 дБА (80,4 дБА при норме 80 дБА);

- протоколом лабораторных испытаний № № от 15.11.18 г., согласно которому в чугунолитейном цехе на стержневом участке на двух рабочих местах стерженщиц концентрация фенолформальдегидных смол (контроль по фенолу) превышает ПДК до 1,6-1,8 раз, концентрация фенолформальдегидных смол (контроль по формальдегиду) превышает ПДК до 1,6 раза; на рабочем месте плавильщика плавильного участка концентрация вещества кремний диоксид кристаллический при содержании в пыли от 10 до 70% превышает ПДК в 1,6 раза, марганца оксидов (в пересчете на марганец диоксид) б) аэрозоль конденсации превышает ПДК в 3,4 раза, на рабочем месте крановщицы плавильного участка концентрация вещества кремний диоксид кристаллический при содержании в пыли от 10 до 70% превышает ПДК в 1,7 раза, концентрация углерода оксида превышает ПДК в 1,4 раза, марганца оксидов (в пересчете на марганец диоксид) б) аэрозоль конденсации превышает ПДК в 2,5 раза; на рабочем месте заливщика металлов заливочного участка концентрация вещества кремний диоксид кристаллический при содержании в пыли от 10 до 70% превышает ПДК в 1,6 раза, концентрация углерода оксида превышает ПДК в 1,4 раза, марганца оксидов (в пересчете на марганец диоксид) б) аэрозоль конденсации превышает ПДК в 4,0 раза; на рабочем месте заливщика металлов участка DISAMATIC концентрация вещества кремний диоксид кристаллический при содержании в пыли от 10 до 70% превышает ПДК в 1,7 раза, концентрация углерода оксида превышает ПДК в 1,4 раза, марганца оксидов (в пересчете на марганец диоксид) б) аэрозоль конденсации превышает ПДК в 3,2 раза; на двух рабочих местах формовщиков формовочного участка концентрация вещества кремний диоксид кристаллический при содержании в пыли от 10 до 70% превышает ПДК в 2,1 раза, концентрация фенолформальдегидных смол (контроль по фенолу) превышает ПДК до 1,5 раза;

- предписанием об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ;

- согласно показаниям допрошенной в качестве свидетеля в судебном заседании должностного лица ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области», ответственной за оформление протокола лабораторных испытаний № № от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО5, показатели уровня шума, изложенные в указанном протоколе испытаний, указаны как с учетом погрешности прибора, так и с учетом погрешности измерений и с учетом времени воздействия шума на работника каждого производственного участка ООО «УАЗ-Автокомпонент», т.е. содержит окончательный результат проведенных измерений.

Из представленного в материалах дела распоряжения о проведении плановой выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, указанная проверка проводилась Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области в плановом порядке и, согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ о проверке ООО «УАЗ-Автокомпонент» было извещено заблаговременно (24.10.2018 года).

Таким образом, совокупность имеющихся доказательств свидетельствует о том, что вина ООО «УАЗ-Автокомпонент» в совершении административного правонарушения доказана полностью.

Результат исследований, изложенный в протоколах лабораторных испытаний сомнений у суда не вызывает и по существу представителем ООО «УАЗ-Автокомпонент» не оспаривался.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «УАЗ-Автокомпонент» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

Исходя из характера совершенного правонарушения, посягающего на гарантированное ст. 37 Конституции РФ право человека на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, его общественной опасности, суд не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным, и освобождении ООО «УАЗ-Автокомпонент» от административной ответственности по указанному основанию.

Суд, с учетом конкретных обстоятельств дела, считает, что наказание юридическому лицу – ООО «УАЗ-Автокомпонент» необходимо назначить в виде административного штрафа в размере, предусмотренным санкцией ст. 6.4 КоАП РФ. Оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности ООО «УАЗ-Автокомпонент» не имеется.

При назначении наказания и определении его размера, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, меры, принимаемые юридическим лицом для устранения выявленных нарушений.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «УАЗ-Автокомпонент» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) руб. 00 коп.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (получатель Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 732501001, р/счет № <***> Отделение Ульяновск г. Ульяновск; КБК 14111628000016000140, ОКТМО 73701000, БИК 047308001, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: В.С. Навасардян