Дело № 5-470/2018
ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«28» мая 2018 года г. Петропавловск-Камчатский
Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре Головиной А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, работающего в ООО «Сокра-Флот» в должности капитана судна PC «Паратунка», проживающего по адресу: <адрес>, <адрес><данные изъяты>, в течении года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однороджных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
04 мая 2018 года старшим государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 4 отделения отдела РКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району в отношении капитана рыбопромыслового судна PC «Паратунка» ФИО1 составлен административный протокол за совершение административного правонарушения ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в том, что ФИО1, являясь капитаном рыбопромыслового судна PC «Паратунка», при осуществлении прибрежного рыболовства, на основании разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов № 412018020297, выданного СВТУ ФАР 29 декабря 2017 года, во внутренних морских водах Российской Федерации (Тихий океан, Петропавловск-Командорская (6102.2) промысловая подзона), 07 марта 2018 года в период с 17:04 в географических координатах 52 гр. 50,8 мин. северной широты и 158 гр. 53,0 мин. восточной долготы по 17:16 в географических координатах 52 гр. 51,7 мин. северной широты и 158 гр. 55,6 мин. восточной долготы осуществил часть промысловой операции № 90, в запретном для лова рыбы всеми орудиями лова и всех видов тралений районе № 75, чеи нарушил требования: п.п. 4, 5 ст. 15 Федерального закона от 31 июля 1998 года № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море, и прилежащей зоне РФ»; ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»; абз. 9 п. 31.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № 385); гл. 2 руководства «Режим плавания судов в водах, омывающих тихоокеанское побережье России» (сводное описание), адмиралтейский № 4440, изд. ГС КТОФ, 2010.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, суду пояснил, что является капитаном РС «Паратунка». 07 марта 2018 г., выйдя за ворота Авачинской бухты, сразу осуществил один замет у мыса Безымянного, добыв 3350 кг рыбы-сырца видам. Далее пошел на поиск рыбы. Проходя через район №75 со скоростью 8-9 узлов, полным ходом не меняя курса, связался по рации, где капитан другого судна сообщил ему координаты, в которых хороший улов сырца. Выйдя из района №75, направился за его пределы, где снизив скорость судна, стал выставлять снюревод. После второго замета записал данные в промысловый журнал. Посмотря на часы, понял, что они стоят. Не переводя стрелки часов, осуществил только лишь завод. После того, разговаривая по рации, понял, что время в журнале указал неправильно. Внес изменения по времени, координаты не менял. Представил журнал с внесенными изменениями по времени. Про район № 75 знают все капитаны, поэтому добывать там рыбу в нем никто не будет. Представил свою карту движения судна, а также ССД, согласно которым по состоянию на 17-45 начал осуществлять второй замет, в результате которого добыл 3450 кг сырца. Не отрицал, что находился в запретном для добычи рыбы районе №75, однако, рыбу в нем не добывал.
Защитник Даниленко С.Ю. в ходе рассмотрения дела вину своего подзащитного не признал, суду пояснил, что показания ФИО1 подтверждаются материалами дела. Обратил внимание на промысловый журнал, в котором указано время 17:00 с конкретными координатами.
Должностные лица привязались не к координатам, а ко времени, а как пояснил ФИО1, время на часах было не верным. ФИО1 прошел запретный район №75, не совершая в нем промысловые операции. Полагал, что отсутствует состав административного правонарушения.
Опрошенный в судебном заседании специалист – ФИО2 суду пояснил, что должностным лицом была поставлена задача, нанести на карту точки и дать пояснение, где находилось судно в определенное время (по состоянию на 17:00 час), и находилось ли оно в запретных районах. Задача установить, где был произведен замет, перед ним не ставилась. 8 узлов это скорость без промыслового усилия. 9 узлов это крейсерская скорость, улов на борту мог находиться. Ему дали время, координаты и он сделал вывод, что судно находилось в запретном районе. Координаты и время брал с промыслового журнала, данных Центра связи и мониторинга, координаты судового журнала ему не предоставлялись.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, защитника Даниленко С.Ю. и специалиста ФИО2, исследовав представленные дополнительные материалы, прихожу к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.
В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно п.п. 4, 5 ст. 15 Федерального закона от 31 июля 1998 года № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море, и прилежащей зоне РФ»
границы запретных для плавания районов показываются на навигационных картах, издаваемых федеральным органом исполнительной власти по обороне. Изменения, касающиеся таких районов, заблаговременно публикуются в «Извещениях мореплавателям» и объявляются по радио (п. 4). Все суда и военные корабли Российской Федерации, иностранные суда, иностранные военные корабли и другие государственные суда, а также все иные плавучие средства обязаны выполнять правила, установленные для запретных для плавания и временно опасных для плавания районов. Ссылка на незнание правил или границ запретных для плавания или временно опасных для плавания районов не может служить основанием для захода в такие районы и уклонения от ответственности (п. 5).
В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов (ч. 1). Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (ч. 4).
Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № 385) регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общинам, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
Как установлено абз. 9 п. 31.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № 385) при осуществлении рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов в запретные сроки и в закрытых для добычи (вылова) районах (местах) добычи (вылова).
Запрет для лова рыбы всеми орудиями лова и всех видов траления в районе № 75, определен «Режимом плавания судов в водах, омывающих Тихоокеанское побережье России», изданным Гидрографической службой Краснознаменного Тихоокеанскою флота № 4440, издания 2010 года, в котором описаны границы района № 75 и перечислены все запрещенные действия. Гидрографическая служба Краснознаменного Тихоокеанскою флота является государственным учреждением, целью которого является изучение океанов, морей и внутренних водных путей и дальнейшее создание карт, руководств и пособий для плавания судов и информирование их об изменениях навигационной обстановки и режима плавания.
Запрет на лов рыбы всеми орудиями лова и всех видов тралений в районе № 75, также прописан в «Лоции Берингова моря», указанный запрет введен в целях обеспечения охраны государственных интересов и обороноспособности Российской Федерации, а так же охраны окружающей среды. Запрет на осуществление указанных действий в районе № 75, не ограничивает надводное плавание рыболовных судов, но исключает несанкционированное вмешательство и предотвращает нанесение ущерба и вреда охраняемым интересам Российской Федерации в подводной среде и на морском дне (грунте).
Как установлено в главе 2 руководства «Режим плавания судов в водах, омывающих тихоокеанское побережье России» (сводное описание), адмиралтейский № 4440, изд. ГС КТОФ, 2010 года, район № 75, район ограниченный береговой линией и линиями, соединяющими точки: 1) 52 гр. 57,00 мин с.ш. 158 гр. 47,80 в.д.; 2) 52 гр. 46,00 мин с.ш. 159 гр. 05,00 в.д.; 3) 52 гр. 41,50 мин с.ш. 158 гр. 50,50 в.д.; 4) 52 гр. 54,70 мин с.ш. 158 гр. 44,90 в.д. в котором запрещается лов рыбы всеми орудиями лова и все виды траления. Карты 61036, 61037, 62279, 63226, 63227, 65280. Схема 2.
В качестве доказательства совершения ФИО1 административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившемся в нарушении требований: п.п. 4, 5 ст. 15 Федерального закона от 31 июля 1998 года № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море, и прилежащей зоне РФ»; ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»; абз. 9 п. 31.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № 385); гл. 2 руководства «Режим плавания судов в водах, омывающих тихоокеанское побережье России» (сводное описание), адмиралтейский № 4440, изд. ГС КТОФ, 2010, в материалы дела представлены:
Определение от 16 апреля 2018 года о возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении проведения административного расследования, вынесенное старшим государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 4-го отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району (л.д. 1-2).
Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужила поступившая в адрес ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району из координационного отдела ПУ ФСБ России по восточному арктическому району информация № 21/705/3/3627 о том, что по данным спутникового позиционирования и ССД капитан судна PC «Паратунка» 07 марта 2018 года в 17:00, осуществил постановку орудия лова (снюревода) в Петропавловск-Командорской подзоне в районах № 75 и № 66, которые являются запретными для лова рыбы всеми орудиями лова и всех видов траления (л.д. 3).
Свидетельства о праве собственности на судно от 25 июня 2003 года, о праве плавания под государственным флагом РФ от 25 июня 2003 года и о соответствии ТСК № 8191 действительное по 31 декабря 2018 года, разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 412018020297 выданное СВТУ ФАР 29 декабря 2017 года из которых следует, что рыбопромысловое судно PC «Паратунка», бортовой номер П-268, позывной сигнал УДКЫ (UDKY), принадлежит на праве собственности ООО «Сокра-Флот», которому 29 декабря 2017 года СВТУ ФАР выдано разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов № 412018020297, ответственным за добычу водных биоресурсов в котором указан ФИО1 (л.д. 7, 8, 16, 17).
Сообщение из Камчатского филиала ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» № КчФ/9-541 от 30 марта 2018 года, из которого следует, что следует, что согласно данным ССД, 07 марта 2018 года в период с 17:00 по 18:30 судном PC «Паратунка» осуществлена промысловая операция на основании разрешения № 412018020297. Согласно графического отображения маршрута движения судно PC «Паратунка» в указанный выше период находилось в районах № 66 и № 75, запретных для лова рыбы всеми орудиями лова и всех видов тралений (л.д. 22-31).
Промысловый журнал, начатый 03 января 2018 года № 41-325/2018, из которого следует, что судном РС «Паратунка» осуществлена промысловая операция № 90 начатая 07 марта 2018 года в 17:00 в географических координатах 52 гр 53,2 мин с.ш. и 158 гр 59,5 мин в.д. и оконченная 07 марта в 18:30 в географических координатах 52 гр 53,4 мин с.ш. и 158 гр 57,6 мин в.д., в результате которой добыто (выловлено) сырца: минтая – 4100 кг, трески – 2000 кг, камбалы –500 кг, терпугов – 100 кг, бычков – 200 кг (л.д. 13-15).
Заключение специалиста ФИО2 от 26 апреля 2018 года, из которого следует, что 07 марта 2018 года в период с 17:04 в географических координатах 52 гр 50,8 мин с.ш. и 158 гр 53,0 мин. в.д. по 17:16 в географических координатах 52 гр 51,7 мин с.ш. и 158 гр. 55,6 мин. в.д., судно PC «Паратунка» находилось в запретном районе № 75.
Схема маневрирования судна PC «Паратунка», изготовленная специалистом ФИО2, согласно которой установлены координаты судна в запретном районе № 75 в соответствии со спутниковым позиционированием Камчатского филиала ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» (л.д. 40).
Согласно заключению специалиста ФИО2 от 26 апреля 2018 года исходя из данных спутникового позиционирования, расчетное время выхода из запретного района № 66 судна PC «Паратунка» 17:44 07 марта 2018 года. Точное место (координаты) выхода судна РС «Паратунка» из запретного района № 66 установить, не предоставляется возможным (л.д. 37-39).
Проанализировав полученные в ходе административного расследования сведения, должностное лицо пришло к выводу, что сведения, отраженные в промысловом журнале (страница № 25 за 07 марта 2018 года) не соответствуют фактическому месту совершения судном PC «Паратунка» промысловой операции № 90.
Также в связи с тем, что сделать вывод об объеме улова водных биоресурсов добытых в запретных районах не представляется возможным, поскольку осуществление промысловой операции начато в запретном районе № 75, а окончено вне границ запретных районов № 66 и № 75, должностным лицом ПУ ФСБ РФ по восточному арктическому району принято решение квалифицировать действия ФИО1 по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
По итогам проведенного административного расследования 04 мая 2018 года в отношении ФИО1 составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором указано, что ФИО1, являясь капитаном рыбопромыслового судна PC «Паратунка», при осуществлении прибрежного рыболовства, на основании разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов № 412018020297, выданного СВТУ ФАР 29 декабря 2017 года, во внутренних морских водах Российской Федерации (Тихий океан, Петропавловск-Командорская (6102.2) промысловая подзона), 07 марта 2018 года в период с 17:04 в географических координатах 52 гр. 50,8 мин. северной широты и 158 гр. 53,0 мин. восточной долготы по 17:16 в географических координатах 52 гр. 51,7 мин. северной широты и 158 гр. 55,6 мин. восточной долготы осуществил часть промысловой операции № 90, в запретном для лова рыбы всеми орудиями лова и всех видов тралений районе № 75, чем нарушил требования: п.п. 4, 5 ст. 15 Федерального закона от 31 июля 1998 года № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море, и прилежащей зоне РФ»; ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»; абз. 9 п. 31.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № 385); гл. 2 руководства «Режим плавания судов в водах, омывающих тихоокеанское побережье России» (сводное описание), адмиралтейский № 4440, изд. ГС КТОФ, 2010. Защитник Даниленко С.О. с протоколом ознакомлен, с ним был не согласен, указал, что на судне были две системы позиционирования, следовательно, графически нужно было нанести на карту точки с обоих систем позиционирования. В настоящее время запрошены сведения из КЦСМ по обоим системам. На основании этих данных будут оформлены заключения специалистов, которые свидетельствуют об отсутствии признаков правонарушения (л.д. 47-54).
При этом делая вывод о том, что 07 марта 2018 года в период с 17:04 в географических координатах 52 гр. 50,8 мин. северной широты и 158 гр. 53,0 мин. восточной долготы по 17:16 в географических координатах 52 гр. 51,7 мин. северной широты и 158 гр. 55,6 мин. восточной долготы осуществил часть промысловой операции № 90, в запретном для лова рыбы всеми орудиями лова и всех видов тралений районе № 75 должностное лицо не учло, что в указанный период времени судно РС «Паратунка», согласно данных позиционирования, предоставленных начальником Камчатского филиала ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» в сообщении № КчФ/9-541 от 30 марта 2018 года, двигалось со скоростью 9 и более узлов (л.д. 25), что технически не дает судну типа РС-300 возможности произвести промысловую операцию (часть промысловой операции) как снюрреводом, так и каким-либо иным орудием лова.
Кроме того, опрошенный в судебном заседании специалист ФИО2 суду пояснил, что должностным лицом была поставлена задача, нанести на карту точки и дать пояснение, где находилось судно в определенное время, и находилось ли оно в запретных районах. Задача установить, где был произведен замет, перед ним не ставилась. 8-9 узлов это скорость без промыслового усилия. 9 узлов это крейсерская скорость.
Также должностное лицо, не учло, что схема движения судна, отображенная специалистом ФИО2 на кальке, в запретных районах № 66 и № 75 имеет прямую траекторию, что невозможно при осуществлении промыслового усилия снюрреводом.
Указанное подтверждает слова ФИО1 о том, что им в судовой и промысловой документации неверно было указано время совершения промысловой операции № 90 в связи с остановкой судовых часов, что также косвенно подтверждается предоставленной им в судебное заседание копией промыслового журнала, а также корректирующего ССД о промысловой деятельности судна РС «Паратунка» за 07 марта 2018 года.
Кроме того, операция по постановки снюревода в 17-45 в географических координатах 52 гр СШ 53,2 мин ВД 158 гр СШ 59,5 мин ВД и его выборка в 18-55 час в координатах 52 гр СШ 53,4 мин ВД 158 57,6 мин ВД, свидетельствует о добыче 3 450 кг сырца вне пределов района №75. Данный факт подтверждается данными КчФ ФГБУ ЦСМС.
Так, по состоянию на 05:49 ( по гринвичу) 07 марта 2018 г. РС «Паратунка» находилось в координатах 52 гр СШ 52,59 мин ВД 158 мин СШ 59,30 мин ВД со скоростью 4 узла в точке №3 (калька), то есть за пределами района №75, что соответствует времени и координатам промыслового журнала. Поскольку в судебном заседании ФИО1 пояснил, что выйдя из запретного района №75, снизив скорость судна, стал выставлять снюревод. Траектория и скорость движения судна, указанная в данных ЦСМС и карте специалиста действительно свидетельствуют о начале постановке орудия лова и его выборке.
Таким образом, прихожу к выводу, что административным органом не доказан факт вылова ФИО1 водных биоресурсов в запретном районе № 75, данные выводы имеют предположительный характер.
Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 вменяется в вину нарушение требований абз. 9 п. 31.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № 385) согласно которому при осуществлении рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов в запретные сроки и в закрытых для добычи (вылова) районах (местах) добычи (вылова).
Какой-либо иной нормы, ограничивающей надводное плавание рыболовных судов в районе № 75 ФИО1 не вменяется.
В силу положений ч. 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении дела, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.
Объективной стороной рассматриваемого административного правонарушения являются действия либо бездействие при нарушениях правил охоты и рыболовства, а нарушении нарушении правил осуществления других видов использования объектов животного мира и правил охраны рыбных запасов.
Установление запретных районов для вылова водных биоресурсов, а также запрет на лов рыбы всеми орудиями лова и всех видов тралений районах № 75 и № 66 установлен требованиями: п. 5 ст. 15 Федерального закона от 31 июля 1998 года № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море, и прилежащей зоне РФ»; абз. 9 п. 31.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № 385); гл. 2 руководства «Режим плавания судов в водах, омывающих тихоокеанское побережье России» (сводное описание), адмиралтейский № 4440, изд. ГС КТОФ, 2010.
Вместе с тем, при рассмотрении дела было установлено, что материалами дела не подтвержден вылов ФИО1 водных биоресурсов в районе № 75 Авачинского залива, в котором запрещен лов рыбы всеми орудиями лова и все виды тралений.
При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что в действиях капитана судна PC «Паратунка» ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Поскольку материалами дела не подтверждается наличие в действиях капитана судна PC «Паратунка» ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно нарушение требований: п. 5 ст. 15 Федерального закона от 31 июля 1998 года № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море, и прилежащей зоне РФ»; абз. 9 п. 31.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № 385); гл. 2 руководства «Режим плавания судов в водах, омывающих тихоокеанское побережье России» (сводное описание), адмиралтейский № 4440, изд. ГС КТОФ, 2010, производство по делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основаниях предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава вменяемого административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении капитана судна РС «Паратунка» ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Копию постановления для сведения направить в ПУ ФСБ России по восточному арктическому району.
Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.
Судья Е.А. Лобановская