Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора ООО « <данные изъяты> ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО2 составил протокол № об административном правонарушении в отношении должностного лица-директора ООО « <данные изъяты>» ФИО1 предусмотренный ч.1ст.14.43 Кодекса РФ за осуществление производства алкогольной продукции-напитка винного « <данные изъяты>» и напитка винного «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> с нарушением требований технических регламентов или подлежащих применению требований технических регламентов или подлежащих применению для дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции, либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Согласно протоколу испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ винного напитка белого «<данные изъяты>» производства ООО « <данные изъяты>» указанный винный напиток не соответствует требованиям № « Напитки винные. Общие технические условия» по физико-химическим показателям ( массовая концентрация титруемых кислот).

По указанному факту ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в отношении ООО «<данные изъяты>» возбуждено дело об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения административного расследования по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении ООО «<данные изъяты>» (ИНН №), проведен осмотр принадлежащих ООО «<данные изъяты>» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, в результате которого остатков винного напитка белого «<данные изъяты>» производства ООО «<данные изъяты>» не обнаружено, вместе с тем из склада готовой продукции ООО «<данные изъяты>», согласно протоколу изъятия проб и образцов № от ДД.ММ.ГГГГ, с целью проведения экспертизы (исследования) на предмет соответствия ГОСТам были отобраны образцы винных напитков: «<данные изъяты>», емкостью 0,7 литра, крепостью 13-14%, производства ООО «<данные изъяты>», адрес производства: <адрес> дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве <данные изъяты>, «<данные изъяты>», емкостью 0,7 литра, крепостью 13-14%, производства ООО «<данные изъяты>», адрес производства: <адрес>, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве <данные изъяты>, «<данные изъяты>», емкостью 0,7 литра, крепостью 13-14%, производства ООО «<данные изъяты>», адрес производства: <адрес>, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ указанные образцы алкогольной продукции направлены в ГНУ ВНИИ ПБ и ВП Россельхозакадемии <адрес>.

Согласно экспертному заключению (письмо исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) ГНУ ВНИИ ПБ и ВП Россельхозакадемии образец «Напиток винный «<данные изъяты>» емкостью 0,7 литра, крепостью 13-14%, производства ООО «<данные изъяты>», адрес производства: <адрес> дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, (шифр образца - 733) не соответствует требованиям № «Напитки винные. Общие технические условия», требованиям № «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования»: в информации о составе напитка, нанесенный на потребительскую упаковку, не указан спирт не виноградного происхождения, в информации о составе напитка, нанесенный по потребительскую упаковку, отсутствует групповой наименование пищевой добавки « краситель» и не верно указано наименование использованного красители в соответстствии с ТР ТС 029\2012 « Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств», правильно –« антоцианы» или « Е 163», в информации о составе напитка, нанесенной на потребительскую упаковку, отсутствует наименование ароматизатора и информация об использовании пищевой добавки- диоксида серы.

Образец «Напиток винный «<данные изъяты>» емкостью 0,7 литра, крепостью 13-14%, производства ООО «<данные изъяты>», адрес производства: <адрес>, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, (шифр образца - 734) не соответствует требованиям № «Напитки винные. Общие технические условия» п.4.1.3.2 по массовой концентрации сахаров- в образце массовая концентрация сахаров выше установленной нормы (протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ) и требованиям № «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования»- в информации о составе напитка, нанесенной на потребительскую упаковку, не указан спирт не виноградного происхождения, отсутствует групповое наименование пищевой добавки « краситель» и неверно указано наименование использованного красители с соответстствии ТР ТС 029\2012 « Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств», правильно « антоцианы» или « Е 163», отсутствует наименование ароматизатора и информация об использовании пищевой добавки-диоксида серы.

Образец «Напиток винный «<данные изъяты>» емкостью 0,7 литра, крепостью 13-14%, производства ООО «<данные изъяты>», адрес производства: <адрес> дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, (шифр образца - 735) не соответствует требованиям № «Напитки винные. Общие технические условия» п. 4.1.3.2 по массовой концентрации сахаров- в образце массовая концентрация сахаров выше установленной нормы ( протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ), содержит спирт не виноградного происхождения ( протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о внесении в продукт спирта этилового ректификованного, что противоречит информации о составе напитка, нанесенной на потребительскую упаковку продукта, установлено низкое значение массовой концентрации золы свидетельствует об использовании в купаже напитка воды, о чем отсутствует соответствующая информация по составу напитка, нанесенная на потребительскую упаковку и требованиям № «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования», а именно: в информации о составе напитка, нанесенной на потребительскую упаковку не указан спирт не виноградного происхождения, отсутствует групповое наименование пищевой добавки» краситель» и неверно указано наименование использованного красителя в соответстствии с ТР ТС 029\2012 « Требование безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических средств, правильно «антоцианы» или « Е 163», отсутствует наименование ароматизатора и информация об использовании пищевой добавки- диоксида серы.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности директор ООО « <данные изъяты>» ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, причину не явки суду не сообщил.

В силу п.2 и 4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, иной орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны установить факт явки <данные изъяты>

В соответстствии с ч.2 ст. 25.1КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу роб административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

ФИО1 извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует телеграмма, согласно которой судебное извещение вручено ФИО1 лично.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 9.4,10.3, 10.6,10.8, ч.2 ст. 11.21, ст.ст. 14.37,14.44,14.46,20.4 Настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов и обязательных требований к продукции.

Субъектом правонарушения является лицо, обязанное соблюдать требования технических регламентов и другие обязательные требования.

В силу положений ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заключениями эксперта, иными документами, которые имеется в материалах данного административного дела.

Таким образом, ФИО1 являясь должностным лицом - директором ООО «<данные изъяты>» не принял надлежащих мер по контролю, в результате чего, в нарушение положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", требований № «Напитки винные. Общие технические условия» и требованиям № «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» ООО «<данные изъяты>» (ИНН №) ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (время совершения правонарушения) осуществило производство алкогольной продукции - напитка винного «<данные изъяты>» и напитка винного «<данные изъяты>», по адресу: <адрес> (место совершения правонарушения), с нарушением требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции, либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Кроме того, вина директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 Кодекса РФ об АП доказана экспертным заключением ГНУ ВНИИ ПБ и ВП Россельхозакадемии, протоколами испытаний ГНУ ВНИИ ПБ и ВП Россельхозакадемии №№ 1-22/733, 1-22/733/1, 1-22/733/4, 1-22/734, 1- 22/734/1, 1-22/734/4, 1-22/735, 1-22/735/1, 1-22/735/4 от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, привлекая директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 к административной ответственности за административное правонарушение, суд исходит из установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях правил назначения административного наказания.

Так, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ( ч.1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При таких обстоятельствах суд считает, что действия директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 правильно квалифицированы ч.1 ст. 14.43 Кодекса РФ об АП, так как он совершил нарушение требований технических регламентов или подлежащих применению требований технических регламентов или подлежащих применению для дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции, либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.ст. 3.12, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО « <данные изъяты>» ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 Кодекса РФ об АП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, перечислив его в МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу, ИНН \КПП № (л\с №) р\сч № Отделение Ставрополь, <адрес> БИК Банка № ОКТМО № (<адрес>) КБК № « Денежные взыскания ( штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции».

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Ивахненко Л.С.