Гражданский кодекс часть 1

19.06.2015 ФИО1, являясь организатором публичного мероприятия в форме митинга, организованного и проведенного с целью создания в городе доброжелательной праздничной атмосферы, пропаганды здорового образа жизни, основанного на духовных ценностях, при проведении указанного мероприятия допустил распространение среди проходящих людей печатных изданий, а именно: экземпляров духовно - просветительных изданий «По ту сторону рождения и смерти», «Еще один шанс», в которых содержатся признаки религиозной идеологии (религиозного учения), тем самым не обеспечив соблюдение условий проведения данного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия от 08.06.2016, поскольку указанное уведомление не содержит сведений о том, что при проведении ФИО1 публичного мероприятия 19.06.2016 в период времени с 16 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, по адресу: будет осуществляться распространение печатных изданий, в которых содержатся признаки религиозной идеологии (религиозного учения), чем нарушил п. 3 и п. 4 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях и пикетированиях», а также ч. 5 ст. 16 и ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступило. В связи с чем, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

В письменных объяснениях, представленных в суд, ФИО1, анализируя действующее законодательство, считает, что в его действиях отсутствует состав рассматриваемого административного правонарушения.

В судебном заседании защитник ФИО1 – Фролов М.А. указал на невиновность ФИО1 в совершении указанного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 5 указанного Федерального закона, организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном ст. 7 Закона.

В соответствии с положениями, содержащимися в п.п. 3 и 4 ч. 4 ст. 5 Закона, организатор обязан обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия или измененных в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления; а также требовать от участников публичного мероприятия соблюдения общественного порядка и регламента проведения публичного мероприятия, прекращения нарушения закона.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 Закона в уведомлении о проведении публичного мероприятия указывается цель публичного мероприятия.

Так, согласно уведомлению от 08.06.2016 ФИО1 уведомил о проведении публичного мероприятия – митинга, с указанием цели: создание в городе доброжелательной праздничной атмосферы; пропаганды здорового образа жизни, основанного на духовных ценностях, а также регламента мероприятия: 1. подготовка аппаратуры; 2. вступительное слово; 3. выступление (пение мантр, танцы).

Протокол об административном правонарушении ЖУАП № 386 от 29.11.2016 содержит описание обстоятельств совершения ФИО1 как организатором публичного мероприятия нарушения условий его проведения, допустив распространение печатных изданий, в которых содержались признаки религиозной идеологии (л.д. 2). При составлении протокола ФИО1 также не согласился с вменяемым ему нарушением.

Согласно рапорту сотрудника полиции З. в ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.12. КоАП РФ, в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2. КоАП РФ (л.д. 70).

В ходе досудебного производства по делу были получены объяснения от лиц, участвующих в митинге, а именно Ч. и А., которые пояснили, что посещают программы местной религиозной организации «Томское общество сознания Кришны». По предложению ФИО2, который являлся организатором публичного мероприятия на площади Ново-Соборной в г. Томске, приняли участие в нем. В уведомлениях о проведении публичных мероприятий расписывались собственноручно (л.д. 64-66, 67-69).

Помимо этого, опрошенные Р. и С. пояснили, что в указанное время к ним подошла девушка в разноцветной одежде и предложила книги: Рогожину - «Еще один шанс», а ФИО3 - «По ту сторону рождения и смерти» и «BEYOND Birth&Death». Они поинтересовались у девушки, раздающей указанную литературу, что это за книги, на что она им пояснила, что в книгах содержится текст религиозного учения, а сама она и иные представители указанного мероприятия представляют религиозную организацию «Томское общество сознания Кришны» и раздают литературу с целью распространения информации о существовании религиозного учения. Указанные книги выданы добровольно (л.д. 14-16, 18-20).

Из заключения эксперта по делу об административном правонарушении ЖУАП № 6126 от 26.07.2016 следует, что в представленных на экспертизу материалах: «Еще один шанс», «По ту сторону рождения и смерти» содержатся признаки религиозной идеологии (религиозного учения); религиозный характер мировоззрения и рекомендуемой в печатных изданиях практики выражен через систематическое и целенаправленное использование религиозной лексики для изложения фундаментальных оснований идеологии и деятельности. Религиозную доктрину, изложенную в предоставленных на экспертизу печатных изданиях, можно отнести к типу спиритуалистического пантеизма (нео-индуизм) (л.д. 51-53).

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, прихожу к выводу о том, что наличие события правонарушения и виновность ФИО1 полностью подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, при этом обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

В ходе судебного заседания однозначно установлено, что ФИО1, являясь организатором публичного мероприятия – митинга не обеспечил соблюдение условий проведения мероприятия, указанных в уведомлении, допустив распространение среди проходящих по площади Ново-Соборной граждан печатных изданий, в которых содержатся признаки религиозной идеологии (религиозного учения). При этом не могут быть приняты во внимание доводы ФИО1 о том, что он не придал особого значения тому факту, что распространяется указанная литература, поскольку он являлся организатором митинга, соответственно именно на нем лежала обязанность по обеспечению соблюдения условий мероприятия. При этом необходимо отметить, что ФИО1 не отрицал в объяснениях того, что он видел факт распространения религиозной литературы, допустил, что данные лица могли придти на митинг по информации о данном митинге, распространенной им в ходе проведения программ «Томского общества сознания Кришны», соответственно при должном исполнении своих обязанностей как организатора митинга мог данные действия предотвратить, в том числе с помощью сотрудников правоохранительных органов, обеспечивающих общественный порядок при проведении митинга (л.д. 43-45). Кроме того, в данном случае не имеет значения для квалификации действий ФИО1 то обстоятельство, что он сам лично не просил никого распространять данную литературу.

С учетом изложенного, суд считает установленным, что совершенное ФИО1 деяние является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ – нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, его имущественное положение, судья считает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области)

ИНН: <***>

Код ОКТМО: 69701000

Номер счета получателя платежа: 40101810900000010007

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области (г. Томск)

БИК: 046902001

КПП 701701001

КБК: 18811690040046000140

Идентификатор: 18880470160950003862

Судья: подпись

Постановление не вступило в законную силу. Опубликовать 26.12.2016 судья Р.А. Зайнулин