Гражданский кодекс часть 1

Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Хильчук Н.А., при помощнике судьи Кузик Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ШПАЛГРУПП», *, ИНН **, по ч.5 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении и административном расследовании, вынесенному *** Рубцовским транспортным прокурором - советником юстиции Бухтояровым Е.В., Рубцовской транспортной прокуратурой Западно-Сибирской транспортной прокуратуры проведено административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении ООО «ШПАЛГРУПП», ИНН **, ОГРН ** по факту транспортировки древесины без надлежаще оформленного сопроводительного документа.

В ходе административного расследования дела об административном правонарушении установлено, что вблизи автомобильного пункта пропуска МАПП «Веселоярск», расположенного АО адресу Алтайский край, Рубцовский район, автодорога А322 «Барнаул-Рубцовск-граница с Республикой Казахстан», 337 км + 200 м *** остановлено транспортное средство «-//-», рег. номер **, прицеп **, перемещающее пиломатериалы – шпальный брус (осина) в объеме 15,0 куб.м. и шпальный брус (сосна) в объеме 20,0 куб.м.

В качестве товаросопроводительных документов к грузу были приложены: CMR № б/н от ***, счет-фактура №** от ***, фитосанитарный сертификат от ***, сопроводительный документ №** от ***, который выписан от имени собственника ООО «ШПАЛГРУПП».

В сопроводительном документе на транспортировку древесины, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 №571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины», указан номер декларации о сделке с древесиной №**.

При проверке сведений о сделке, указанных в государственной информационной системе ЕГАИС ЛЕС по номеру сделки установлено, что они не соответствуют сведениям, указанным в сопроводительном документе на транспортировку древесины и другим товаро-сопроводительным документам.

Так, в соответствии с указанными документами в транспортном средстве «-//-» рег. номер **, прицеп ** перемещаются пиломатериалы – шпальный брус (осина) в объеме 15,0 куб. м. и шпальный брус (сосна) в объеме 20,0 куб.м. от ООО «ШПАЛГРУПП» в адрес ИП Ж. *, вместе с тем за номером декларации о сделке с древесиной №** значится другая сделка с ИП Р.

В соответствии с ч.2 ст.50.4 Лесного кодекса РФ сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. Постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины» утверждены «Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины». Указанные требования закона соблюдены в полном объеме не были.

Постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 №571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины» утверждены «Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины» (далее Правила).

Согласно п.п. «ж» п.3 Правил в пункте 7 документа на транспортировку древесины указываются номер декларации о сделках с древесиной, транспортировка которой осуществляется в соответствии с сопроводительным документом.

Федеральный закон от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» определяет общие условия перевозок пассажиров и багажа, грузов соответственно автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями, в том числе с использованием автомобильных прицепов, автомобильных полуприцепов, а также общие условия предоставления услуг пассажирам, фрахтователям, грузоотправителям, грузополучателям, перевозчикам, фрахтовщикам на объектах транспортных инфраструктур (часть2 статьи 1 названного Закона).

В силу ч.4 ст.8 указанного Закона в целях беспрепятственного осуществления перевозки груза грузоотправитель обязан приложить к транспортной накладной документы, предусмотренные санитарными, таможенными, карантинными, иными правилами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также сертификаты, паспорта качества, удостоверения, другие документы, наличие которых установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, собственником древесины ООО «ШПАЛГРУПП», *** для осуществления транспортировки древесины с территории Российской Федерации от места погрузки, расположенном в Алтайском крае, * до момента остановки *** автомобиля вблизи автомобильного пункта пропуска МАПП «Веселоярск», расположенного по адресу Алтайский край, Рубцовский район, автодорога А 322 «Барнаул-Рубцовск-граница с Республикой Казахстан», 337 км + 200 м. не была обеспечена транспортировка древесины в соответствии с установленным порядком лесным законодательством Российской Федерации, а именно, сопроводительный документ на транспортировку древесины не соответствовал требованиям п.п. «ж» п.3 Правил – номер декларации о сделках с древесиной не соответствовал сведениям, указанным в сопроводительном документе.

Факт нарушения требований лесного законодательства Российской Федерации при транспортировке древесины без оформленного в установленных лесным законодательством порядке сопроводительных документов подтверждается объяснением должностного лица – директора ООО «ШПАЛГРУПП» Д., объяснениями водителя, материалами проверки.

Таким образом, в действиях ООО «ШПАЛГРУПП» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ - транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

В судебном заседании законный представитель директор ООО «ШПАЛГРУПП» Д. отсутствовал, извещен в установленном порядке.

Защитник ООО «ШПАЛГРУПП» Ножко Е.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании указал, что вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, признает в полном объеме, просит назначить наказание в минимально возможных пределах.

Помощник транспортного прокурора Никитин В.О. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, просил назначить административное наказание по ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

Объективная сторона правонарушения заключается в транспортировке древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины.

В соответствии с ч.1 ст.50.4 Лесного кодекса РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством РФ (ч.4 ст.50.4 Лесного кодекса РФ).

В соответствии с п.п.2, 3 Постановления Правительства РФ от 21.06.2014 №571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины» сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Судом установлено, что собственником древесины ООО «ШПАЛГРУПП» *** для осуществления транспортировки древесины с территории Российской Федерации от места погрузки, расположенном в * до момента остановки *** автомобиля вблизи автомобильного пункта пропуска МАПП «Веселоярск», расположенного по адресу Алтайский край, Рубцовский район, автодорога А 322 «Барнаул-Рубцовск-граница с Республикой Казахстан», 337 км + 200 м. не была обеспечена транспортировка древесины в соответствии с установленным порядком лесным законодательством Российской Федерации, а именно, сопроводительный документ на транспортировку древесины не соответствовал требованиям п.п. «ж» п.3 Правил – номер декларации о сделках с древесиной не соответствовал сведениям, указанным в сопроводительном документе.

Постановлением об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении от *** наложен арест на транспортное средство «Камаз» рег. номер F835NDM, прицеп DOA98 16, на пиломатериалы – шпальный брус (осина) в объеме 15,0 куб.м. и шпальный брус (сосна) в объеме 20,0 куб.м.

Факт совершения ООО «ШПАЛГРУПП» вменяемого административного правонарушения подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении и административном расследовании от *** (л.д. 1-3);

постановлением об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении от *** (л.д. 5-7);

сообщением Алтайской таможни от *** №** (л.д. 4);

копией сопроводительного документа на транспортировку древесины от *** №** (л.д.8);

копией счета-фактуры №** от *** (л.д. 9);

копией фитосанитарного сертификата от *** (л.д.10);

копией международной товарно-транспортной накладной (CMR) от *** (л.д.11);

скриншотом портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней (л.д.12);

выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 27-35);

объяснением А. (л.д.15-18);

объяснением Д. (л.д.19-21), согласно которым он является директором ООО «ШПАЛГРУПП». ООО «ШПАЛГРУПП» зарегистрировано в *** году в налоговых органах *. В настоящее время штат организации составляет 10 человек. *** в ООО «ШПАЛГРУПП» на территорию базы (*) приехал автомобиль марки «-//-» с регистрационным знаком ** прицеп ** за покупкой товара шпальный брус в объеме 35 м3. Д. в этот момент не было на базе, так как он был в * (искал покупателей лесоматериалов). После этого в офисе базы (*) Б. начал оформлять документы на продажу шпального бруса. Он оформлял товарно-транспортную накладную, CMR, сопроводительную на транспортировку древесины. Уточняет, что фитосанитарный сертификат уже был готов. Фитосанитарный сертификат оформляется сотрудником из Россельхознадзора по имени Андрей, который к ним приезжает и берет пробы с лесоматериалов. После этого Б. сделал пакет сопроводительных документов, распечатал и отдал водителю. В данном пакете был сопроводительный документ на транспортировку лесоматериалов и в него Валера вбил данные о реализации лесоматериалов в системе ЕГАИС с предыдущего покупателя – ИП Ж. Документы сопроводительные на эту машину, на все другие оформляет фирма «-/-». Деньги за этот товар переводятся из * по факту поставки леса. В сопроводительных документах на вывоз леса в * от имени Д. также расписывается Б. Б. в штате ООО «ШПАЛГРУПП» нет. Но ему выдана простая доверенность (не нотариальная) на право подписи и оформления документов организации в отсутствие директора. Печатью ООО «ШПАЛГРУПП» пользуется директор и Б. Она хранится в офисе на *. Как директор ООО «ШПАЛГРУПП» признает допущенное нарушение и готов заплатить административный штраф по данному делу.

При вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от *** директор ООО «ШПАЛГРУПП» Д. не присутствовал, представил заявление о вынесении постановления без его участия, копию направить по адресу: *.

Оценивая представленные доказательства, как каждое в отдельности, так и в их совокупности, судья приходит к выводу, что все они добыты в соответствии с требованиями законодательства, согласуются между собой, а поэтому являются допустимыми.

С учетом изложенного, действия ООО «ШПАЛГРУПП» следует квалифицировать по ч.5 ст.8.28.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, как нарушение требований лесного законодательства Российской Федерации при транспортировке древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, согласно ст.24.5 КоАП РФ не имеется. Срок привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

При назначении административного наказания судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, отсутствие наступивших вредных последствий, причиненного имущественного вреда, а также возникновения угрозы причинения вреда, наличие смягчающих обстоятельств, а именно, признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая, что ООО «ШПАЛГРУПП» относится к субъектам малого или среднего предпринимательства (категория микропредприятие), судья полагает возможным применить положения п.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и заменить предусмотренное санкцией ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ наказание в виде штрафа на предупреждение.

Согласно п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом: вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.5 ст.8.28.1, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ШПАЛГРУПП», *, ИНН **, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Транспортное средство «-//-» регистрационный номер **, прицеп **, пиломатериалы – шпальный брус (осина) в объеме 15,0 куб.м. и шпальный брус (сосна) в объеме 20,0 куб.м., на которые наложен арест постановлением Рубцовского транспортного прокурора Бухтоярова Е.В. от ***, вернуть владельцу.

Постановление вынесено Рубцовским городским судом Алтайского края: 658224, <...>.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Хильчук