Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев поступивший из Отдела надзорной деятельности Гулькевичского района Управления надзорной деятельности Главного Управления МЧС России по Краснодарскому краю административный материал в отношении

главы сельского поселения Венцы-Заря ФИО1, распоряжение № 116-рл от 31 мая 2012 года о вступлении в должность,

о нарушении ч. 1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Из Отдела надзорной деятельности Гулькевичского района Управления надзорной деятельности Главного Управления МЧС России по Краснодарскому краю поступил административный материал в отношении главы сельского поселения Венцы-Заря ФИО1.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 130 от 20 сентября 2013 года главой сельского поселения Венцы-Заря ФИО1 20 сентября 2013 года в 16 часов 00 минут на территории сельского поселения Венцы-Заря и в здании администрации по адресу: <...>, нарушены требования и первичные меры, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правилами противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390, НПБ-645 «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации», а именно: п. 2 ст. 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 21 ППР в РФ – отсутствует огнезащитное покрытие строительных (деревянных) конструкций чердачного помещения здания администрации; п. 3 ППР в РФ, п. 53 НПБ-645 «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации» - в сельском поселении Венцы-Заря не согласована с территориальными органами государственного пожарного надзора специальная программа по обучению населения требованиям пожарной безопасности, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании глава поселения ФИО1 пояснила суду, что указанные нарушения имели место, в настоящее время они устранены, проведены работы по огнезащитной обработке, программа обучения согласована.

Частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи в виде предупреждения или административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.4 КоАП РФ, является пожарная безопасность.

В силу части 2 статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут (часть 1 статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ): собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Требования по огнезащитной обработке с составлением акта проведения огнезащитной обработки (пропитки) предусмотрены п. 21 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012 года, согласно которому руководитель организации обеспечивает устранение нарушений огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, воздуховодов, металлических опор оборудования и эстакад, а также осуществляет проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки). Проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 2 раз в год.

Требования к программам обучения пожарной безопасности установлены Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 12 декабря 2007 года № 645 « Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», согласно п. 53 которого согласование специальных программ организаций, не находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, осуществляется структурными подразделениями соответствующих территориальных органов МЧС России, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора.

В судебном заседании факт административного правонарушения подтверждается письменными документами: распоряжением о проведении плановой выездной проверки № 140 от 25 июля 2013 года, копию которого ФИО1 получила 22 августа 2013 года, актом проверки № 140 от 20 сентября 2013 года, полученным ФИО1 в тот же день; протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 20 сентября 2013 года № 130, признанием наличия выявленных нарушений самим привлекаемым лицом.

В действиях главы сельского поселения Венцы-Заря ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушены требования пожарной безопасности, и ее вина установлена представленными доказательствами.

Судьей установлено, что нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении административного протокола в отношении ФИО1 не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины, совершение впервые административного правонарушения, принятие мер к устранению нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, с учетом обстоятельств административного правонарушения, наказание следует назначить в пределах санкции закона в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 30.1-30.3, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Главу сельского поселения Венцы-Заря ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере 6000 (Шесть тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: расчетный счет № <***> УФК по Краснодарскому краю (Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 230901001, в ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю БИК 040349001, ОКАТО 03213000000, КБК 17711627000016000140.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение 10 суток.

Судья