Гражданский кодекс часть 1

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Асланукова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по протоколу об административном правонарушении № в отношении ООО Торговый Дом «Квест Финанс», зарегистрированного по адресу: 369000, РФ, КЧР, <...>, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ,

установил:

21 ноября 2019 года старшим главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля Карачаево-Черкесского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО2 в отношении ООО Торговый Дом «Квест Финанс» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ на основании того, что 18.11.2019 в Северо-Кавказский таможенный пост (ЦЭД) менеджером ООО Торговый Дом «Квест Финанс» ФИО3 была подана ЭДТ № на товар: 1. плосковязальные трикотажные машины марки «TIAN YUAN» частично в разобранном виде, бывшие в употреблении, в количестве 4 штук, модель TY252Q 2012 года выпуска с комплектующими, серийные номера: 1203129, 1204011, 1204028, 1213139. Товарный знак отсутствует, артикул отсутствует, код ТНВЭД 8447208000, производитель « TIAN YUAN MACHINERY CO»., LTD.

Машины предназначены для получения плосковязального трикотажного полотна равной ширины или плоских определенных форм кусков трикотажа, которые в последующем сшиваются. Машинки поставляются с комплектующими в количестве 4 шт.

Поставка товаров производится из Турции в рамках контракта № от 13.12.2017 с фирмой « V. X. PARTNERS INС», товаро-транспортная наклад ная от 16.11.2019 №, инвойс от 30.10.2019 №, ТД № от 16.11.21019.

В ходе проведения документального контроля на этапе регистрации таможенной декларации должностными лицами Северо-Кавказской электронной таможни (ЦЭД) был выявлен профиль риска, предусматривающий проведение таможенного досмотра в отношении товара. Согласно акта таможенного досмотра 10802030\181119\000128 установлено, что ООО Торговый Дом «Квест Финанс» не задекларировало по установленной форме товар, а именно: пластиковые конуса белого цвета, часть из которых с разными оттенками, упакованные в полимерный непрозрачный мешок. Конуса в количестве 100шт., вес нетто 7.1кг, вес брутто 7.25кг(весовая погрешность +-25гр.). Производитель не указан, товарный знак отсутствует, марка отсутствует, артикул отсутствует.

На основании протокола изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 19.11.2019 изъято: пластиковые конуса белого цвета, часть из которых с разными оттенками, упакованные в полимерный непрозрачный мешок в количестве 100шт., вес нетто 7.1кг, вес брутто 7.25кг(весовая погрешность +-25гр.). Производитель не указан, товарный знак отсутствует, марка отсутствует, артикул отсутствует

30.04.2019 директору ООО Торговый Дом «Квест Финанс» ФИО4 было направлено письмо о вызове его для участия при составлении определения и возбуждении об АП по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В своем письме директор ООО Торговый Дом «Квест Финанс» ФИО4 сообщил, что уведомление о возбуждении дела об административном правонарушении им получено, о месте и времени возбуждения дела он уведомлен. Данное правонарушение совершено не умышленно, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ признает. В связи с невозможностью прибыть на Карачаево-Черкесский таможенный пост 21.11.2019 просил возбудить дело без участия представителя ООО Торговый Дом «Квест Финанс».

В судебное заседание представитель участники процесса не явились.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В протоколе опроса лица, привлекаемого к административной ответственности, генерального директора ООО ТД «Квест Финанс» указано, что привлекаемому лицу разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ.

Факт правонарушения и вина ООО Торговый Дом «Квест Финанс» в его совершении подтверждается собранными по делу доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 21.11.2019; протоколом изъятия вещей и документов от 19.11.2019; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение, протоколом об административном правонарушении, актом таможенного досмотра, письменными объяснениями, рапортами, заключением экспертизы и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем прихожу к выводу о том, что они являются допустимыми доказательствами согласно ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении от 13 апреля 2020 № ООО «Торговый Дом «Квест Финанс»», зарегистрированное по адресу: <...>, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В соответствии с заключением экспертизы, проведенной Центральным экспертно-криминалистическим таможенным управлением г.Пятигорск от 10.02.2020, № заключения 12405010/0001803, рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу об АП №10802000-1559/2019, по состоянию цен на 18.11.2019 составила 2558,67руб.

Правонарушение совершено не умышленно, ввиду сложившихся обстоятельств, свою вину Общество признало, ранее к административной ответственности привлекалось по ст.16.2 КоАП РФ, что является отягчающим обстоятельством.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, образует невыполнение требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара).

Субъектом ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ является лицо, совершившее с товаром действие (бездействие) образующее объективную сторону правонарушения.

В данном случае этим лицом является юридическое лицо- ООО Торговый Дом «Квест Финанс», переместившее товар через таможенную границу ЕАЭС.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО Торговый Дом «Квест Финанс».

Оценив представленные доказательства, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО Торговый Дом «Квест Финанс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В соответствии со ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств- членов таможенного союза.

Согласно ст. 3 Соглашения, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о товарах (в устной или письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации), их характера и количества, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, они считаются незаконно перемещенными через таможенную границу.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно п.4 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В силу ч. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Согласно ч. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В силу ч. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно положениям подпункта 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза - понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Фактические обстоятельства дела и виновность ООО Торговый Дом «Квест Финанс» в совершении административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 21.11.2019; протоколом изъятия вещей и документов от 19.11.2019; актом таможенного досмотра от 19.11.2019, другими материалами, имеющимися в административном деле.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с частью 2 статьи 3.3 КоАП РФ конфискация предмета административного правонарушения может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.

Санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В данном случае имеется отягчающие обстоятельства, такие как неоднократность совершения аналогичного административного правонарушения, в связи с чем считаю возможным назначить максимальную сумму административного штрафа в размере двукратного размера стоимости товаров, явившегося предметом административного правонарушения, а именно, в размере 5117,34руб.(2558,67х2) без конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать ООО Торговый Дом «Квест Финанс», зарегистрированное по адресу: Россия, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 090101001, ОКПО 24449785, ОКАТО 91401000000, дата государственной регистрации - 22.10.2015 за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) <***>, орган государственной регистрации - Межрайонная инспекция ФНС № 3 по Карачаево-Черкесской Республике виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5117,34руб.(пяти тысяч ста семнадцати)рублей,34коп., что составляет двукратный размер стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации предметов административного правонарушения.

Сумма административного штрафа подлежит оплате по следующим реквизитам: Банк получателя - Операционный департамент Банка России, г.Москва 701; БИК - 044501002, КБК- 15311604000016000140, ИНН-<***>, КПП-773001001, ОКТМО-45328000, р/с №<***>. Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России). Назначение платежа: код: 10802000 Минераловодская таможня, дело №10802000-718/2019.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение 10 суток с момента его вручения (получения).

Судья М.А. Асланукова

Дело № 5-472\20

09RS0001-01-2020-001917-51