Гражданский кодекс часть 1

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Мартынова Лариса Николаевна (адрес суда: <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Башкортостан «Башкирский республиканский колледж культуры и искусства», находящегося по адресу: <...>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 285-02/18 от 13.11.2018г., составленному главным специалистом-экспертом отдела лицензирования и государственной аккредитации Управлению по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан ФИО1, в отношении Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Башкортостан «Башкирский республиканский колледж культуры и искусства» была проведена плановая выездная проверка, в результате которой выявлены следующие нарушения: п.п. «ж» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 №966, в части наличия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности в соответствии с п.2 ст.40 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно: отсутствие указанных заключений для реализации программ дополнительного профессионального образования «Организация культурно-досуговой деятельности», реализуемой в период времени с 01.03.2018г. по 23.10.2018г. по адресу места осуществления образовательной деятельности: 453115, РБ, <...>.

Выявленные нарушения относятся к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности.

Тем самым, Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Республики Башкортостан «Башкирский республиканский колледж культуры и искусства» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании представители Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Башкортостан «Башкирский республиканский колледж культуры и искусства» ФИО2 и ФИО3 вину признали. Суду пояснили, что обязуются устранить нарушения в ближайшие сроки.

В судебное заседание представитель Управления по контролю и надзору в сфере образования РБ не явился, извещён надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав участников процесса и изучив представленные материалы, пришел к выводу о виновности Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Башкортостан «Башкирский республиканский колледж культуры и искусства» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, на следующих основаниях.

Из материалов дела следует, что на основании Приказа № 2563 от 06.11.2018г. начальника Управления по контролю и надзору в сфере образования ФИО4 в отношении Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Башкортостан «Башкирский республиканский колледж культуры и искусства» была проведена плановая выездная проверка.

Результаты проверки отражены в акте проверки от №03-14/449в от 13.11.2018г., в протоколе об административном правонарушении № 285-02/18 от 13.11.2018г., согласно которым Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Башкортостан «Башкирский республиканский колледж культуры и искусства» нарушены требования п.п. «ж» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 №966, в части наличия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности в соответствии с п.2 ст.40 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно: отсутствие указанных заключений для реализации программ дополнительного профессионального образования «Организация культурно-досуговой деятельности».

Ч.3 ст.19.20 КоАП РФ установлено, что осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт нарушения Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Республики Башкортостан «Башкирский республиканский колледж культуры и искусства» требований законодательства в области образовательных услуг подтверждается материалами дела и представителем образовательного учреждения не опровергнут, более того, подтвержден в судебном заседании.

Таким образом, в действиях Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Башкортостан «Башкирский республиканский колледж культуры и искусства» установлено событие вмененного административного правонарушения.

Оценивая вину Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Башкортостан «Башкирский республиканский колледж культуры и искусства», суд считает, что образовательное учреждение не предприняло всех зависящих от него мер по соблюдению действующих норм законодательства в области образования, что, в свою очередь, может повлечь причинение вреда жизни и здоровью детей.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Башкортостан «Башкирский республиканский колледж культуры и искусства» административное наказание в виде приостановления его деятельности.

При назначении наказания в виде приостановления деятельности суд учитывает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Руководствуясь ст.ст. 6.4, 23.1. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Башкортостан «Башкирский республиканский колледж культуры и искусства», находящийся по адресу: <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Башкортостан «Башкирский республиканский колледж культуры и искусства», находящегося по адресу: Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, Карла Маркса, д.151 «А», сроком на 18 (восемнадцать) суток.

Срок приостановления исчислять с момента фактического приостановления деятельности Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Башкортостан «Башкирский республиканский колледж культуры и искусства», находящегося по адресу: Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, Карла Маркса, д.151 «А» по его функциональному назначению, то есть с 25 декабря 2018г.

Исполнение настоящего постановления возложить на Стерлитамакский городской отдел судебных приставов УФССП России по РБ.

Обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Башкортостан «Башкирский республиканский колледж культуры и искусства», находящегося по адресу: Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, Карла Маркса, д.151 «А», устранить выявленные нарушения.

Разъяснить, что на основании ходатайства Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Башкортостан «Башкирский республиканский колледж культуры и искусства», суд может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы.

Судья Л.Н. Мартынова