Гражданский кодекс часть 1

Общества с ограниченной ответственностью «***», юридический адрес: ***, дата регистрации в качестве юридического лица ***, ИНН ***, р/с №*** в АО «***», ***,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

*** на *** таможенный пост (Адрес***) декларантом Общества с ограниченной ответственностью «***» (далее ООО «***») под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления была подана в электронной форме предварительная декларация на товары (далее - ДТ) №***, ввозимые в свой адрес в рамках возмездного контракта от ***№***, заключенного между ООО «***» (***) и иностранной компанией «***» (***).

В графе 31 ДТ в отношении товара № 14 были заявлены сведения: «***, количество: ***.», декларантом в графе 33 ДТ, был указан классификационный код - *** ТН ВЭД ЕАЭС, как «***». Ставка ввозной таможенной пошлины, установленной Единым Таможенным тарифом ЕАЭС - 0 %.

В отношении товара № 15, имеющего описание в графе 31 Декларации были заявлены сведения: «***, количество: ***.», декларантом в графе 33 ДТ, был указан классификационный код - *** ТН ВЭД ЕАЭС, как «***». Ставка ввозной таможенной пошлины, установленной Единым Таможенным тарифом ЕАЭС - 0 %.

По результатам применения форм таможенного контроля, в том числе таможенного досмотра (АТД №***), а также в соответствии с представленной дополнительной технической документацией было установлено, что товары № 14 и № 15 задекларированные в ДТ №***, представляют собой законченные изделия - ***.

На момент подачи ДТ классификация товаров осуществлялась в соответствии с положениями Решения Совета Евразийской экономической комиссии от ***№*** «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза».

В соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 и 6, товары № 14 и № 15 задекларированные ООО «***» в ДТ №***, по состоянию на *** должны классифицироваться в подсубпозиции *** ТН ВЭД ЕАЭС, как: «***». Ставка ввозной таможенной пошлины, установленной Единым Таможенным тарифом ЕАЭС - *** от таможенной стоимости товаров.

****** таможней на основании статьи 52 ТК ТС были приняты решения по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС №*** и №***, согласно которым, товары № 14 и № 15, задекларированные ООО «***», в ДТ №***, классифицированы в подсубпозиции *** ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, положениями статьи 181 ТК ТС и Решением Комиссии Таможенного союза от ***№*** установлено, что при декларировании товаров указание технических характеристик, влияющих на классификацию по ТН ВЭД ЕАЭС, исчисление и взимание таможенных и иных платежей, обязательно.

Исходя из вышеизложенного, сведения о товарах № 14 и № 15, не указанные в ДТ №***, а именно «Товар представляет собой законченное изделие - ***», являются их описанием и техническими характеристиками, т.е. сведениями о товарах, указание которых необходимо для классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС и исчисления таможенных платежей.

Размер неуплаченных таможенных пошлин, налогов при таможенном декларировании товаров ООО «***» по ДТ №*** (по товарам № 14 и № 15), составил сумму ***.

****** таможенным постом было принято решение об отказе в выпуске товаров № 14 и № 15 задекларированных ООО «***» в ДТ №***. А *** в соответствии решениями по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС декларантом ООО «***» на *** таможенный пост в отношении вышеуказанных товаров была подана декларация на товары, зарегистрированная под №***, и *** задекларированные в ДТ №*** товары были выпущены таможенным органом в соответствии с таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления.

Таким образом, в ходе таможенного контроля при проверке сведений, заявленных в ДТ №*** установлено, что декларантом ООО «***» при таможенном декларировании товаров № 14 и № 15 в описании товаров, заявлены неполные сведения об их свойствах и характеристиках, что привело к недостоверной классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и послужило основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов в сумме ***

*** в отношении ООО «***» по данному факту было возбуждено дело №*** об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

*** по результатам административного расследования в отношении ООО «***» составлен протокол №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Административное дело в отношении ООО «***» поступило в суд *** и подсудно *** суду ***

В судебном заседании законный представитель ООО «***» ФИО1 вину Общества в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что ООО «***» была подана таможенная декларация, где был определен «код товара» как «***». После подачи декларации на товары таможенные органы приняли другое квалификационное решение, которым отнесли данную позицию в группу «***». Обществом была подана повторно таможенная декларация с указанной классификации, определенной таможенным органом, были уплачены таможенные платежи в полном объеме. Просил назначить наказание в виде минимального административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения. С составленным таможенным органом протоколом об административном правонарушении №*** от *** в отношении ООО «***» ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ согласен.

Старший уполномоченный отдела административных расследований *** таможни ФИО3 полагает, что имеются все основания, подтверждающие наличие совершенного ООО «***» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. Считает протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «***» вынесен законно и обоснованно.

Факт совершения ООО «***» административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- определением о возбуждении в отношении ООО «***» дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***№***, в котором указаны обстоятельства, послужившие основанием возбуждения дела; (л.д. 1-4)

- светокопией декларации на товары №***, где в графе 31 в отношении товара №*** были заявлены сведения: «***, количество: ***.». (л.д. 30)

- светокопией инвойса №*** от ***; (л.д. 38-39)

- актом таможенного осмотра №*** от ***; (л.д. 55-56)

- фототаблицей к акту таможенного осмотра №*** от ***; (л.д. 57-59)

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ***, согласно которому на открыткой площадке СВХ ООО «***» находятся товары, являющиеся предметом административного правонарушения, в том числе ***; (л.д. 11-14)

- протоколом изъятия вещей и документов от ***, в котором зафиксировано изъятие товара, а именно: ***; (л.д. 16-18)

- светокопией Решения *** таможни по классификации товара по ТН ВЭД ТС №*** от ***, согласно которому товар №*** задекларированный декларантом ООО «***» в ДТ №*** классифицирован в субпозиции *** ТН ВЭД ЕАЭС; (л.д. 21)

- светокопией расчета размера доначисленных таможенных платежей по ДТ №***, согласно которого размер неуплаченных таможенных пошлин, налогов при таможенном декларировании товаров ООО «***» по ДТ №*** (по товарам №*** и №***), составил сумму ***; (л.д. 23)

- светокопией расчета суммы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов по декларации на товары №***; (л.д. 24)

- светокопиями технической документации, в которой указаны основные характеристики товаров, а именно ***; (л.д. 41-50)

- светокопией перечня запасных частей установки для производства *** (л.д. 52-54)

- светокопией письма начальника МТП ФИО4 от *** об отказе в выпуске товаров, согласно которого указанный в ДТ коды классификации на товары №№ 14, 15 являются недостоверными, *** таможней приняты решения по классификации данных товаров, определен код товаров по ТН ВЭД ЕАЭС - ***, в связи с чем ставка ввозной таможенной пошлины составляет ***, что влечет за собой увеличение сумм подлежащих уплате таможенных платежей, заявленных в графе 47 ДТ; (л.д. 60-61)

- пояснениями специалиста по таможенному оформлению ООО «***» ФИО2 от ***, согласно которым ООО «***» до подачи ДТ №*** располагало технической документацией в отношении декларируемых товаров №№ 14, 15, сведения о которых заявлялись на основании коммерческих и товаросопроводительных документов. Классификационный код определялся в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. По его мнению, согласно технической документации данные товары являются ***; (л.д. 79-80, 85-86)

- протоколом об административном правонарушении №*** от *** по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «***», в котором описаны обстоятельства совершения данного административного правонарушения. (л.д. 115-118)

Изучив материалы дела, суд считает вину ООО «***» в совершении административного правонарушения полностью установленной и доказанной.

Согласно статьи 179 ТК ТС:

1. Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

3. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно статье 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (Астана, ***) (далее - Договор), которым учрежден Евразийский экономический союз (далее - Союз, ЕАЭС), в Союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями Договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 101 Договора, до вступления в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с Договором о Таможенном кодексе таможенного союза от *** и иными международными договорами государств-членов, регулирующими таможенные правоотношения, заключенными в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства и входящими в соответствии со статьей 99 настоящего Договора в право Союза, с учетом положений статьи 101 Договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 203 ТК ТС, по выбору лица товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру, в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК ТС и законодательством государств - членов Таможенного союза.

Таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 27 пункта 1 статьи 4 ТК ТС).

При помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары (пункт 1 статьи 181 ТК ТС).

Согласно статье 190 ТК ТС, таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза регистрировать таможенные декларации. С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Статьями 187, 188 ТК ТС определены права и обязанности декларанта при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, в том числе до подачи таможенной декларации, декларант вправе осматривать и измерять товары, находящиеся под таможенным контролем. Декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 211 ТК ТС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

На основании подпункта 1 пункта 3 статьи 211 ТК ТС ввозные таможенные пошлины, налоги в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, подлежат уплате - до выпуска товаров.

Согласно статье 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 7 статьи 190 ТК ТС).

В соответствии с п. 29 Раздела II Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии №*** от ***, в графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно ст. 210 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при соблюдении следующего условия: уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, если не установлены тарифные преференции, льготы по уплате таможенных пошлин, налогов.

Сведения о товарах № 14 и № 15, указанные декларантом ООО «***» в графе 31 ДТ №***, а именно, «***, количество: ***.», являются технической характеристикой, указание которой необходимо для классификации товара и исчисления таможенных платежей. Указанные сведения соответствуют тексту товарной субпозиции *** ТН ВЭД и являются не достоверными об описании товаров, их свойствах и характеристиках, что привело к недостоверной классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и послужило основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму ***.

В соответствии с ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, предусмотренная административная ответственность наступает в случае, если заявленные недостоверные, в том числе неполные, сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Субъектом ответственности за недостоверное декларирование товаров, выступает декларант, то есть ООО «***».

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, ООО «***» совершило заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных сведений об их свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, при этом такие сведения могли послужить основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что имелись обстоятельства, по которым у Общества отсутствовала возможность предотвратить правонарушение, ООО «***», не представлено. Факт выявленного нарушения свидетельствует о недостаточном контроле со стороны ответственных лиц юридического лица за соблюдением действующего таможенного законодательства.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ООО «***», судьёй признаются: совершение административного правонарушения впервые; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание ООО «***», судьёй не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ООО «***» ранее к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекалось, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией вменяемой статьи без конфискации предметов административного правонарушения, так как данный вид наказания соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ и оно соразмерно содеянному.

Предмет административного правонарушения: ***, в количестве ***, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств *** таможни (***), - после оформления таможенных процедур возвратить законному владельцу ООО «***».

Руководствуясь ст. 3.5, ч. 2 ст. 16.2, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «***» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере *** без конфискации предметов административного правонарушения.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

***

***.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Первомайского районного

суда города Мурманска Г.Н. Гулевский