Постановление № 5-476/2016 от 11.11.2016 Себежского районного суда (Псковская область)

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

182250, <адрес>

11 ноября 2016 года

Себежский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Москаленко Т.Ю.,

при секретаре Карнауховой Е.Г.

с участием представителя Себежской таможни ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ООО «Агаверма» ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев дело по обвинению фирмы-перевозчика ООО «АГАВЕРМА» (адрес регистрации юридического лица: Цаунес ул., <адрес>, Латвия, ЛВ-1006, регистрационный номер предприятия – 40003391199, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ)/SIA «AGAVERMA», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Фирма-перевозчик ООО «Агаверма» совершила административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании, количестве грузовых мест и весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию РФ, ответственность за которое предусмотрена ст.16.1 ч.3 КоАП РФ. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 28 минут на таможенный пост МАПП «Бурачки» Себежской таможни прибыло транспортное средство регистрационные номера №, под управлением гражданина России ФИО3, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Транспортное средство регистрационные номера № следовало из Латвии в Россию.

Перевозка осуществлялась транспортной компанией ООО «АГАВЕРМА».

При прибытии на таможенную территорию Таможенного союза водитель перевозчика ООО «АГАВЕРМА» ФИО3 предоставил должностному лицу таможенного поста МАПП Бурачки Себежской таможни товаросопроводительные документы: СМR № LV-19 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс №/A от ДД.ММ.ГГГГ, упаковочный лист к инвойсу №/A от ДД.ММ.ГГГГ.

Время принятия сообщения о прибытии № – ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 28 минут.

Документы предоставлялись на основании требований ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Согласно представленным перевозчиком товаросопроводительным документам, в грузовом отделении транспортного средства регистрационные номера № перемещался товар: «Обувь детская», код ТНВЭД: 6404199000, страна изготовления – Румыния. Всего 833 грузовых места, общим весом брутто 6948,85 кг.

В соответствии с товаросопроводительными документами, отправитель товара – SIA «RIKARGO», Rankas, 6/10, Riga, Латвия, получатель товара: ПЖСК «Детский мир», Вернадского <...>, Москва, РФ.

В ходе таможенного контроля, в соответствии со ст. 116 Таможенного кодекса Таможенного союза, был проведен таможенный досмотр товара, перемещаемого в грузовом отделении транспортного средства регистрационные номера № (АТД №).

В результате проведения таможенного досмотра, было установлено, что в грузовом отделении транспортного средства перемещался товар – «Обувь детская», в количестве 833 грузовых места, общим весом брутто 9188,00 кг. Общее превышение веса брутто перемещаемого товара составило 2239,15 кг.

Превышение веса по позициям составило:

- АРТИКУЛ 2201. ОБУВЬ ДЛЯ ШКОЛЬНИКОВ ЧЕРНОГО ЦВЕТА В ИНДИВИДУАЛЬНЫХ КАРТОННЫХ КОРОБКАХ (УПАКОВКАХ) С МАРКИРОВКАМИ НА УПАКОВКЕ: «ОБУВЬ ДЛЯ ШКОЛЬНИКОВ БОТИНКИ ДЛЯ МАЛЬЧИКА ТОРГОВАЯ МАРКА: ANTARCTICA (АНТАРКТИКА), АРТИКУЛ: 2201. СОСТАВ: ВЕРХ: ТЕКСТИЛЬНЫЙ МАТЕРИАЛ. ПОДКЛАДКА: 85% ШЕРСТЬ, 15% ПОЛИЭСТЕР. ПОДОШВА: ПОЛИМЕРНЫЙ МАТЕРИАЛ (ТЕРМОПЛАСТИЧНАЯ РЕЗИНА). ИЗГОТОВИТЕЛЬ: CAILZATURIFICIO EFFE TRE S.R.I. ИТАЛИЯ, ФАБРИКА-ФИЛИАЛ ИЗГОТОВИТЕЛЯ: ANTARCTICA SHOES SRL РУМЫНИЯ, СТРАНА ИЗГОТОВЛЕНИЯ РУМЫНИЯ», «STYLE NO 2201 COLOR BLACK MADE IN ROUMANIEN ПР. РУМЫНИЯ АРТ. 2201 ФИО4 ДЛЯ МАЛЬЧИКА ANTARCTICA». ОБЩИЙ ВЕС БРУТТО – 5666,5 КГ. (ВЕС БРУТТО ПО ТСД – 4370,0 КГ.). Превышение составило – 1296,5 кг;

- АРТИКУЛ 5100-1. ОБУВЬ ДЛЯ ДЕТЕЙ ФИО5 ВОЗРАСТА СЕРЕБРИСТОГО ЦВЕТА В ИНДИВИДУАЛЬНЫХ КАРТОННЫХ КОРОБКАХ (УПАКОВКАХ) С МАРКИРОВКАМИ НА УПАКОВКЕ: «ОБУВЬ ДЛЯ ДЕТЕЙ ФИО5 ВОЗРАСТА, САПОГИ ДЛЯ ДЕВОЧКИ ТОРГОВАЯ МАРКА: ANTARCTICA (АНТАРКТИКА), АРТИКУЛ: 5100-1. СОСТАВ: ВЕРХ: ТЕКСТИЛЬНЫЙ МАТЕРИАЛ. ПОДКЛАДКА: 85% ШЕРСТЬ, 15% ПОЛИЭСТЕР. ПОДОШВА: ПОЛИМЕРНЫЙ МАТЕРИАЛ (ТЕРМОПЛАСТИЧНАЯ РЕЗИНА). ИЗГОТОВИТЕЛЬ: CAILZATURIFICIO EFFE TRE S.R.I. ИТАЛИЯ, ФАБРИКА-ФИЛИАЛ ИЗГОТОВИТЕЛЯ: ANTARCTICA SHOES SRL РУМЫНИЯ, СТРАНА ИЗГОТОВЛЕНИЯ РУМЫНИЯ», «STYLE NO 5100-1 COLOR SILVER MADE IN ROUMANIEN ПР. РУМЫНИЯ АРТ. 5100-1 ЦВЕТ СЕРЕБРО САПОГИ ДЛЯ ДЕВОЧКИ ANTARCTICA». ОБЩИЙ ВЕС БРУТТО – 2739,5 КГ. (ВЕС БРУТТО ПО ТСД – 1959,35 КГ.). Превышение составило – 780,15 кг;

- АРТИКУЛ 1270. ОБУВЬ ДЛЯ ШКОЛЬНИКОВ СИНЕГО ЦВЕТА В ИНДИВИДУАЛЬНЫХ КАРТОННЫХ КОРОБКАХ (УПАКОВКАХ) С МАРКИРОВКАМИ НА УПАКОВКЕ: «ОБУВЬ ДЛЯ ШКОЛЬНИКОВ, БОТИНКИ ДЛЯ МАЛЬЧИКА ТОРГОВАЯ МАРКА: ANTARCTICA (АНТАРКТИКА), АРТИКУЛ: 1270. СОСТАВ: ВЕРХ: ТЕКСТИЛЬНЫЙ МАТЕРИАЛ. ПОДКЛАДКА: 85% ШЕРСТЬ, 15% ПОЛИЭСТЕР. ПОДОШВА: ПОЛИМЕРНЫЙ МАТЕРИАЛ (ТЕРМОПЛАСТИЧНАЯ РЕЗИНА). ИЗГОТОВИТЕЛЬ: CAILZATURIFICIO EFFE TRE S.R.I. ИТАЛИЯ, ФАБРИКА-ФИЛИАЛ ИЗГОТОВИТЕЛЯ: ANTARCTICA SHOES SRL РУМЫНИЯ, СТРАНА ИЗГОТОВЛЕНИЯ РУМЫНИЯ», «STYLE NO 1270 COLOR BLUE/GREY MADE IN ROUMANIEN ПР. РУМЫНИЯ АРТ. 1270 ЦВЕТ ГОЛУБОЙ БОТИНКИ ДЛЯ МАЛЬЧИКА ANTARCTICA». ОБЩИЙ ВЕС БРУТТО – 782,0 КГ. (ВЕС БРУТТО ПО ТСД – 619,5 КГ.). Превышение составило – 162,5 кг.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении № – 736/2016 по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями ст.27.10 КоАП России изъят товар, предмет административного правонарушения, и помещен на ответственное хранение на склад ООО «Себежский таможенный терминал» (Юридический адрес: <адрес>) по акту приема – передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Дело для рассмотрения по существу направлено в суд.

В судебном заседании представитель фирмы ООО «Агаверма» ФИО2 пояснил, что ООО «Агаверма» вину в совершении данного правонарушения полностью признает. Просил ограничиться в отношении фирмы предупреждением, так как ранее фирма к административной ответственности не привлекалась и по данному делу размер таможенных платежей зависит ни от веса товара, а от количества пар обуви, которые полностью соответствуют заявленному в товаросопроводительных документах. В связи с чем, ущерб экономическим интересам государства действиями фирмы не причинен.

Представитель Себежской таможни ФИО1 настаивал на привлечении ООО «Агаверма» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ.

Проверив представленные суду доказательства, суд полагает, что вина фирмы ООО «Агаверма» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ полностью установлена в ходе проверки.

Согласно ст.8 Конвенции о международной перевозке грузов по договорам перевозчик при принятии груза к перевозке обязан проверить точность записей, сделанных в накладной, относительно числа грузовых мест, их маркировки и номера, а также внешнее состояние груза и упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность этих записей, он должен вписать в накладную обоснование оговорки.

Частью 2 статьи 156 ТК ТС предусмотрено, что после пересечения перевозчиком таможенной границы он обязан доставить ввозимые им товары и транспортные средства в пункт пропуска и предъявить их таможенному органу.

Согласно ст. 158 ТК ТС при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные ст.159 ТК ТС.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 159 ТК ТС определены документы и сведения, представляемые при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии на таможенную территорию РФ. К обязательному сообщению отнесено, в том числе, сообщение перевозчиком таможенному органу сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о видах упаковки товаров, наименовании и весе товаров.

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение перевозчиком обязанностей, указанных в ст. ст. 158 и 159 ТК ТС, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ. Указанные сведения представляются путем подачи документов на транспортное средство, международной товаротранспортной накладной (СМР) и имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимый товар. В свою очередь положения Таможенной Конвенции МДП (ст.47) не препятствуют применению национальных положений, регламентирующих перевозки. Всякое нарушение положений Конвенции МДП повлечет применение к виновному в стране, в которой нарушение было совершено, предусмотренных законодательством этой страны санкций (ст. 36 Конвенции МДП). В Конвенции МДП, которая регулирует процедуру перевозки грузов между таможнями отправления и назначения, установлено, что перевозчик представляет в каждой промежуточной таможне и в таможнях места назначения для таможенного контроля транспортное средство с содержащимся в нем грузом и книжку МДП (ст.ст. 19, 21 Конвенции). В книжку МДП перевозчик вносит сведения о перемещаемом грузе – опознавательные знаки и номера грузовых мест или предметов, описание грузов, вес брутто, так же делается удостоверительная запись о том, что сведения, приведенные в грузовом манифесте точны и полны, ставится число и подпись держателя книжки МДП. Согласно ст. 39 Конвенции МДП, негативные правовые последствия для перевозчика влекут расхождения между сведениями, приведёнными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым транспортного средства, если таковые являются результатом преднамеренных ошибок, либо ошибок по небрежности. Под последними следует понимать действия, которые не совершены преднамеренно и с полным знанием обстоятельств, а обусловлены непринятием необходимы разумных мер для обеспечения точности сведений в каждом конкретном случае (пояснительные записки к ст. 39 Конвенции МДП).

Сведения о несоответствии груза товаросопроводительным документам содержатся в акте таможенного досмотра.

Указанные в документах сведения должны полностью соответствовать грузу, перевозимому по этим документам. Предоставление таможенному органу для контроля документов, не содержащих сведений о грузе или его части, является предоставлением документов, содержащих недостоверные сведения.

Таким образом, перевозчик не проверил внешнее состояние груза и упаковки, не вписал в таможенные документы обоснованные оговорки (если не имел возможности проверить груз), из чего следует, что расхождения в сведениях, приведенных в товаросопроводительных документах и содержимым машины является результатом ненадлежащего выполнения обязанности по приему товара и проверке точности записей в ТСД.

На основании вышеизложенного, фирма-перевозчик ООО «Агаверма» правомерно привлечена к административной ответственности за нарушение таможенных правил, предусмотренных ст.16.1 ч.3 КоАП РФ.

Однако, принимая во внимание фактические обстоятельства совершения административного правонарушения и учитывая, что ранее фирма к административной ответственности не привлекалась, а также, что ущерб экономическим интересам государства действиями фирмы не причинен, есть основания для объявления фирме ООО «Агаверма» предупреждения.

На основании ст.29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать фирму-перевозчика ООО «Агаверма» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Товар – предмет административного правонарушения, а именно:

– по вступлению постановления в законную силу и соответствующего таможенного оформления вернуть владельцу ООО «Агаверма».

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 суток.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: Москаленко Т.Ю.