Дело № 5-477-13
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Чита 19 сентября 2013 года
Центральный районный суд г. Читы в составе
председательствующего Страмиловой Т.П.,
при секретаре Черепановой С.А.,
инспектора отдела УФМС России по Забайкальскому краю по Центральному району ФИО1,
лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -
У С Т А Н О В И Л:
Гражданин <адрес> ФИО2 совершил нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
19.09.2013 года в 14 часов 00 минут в отдел иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю расположенному по адресу <...> сотрудниками уголовного розыска УМВД России по г. Чите был доставлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, без документов, дающих право на пребывание в РФ.
В ходе проверки по учетам ФМС России установлено, что гражданин ФИО2. прибыл в Российскую Федерацию 02.05.2008 года с целью осуществления трудовой деятельности на основании паспорта <данные изъяты>, выданного <данные изъяты> сроком действия до 08. 05.2009 г. Гражданин ФИО2 состоял на миграционном учете сроком до 02.08.2008 года, по адресу г. Новосибирск, с территории Российской Федерации не выехала, с 04.09.2013 года от выезда с территории Российской Федерации уклоняется.
Уполномоченные органы обратились в суд с представлением, указав, что своими действиями гражданин нарушил ч. 2 ст.5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", который гласит: "Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.", а также нарушил положение ст. 25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996 г. «О порядке въезда выезда из РФ», указав, что в действиях гражданина ФИО2., имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая гласит: "Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации."
Учитывая, что гражданин <данные изъяты> ФИО2, уклоняется от выезда из Российской Федерации, мер для выезда из Российской Федерации не принимал, уполномоченные органы считают необходимым на основании ст. 23.1 и ст. 3.10 КоАП РФ, направить материалы об административном правонарушении в Центральный районный суд города Читы для рассмотрения в части привлечения гражданина <данные изъяты> ФИО2, к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа с принудительным административным выдворением из Российской Федерации, с помещением его в специальный приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Чите.
В судебном заседании инспектор УФМС России по Забайкальскому краю ФИО1 определение поддержал, подтвердил, что гражданин <данные изъяты> ФИО2 пребывает на территории РФ незаконно, просил дополнительное административное наказание, до исполнения которого правонарушителя поместить в специальный приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Чите.
Правонарушитель, не отрицая указанных в определении по делу об административном правонарушении, указал, что он не знал, что должен был выехать с территории РФ, строил гараж, работодатель забрал документы, затем, в 2010 году, он ездил в Новосибирск в консульство, где сделали запрос по паспорту и выдали справку, затем он поругался с сожительницей, ему была избрана мера пресечения подписка о невыезде, а затем его арестовали.. В 2013 году он был осужден к обязательным работам, должен работать на государство, поэтому его вины в уклонении не имеется.
Выслушав мнения участников судебного разбирательства, изучив представленные суду материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что гражданин <данные изъяты> ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Обстоятельства, указанные в определении заместителя начальника отдела УФМС России по Забайкальскому краю в процессе судебного разбирательства подтверждены.
При таких обстоятельствах, административное правонарушение, совершенное ФИО2 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку она, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Его вина подтверждена протоколом об административном правонарушении, ее объяснением, сведениями из УМФС России.
Доводы о том, что он не знала о правилах пребывания в Российской Федерации и у него нет финансовой возможности для оформления соответствующих документов, а также иметмя приговор суда, суд признает несостоятельными, поскольку такие обстоятельства не могут свидетельствовать об уважительности уклонения от выезда с территории РФ по истечении срока временного пребывания, и она обязана была выполнить требования ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которым временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором РФ. Соблюдение законодательства Российской Федерации иностранным гражданином, находящимся на ее территории, является обязанностью иностранного гражданина, а не его правом. Республика <данные изъяты> является участником Минской конвенции об оказании правовой помощи по семейным, гражданским и уголовным делам, в силу чего препятствий для исполнения обвинительного приговора, который еще не вступил в законную силу, не имеется.
При назначении административного наказания суд учитывает фактические обстоятельства дела, личность правонарушителя и его семейное и материальное положение.
При таком положении, суд подвергает гражданина <данные изъяты> ФИО2 административному наказанию в виде штрафа с административным выдворением. Одновременно суд принимает решение о помещении его в специальный приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Чите
На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.10, ст. 18.8, ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 20 Федерального закона РФ № 109 от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и ст. 5 ФЗ РФ № 115 от 25.07.02 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», суд,-
П О С Т А Н О В И Л:
Признать гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженца <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному штрафу в размере 3 000 (трех) тысяч рублей с административным выдворением из Российской Федерации.
До исполнения настоящего постановления ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, поместить в специальный приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Чите
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 (десяти) суток.
Судья Т.П. Страмилова