Гражданский кодекс часть 1

Федеральный судья Советского районного суда города Краснодара Тихонова К.С., при секретаре Сенченко А.Т., рассмотрев поступивший из Федеральной таможенной службы Российской Федерации южного таможенного управления Краснодарской таможни материал административного дела в отношении гражданина Республики Турция ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

07 октября 2021 года в 15 часов 30 минут, при проведении выборочного таможенного контроля товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже и ручной клади физическими лицами, прибывшими международным авиарейсом № Анталья (Турция) - Краснодар (РФ) было установлено, что гражданин Республики Турция ФИО1, <данные изъяты> при совершении таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, самостоятельно избрал «зеленый» коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже и ручной клади товаров для личного пользования, не подлежащих письменному декларированию. В «зеленом» коридоре международного сектора аэропорта города Краснодара (350912, <адрес>) ФИО1 поставил на рентгенаппарат свой сопровождаемый багаж, который состоял из одного места сопровождаемого багажа - дорожный чемодан черного цвета (багажная бирка отсутствует).

Так как при проверке на рентгенаппарате «FISCAN СМЕХ Т10080» сопровождаемого багажа ФИО1 было видно, что в багаже находится однородный товар, то имелись основания полагать, что ФИО1, ввозит товары не для личного пользования, поэтому было принято решение инициировать профиль риска №. В ходе отработки данного профиля риска был проведен таможенный досмотр товаров, находящихся в сопровождаемом багаже ФИО1.

После этого ФИО1 был приглашен к стойке для проведения таможенного контроля. В ходе проведения таможенного контроля ФИО1 дал письменное объяснение в котором пояснил, что он прилетел международным авиареисом № Анталья (Турция) - Краснодар (РФ). С собой перемещал одно место сопровождаемого багажа - дорожный чемодан черного цвета (багажная бирка отсутствует), в котором находились платки и турки в ассортименте. Платки в количестве 99 штук, он приобрёл в магазине г. Анталья (Турция) и привёз для родственников его будущей невесты. Стоимость платков - 760 турецких лир. Так же в его багаже находились турки для приготовления кофе в количестве 49 штук, которые он так же привёз для родственников его будущей невесты. Турки он купил через интернет за 1470 турецких лир. Чеки, подтверждающие стоимость товара отсутствуют.

При взвешивании одного места багажа, принадлежащего ФИО1, общий вес брутто составил 24,12 кг. В ходе таможенного досмотра товаров, находящихся в сопровождаемом багаже, который состоял из одного места сопровождаемого багажа - дорожный чемодан черного цвета (багажная бирка отсутствует), было установлено, что в багаже находится товар: платки и турки в ассортименте: 2 наименования, 148 штук, общим весом нетто 19,8 кг.

По результатам таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами в сопровождаемом багаже №/Ф000154.

При прохождении таможенного контроля ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и какие-либо сведения о перемещаемом им через таможенную границу товаре таможенному органу не заявлял. Количество и характер, потребительские свойства, а также функциональное предназначение: платки и турки в ассортименте: 2 наименования, 148 штук, общим весом нетто 19,8 кг, обнаруженных у ФИО1 товаров, дали основание сделать вывод о том, что ввозимые ФИО1 товары относятся к товарам не для личного пользования, в связи с чем, в соответствии со ст. 104 ЕАЭС Таможенного кодекса ЕАЭС, обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием таможенной декларации на товары.

В судебном заседании представитель Федеральной таможенной службы Российской Федерации южного таможенного управления Краснодарской таможни настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности в судебное заседание не явилось, о дне слушания извещено. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что вина ФИО1 полностью доказана материалами административного дела, совокупность которых достаточна для привлечения его к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Статьей 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) установлено, что таможенную территорию в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) составляют территории государств-членов, а также находящиеся за пределами территорий государств-членов искусственные острова, сооружения, установки и иные объекты, в отношении которых государства-члены обладают исключительной юрисдикцией.

В соответствии с п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза - отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно пп. 25 п.1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза - «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» это - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствие с п. 1 ст. 256 Таможенного кодекса ЕАЭС - Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями Главы 37 ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Также допускается таможенное декларирование в письменной форме в случаях установленных ТК ЕАЭС.

Пунктом 7 ст. 256 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно требованиям ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

Для выполнения данной обязанности в соответствии с п. 2 ст. 257 ТК ЕАЭС применяется система двойного коридора, применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно положению пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товара; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Согласно положению пункта 5 статьи 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяется Комиссией.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного декларирования товаров. Недекларирование по установленной форме товаров, перемещаемых через таможенную границу, подлежащих таможенному декларированию, образует объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Согласно материалам дела, перемещенный через таможенную границу Евразийского экономического союза гражданином ФИО1 товар - платки и турки в ассортименте: 2 наименования, 148 штук, общим весом нетто 19,8 кг., подлежащий в связи с этим таможенному декларированию, не был задекларирован им по установленной форме.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выступает лицо, на которое возложена обязанность по таможенному декларированию товаров. Согласно п. 1 п. 14 ст. 260 ТК ЕАЭС декларантами товаров для личного пользования могут выступать, в том числе достигшие 16-летнего возраста физические лица государств- членов или иностранные физические лица, имеющие на момент пересечения таможенной границы Союза право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через границу в сопровождаемом багаже. Таким образом, субъектом ответственности является гражданин ФИО1.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в недекларировании ввозимого товара в установленном порядке.

Субъективная сторона данного административного правонарушения заключается в том, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть.

По данному факту инспектором ОСТП т/п Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни ФИО2 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № в отношении гражданина ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Незадекларированный ФИО1 товар - платки и турки в ассортименте: 2 наименования, 148 штук, общим весом нетто 19,8 кг., был изъят инспектором ОСТП т/п Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни ФИО2 по протоколу изъятия вещей и документов от 07.10.2021 с применением видеосъемки и помещен в секцию изъятых и арестованных товаров грузового терминала АО «Международный аэропорт Краснодар» (<адрес>).

07.10.2021 года была назначена товароведческая (стоимостная) экспертиза товаров, незадекларированных ФИО1, производство которой было поручено экспертам филиала Центрального экспертно - криминалистического таможенного управления <адрес>).

Согласно заключению таможенного эксперта № от 08.11.2021, рыночная стоимость представленной на исследование партии товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, по состоянию на 07.10.2021, составляет 33300 рублей 00 копеек.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП России, является установленный порядок таможенного оформления товаров.

Недекларирование товаров имеет место при не заявлении таможенному органу физическим лицом, перемещающим товары через таможенную границу, сведений о данных товарах, которое является действием, выражающим объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России - не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию. Субъектом административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России выступает лицо, на которое возложена обязанность по совершению операций, необходимых для выпуска товаров. В данном случае таким лицом является ФИО1.

Согласно положениям статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Виновность лица в совершении административного правонарушения определяется в зависимости от принятия им исчерпывающих мер по соблюдению требований действующего законодательства.

Гражданин ФИО1 имел реальную возможность для соблюдения правил и норм, определяющих установленный порядок декларирования товаров, перемещенных через таможенную границу Евразийского экономического союза и подлежащих обязательному таможенному декларированию, но не проявил должной степени заботливости и осмотрительности при перемещении через таможенную границу ЕАЭС товара: платки и турки в ассортименте: 2 наименования, 148 штук, общим весом нетто 19,8 кг., не предназначенного для личного пользования, которую он должна была и могла предпринять. Так, ФИО1 мог до входа в зону таможенного контроля ознакомиться с правилами перемещения товаров через таможенную границу и порядком их таможенного декларирования, которые в доступной форме

Аэропорта <адрес> или обратиться за разъяснениями требований законодательства по совершению таможенных операций к сотрудникам таможни. Кроме того, нормативно-правовые акты Евразийского экономического союза, регулирующие данный вид правоотношений, опубликованы в официальных и иных печатных изданиях, Комиссия Таможенного союза и таможенные органы обеспечивают беспрепятственный доступ лицам к информации о таможенном законодательстве Евразийского экономического союза, размещенной на их официальных веб-сайтах в сети Интернет и ФИО1, вступая в таможенные правоотношения, перемещая товары через таможенную границу Евразийского экономического союза, должен был заблаговременно ознакомиться с вышеприведенными нормами таможенного законодательства.

Таким образом, ФИО1 имел реальную возможность для соблюдения вышеназванных правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не предпринял все зависящие от него меры по их соблюдению, что свидетельствует о наличии вины гражданина ФИО1 в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Опрошенный в качестве лица привлекаемого к административной ответственности гражданин ФИО1, который пояснил, что который пояснил, что 07 октября 2021 около 15 часов 00 минут он прилетел международным авиарейсом № Анталья (Турция) - Краснодар (РФ). С собой ФИО1 перемещал багаж, который состоял из одного места сопровождаемого багажа - дорожный чемодан черного цвета (багажная бирка отсутствует), в котором находились платки в количестве 99 штук, которые ФИО1 приобрёл в магазине г. Анталья (Турция) и привёз для родственников своей будущей невесты. Стоимость платков - 760 турецких лир. Так же в его багаже находились турки для приготовления кофе, в количестве 49 штук, которые он так же привёз для родственников своей будущей невесты. Турки ФИО1 купил через интернет за 1470 турецких лир. Чеки, подтверждающие стоимость товаров, отсутствуют. Пройдя пограничный контроль, ФИО1 взял вышеназванный багаж с ленты транспортера и самостоятельно избрав порядок таможенного декларирования, вошел по «зеленому» коридору в зал таможенного оформления международного сектора аэропорта города Краснодара. В зале таможенного оформления ФИО1 поставил на ленту рентгенаппарата багаж. После этого ФИО1 был приглашен инспектором ОСТП т/п Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни ФИО2 к стойке для проведения таможенного контроля. Инспектор ОСТП т/п Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни ФИО2 задал ФИО1 вопрос о характере товара, перемещаемого им в сопровождаемом багаже. На вопрос инспектора ОСТП т/п Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни ФИО2, ФИО1 ответил, что в сопровождаемом багаже находятся платки и турки в ассортименте. Далее инспектор ОСТП т/п Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни ФИО2 предложила ФИО1 собственноручно написать объяснение. На бланке объяснения ФИО1 собственноручно написал, что прибыл авиарейсом № Анталья (Турция) - Краснодар (РФ). С собой ФИО1 перемещал багаж, который состоял из одного места сопровождаемого багажа - дорожный чемодан черного цвета (багажная бирка отсутствует), в котором находились платки в количестве 99 штук, которые ФИО1 приобрёл в магазине г. Анталья (Турция) и привёз для родственников своей будущей невесты. Стоимость платков - 760 турецких лир. Так же в его багаже находились турки для приготовления кофе, в количестве 49 штук, которые ФИО1 так же привёз для родственников своей будущей невесты. Турки ФИО1 купил через интернет за 1470 турецких лир. Чеки, подтверждающие стоимость товаров, отсутствуют. С правилами ввоза товара на территорию ЕАЭС ФИО1 не знаком, к инспекторам таможни за консультацией не обращался и с информацией на стендах в зале прилета не знакомился. Далее инспектор ОСТП т/п Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни ФИО2 объявила ФИО1, что будет проведен таможенный досмотр, перемещаемого им сопровождаемого багажа. По результатам таможенного досмотра инспектором ОСТП т/п Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни ФИО2 был составлен акт таможенного досмотра. Инспектор ОСТП т/п Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни ФИО2 Далее инспектор ОСТП т/п Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни Кулиги на А.Ю. пояснил ФИО1, что в его действиях содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России и объявил ФИО1 о возбуждении в отношении него дел об административном правонарушении по факту не декларирования товаров, подлежащих письменному декларированию. Товар, обнаруженный в сопровождаемом багаже - платки в количестве 99 штук и турки в ассортименте в количестве 49 штук, общим весом нетто 19,8 кг, были изъяты у ФИО1 инспектором ОСТП т/п Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни ФИО2 по протоколу изъятия вещей и документов. При прохождении таможенного контроля ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и какие-либо сведения о перемещаемом им через таможенную границу товаре таможенному органу не заявлял. На информационные стенды с информацией о порядке декларирования товаров, находящиеся перед входом в зал таможенного контроля, ФИО1 не обратил внимания. Вину в нарушении таможенных правил, выразившуюся в недекларировании товара - платки в количестве 99 штук и турки в ассортименте в количестве 49 штук, общим весом нетто 19,8 кг, подлежащие письменному декларированию по установленной форме ФИО1 признал, а также пояснил, что данное административное правонарушение совершено им непреднамеренно, а потому, что он считал, что данный товар декларированию не подлежит. В случае назначения ему административного наказания в виде штрафа, обязуется оплатить его в полном объеме в установленные законом сроки. Детей в возрасте до 14 лет на иждивении не имеет.

По делу об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина ФИО1 проводилось административное расследование.

Место совершения административного правонарушения - зал прилета Международного сектора Аэропорта Краснодар (350912, <адрес>, аэропорт, <адрес>).

Датой совершения административного правонарушения является 07.10.2021. Срок давности привлечения к административной ответственности истекает 07.10.2023.

На основании вышеизложенного, гражданин Республики Турция ФИО1, <данные изъяты> не задекларировал при перемещении через таможенную границу ЕАЭС товар - платки и турки в ассортименте: 2 наименования, 148 штук, общим весом нетто 19,8 кг., подлежащий обязательному письменному декларированию путем подачи декларации на товар, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 16.2 КоАП России («Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.. .»).

03.12.2021г. уполномоченным отдела административных расследований таможенного поста Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни А.А. Шапа составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Турция ФИО1.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП России не установлено.

Ущерб по делу об административном правонарушении, в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлен.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного декларирования товаров.

Недекларирование по установленной форме товаров, перемещаемых через таможенную границу, подлежащих таможенному декларированию, образует объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекавшегося, имущественное положение правонарушителя.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд не усматривает и считает возможным назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения с административным штрафом в размере 15 150 руб. (1/2 от 33 300).

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Турция ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно платки и турки в ассортименте: 2 наименования, 148 штук, общим весом нетто 19,8 кг., а также назначить административный штраф в размере 15 150 (пятнадцать тысяч сто пятьдесят) рублей.

Обратить конфискованные товары в федеральную собственность.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом получателю штрафа по следующим реквизитам: банк получателя - операционный департамент Банка России, г. Москва 701, БИК 024501901; номер счета банка получателя - № 40102810045370000002; номер счета получателя средств - № 03100643000000019502; получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>; КПП - 773001001; код бюджетной классификации 15311601161010000140 с указанием в назначении платежа в платежном поручении: «уплата штрафа Краснодарской таможне по делу об АП №10309000-3096/2021», код таможни - 10309000 (указывается в поле 107 платежного поручения); ОКТМО - 45328000 (указывается в поле 105 платежного поручения).

С целью идентификации факта уплаты штрафа по делу об административном правонарушении в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах сформированы уникальный идентификатор начисления и идентификатор плательщика: УИН для оплаты штрафа: 15310103090003096212; УИН для оплаты издержек: 15311103090003096217.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение десяти суток.

Судья:

Мотивированное постановление изготовлено 02.02.2022г.

Судья: