Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Судаковой ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. России, зарегистрированной по адресу: 34, по ст. 6.4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ с 14-00 до 16-30 часов ИП Судакова З.П. допустила нарушения требований санитарного законодательства в торговом предприятии «», расположенном по адресу: УР, , ответственность за которые предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

В ходе проведения плановой выездной проверки (распоряжение Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в о проведении плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Судаковой З.П., а именно торгового предприятия «», расположенного по адресу: УР, , в период ДД.ММ.ГГГГ с часов обнаружено, что ИП Судакова З.П. допустила нарушения требований санитарного законодательства в торговом предприятии «».

В торговом помещении отсутствует водоснабжение и канализация; для соблюдения работниками правил личной гигиены условия не созданы, туалет для персонала с раковиной для мытья рук не оборудован. Не созданы условия для проведения влажной уборки помещений, мытья оборудования, инвентаря. Данный факт является нарушением требований:

- п. 3.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации - Первым заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (далее - СП 2.3.6.1066-01), согласно которому стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией.

- п. 3.9. СП 2.3.6.1066-01, согласно которому все стационарные организации торговли оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук персонала.

- п. 10.1 СП 2.3.6.1066-01, согласно которому все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств.

- п. 13.3 СП 2.3.6.1066-01, согласно которому во всех организациях торговли создаются необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенца, туалетной бумаги и др.)

Полы в складских помещениях цементные, при этом отсутствует отделка пола из материалов устойчивых к проведению влажной уборки к воздействию моющих и дезинфицирующих средств. Полы не ровные, имеются выбоины. Качественное проведение влажной уборки пола в складских помещениях не возможно. Данный факт является нарушением требований:

- п. 5.9 СП 2.3.6.1066-01, согласно которому для отделки, облицовки и окраски помещений организаций торговли используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих дезинфицирующих средств, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы установленном порядке. Асфальтовые полы допускаются только на площадках для выгрузки пищевых продуктов из автомобилей.

- п. 5.10 СП 2.3.6.1066-01, согласно которому полы в организациях торговли должны иметь ровную поверхность, без выбоин, а также уклон в сторону трапов.

Уборка складских помещений своевременно и в полном объеме не проводится. На стенах скопление пыли, тенета. На потолке имеются участки протечек, косметический ремонт в объеме побелки своевременно не проведен. Данный факт является нарушением требований:

- п. 10.2 СП 2.3.6.1066-01, согласно которому ежемесячно проводится генеральная уборка с последующей дезинфекцией помещений, оборудования, инвентаря, посуды и др.

- п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01, согласно которому текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости.

Согласно требованиям п. 14.2. СП 2.3.6.1066-01 соблюдение санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей.

В судебное заседание ИП Судакова З.П.. не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Защитник Судаковой З.П. – Судаков Е.Ю., действующий на основании доверенности, занимающий должность директора торгового предприятия, вину подзащитного в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что нарушения устраняются; канализация и водоснабжение непосредственно в помещении торгового предприятия будут оборудованы в течение месяца. Предприятие занимается оптовой торговлей, в том числе, продуктов питания, непосредственно в заводской упаковке; продажа товаров, готовой продукции в розницу не производится

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в Королева О.В., действующая на основании доверенности, суду пояснила, что считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на 30 суток.

Выслушав объяснения защитника ИП Судаковой З.П., представителя Управления Роспотребнадзора по УР, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

На основании распоряжения Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в о проведении плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №, проведена проверка в отношении ИП Судаковой З.П., а именно торгового объекта «Атлантида», расположенного по адресу: УР, .

Согласно акту проверки территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в о проведении плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований санитарных правил в торговом предприятии «Атлантида», принадлежащем ИП Судаковой З.П..

В связи с выявлением нарушений обязательных требований санитарного законодательства в торговом предприятии «Атлантида», в отношении ИП Судаковой З.П. составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.4. КоАП РФ

Определением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в от ДД.ММ.ГГГГ материалы административного дела по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ИП Судаковой З.П. переданы по подведомственности в Сарапульский городской суд УР.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с часов ИП Судакова З.П. допустила нарушение санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений в торговом предприятии «», расположенном по адресу: УР, , ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ, выразившееся в том, что в торговом помещении отсутствует водоснабжение и канализация. Для соблюдения работниками правил личной гигиены условия не созданы, туалет для персонала с раковиной для мытья рук не оборудован. Не созданы условия для проведения влажной уборки помещений, мытья оборудования, инвентаря. Полы в складских помещениях цементные, при этом отсутствует отделка пола из материалов устойчивых к проведению влажной уборки к воздействию моющих и дезинфицирующих средств. Полы не ровные, имеются выбоины. Качественное проведение влажной уборки пола в складских помещениях не возможно. уборка складских помещений своевременно и в полном объеме не проводится. На стенах скопление пыли, тенета. На потолке имеются участки протечек, косметический ремонт в объеме побелки своевременно не проведен.

Судакова З.П. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством серии 18 №.

Согласно договору аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ИП Судакова З.П. арендует нежилое помещение для организации торговли, расположенное по адресу: б.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В силу ст. 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В силу ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно Санитарно-эпидемиологическим правилам СП 2.3.6.1066-01, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ:

- п. 3.1 стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией.

- п. 3.9. все стационарные организации торговли оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук персонала.

- п. 5.9 для отделки, облицовки и окраски помещений организаций торговли используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих дезинфицирующих средств, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы установленном порядке. Асфальтовые полы допускаются только на площадках для выгрузки пищевых продуктов из автомобилей.

- п. 5.10 полы в организациях торговли должны иметь ровную поверхность, без выбоин, а также уклон в сторону трапов.

- п. 10.1 все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств.

- п. 10.2 ежемесячно проводится генеральная уборка с последующей дезинфекцией помещений, оборудования, инвентаря, посуды и др.

- п. 10.8 текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости.

- п. 13.3 во всех организациях торговли создаются необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенца, туалетной бумаги и др.)

В ходе рассмотрения дела установлено, что в нарушение требований п.п. 3.1, 3.9., 5.9., 5.10., 10.1, 10.2, 10.8, 13.3 СП 2.3.6.1066-01, в торговом предприятии «Атлантила» ИП Судаковой З.П. отсутствует водоснабжение и канализация. Для соблюдения работниками правил личной гигиены условия не созданы, туалет для персонала с раковиной для мытья рук не оборудован. Не созданы условия для проведения влажной уборки помещений, мытья оборудования, инвентаря. Полы в складских помещениях цементные, при этом отсутствует отделка пола из материалов устойчивых к проведению влажной уборки к воздействию моющих и дезинфицирующих средств. Полы не ровные, имеются выбоины. Качественное проведение влажной уборки пола в складских помещениях не возможно. уборка складских помещений своевременно и в полном объеме не проводится. На стенах скопление пыли, тенета. На потолке имеются участки протечек, косметический ремонт в объеме побелки своевременно не проведен.

Следовательно, являются установленными: наличие события административного правонарушения - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, факт его совершения Судаковой З.П. и вина последней в его совершении.

В ходе рассмотрения дела Судакова З.П. вину в совершении правонарушения признала.

Санкция ст. 6.4 КоАП РФ предусматривает наложение административного на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Часть 1 ст. 3.12 КоАП РФ устанавливает, что административное приостановление деятельности может быть назначено судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При обстоятельствах, установленных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, учитывая отсутствие сведений о применении временного запрета деятельности торгового предприятия «Атлантида», отсутствие доказательств, подтверждающих, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, вид деятельности ИП Судаковой З.П. – оптовая торговля, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю возможным назначить ИП Судаковой З.П. наказание в виде административного штрафа в размере рублей.

Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать индивидуального предпринимателя Судакову ФИО6 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа, наложенного судом:

Получатель платежа УФК по Удмуртской Республике (Управление Роспотребнадзора по УР)

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.6 КоАП РФ.

Судья

Сарапульского городского суда УР Арефьева Ю.С.

Копию настоящего постановления получил "_____" ____________ _______________________________

(подпись) (инициалы и фамилия)

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.