Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело№ об административном правонарушении, предусмотренномч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Казахстан КасимоваСаита, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Казахстан,работающего водителем SIA «KREISSASIA», проживающего (зарегистрированного) по адресу: <адрес> Республики Казахстан, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил недекларированиепо установленной форме товаров, подлежащих декларированию в таможенном органе, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло транспортное средство регистрационные номера № с товаром «Алкоголь» фирма перевозчик TOO «KREISSASIA», следующие под управлением гражданина Республики Казахстан КасимоваСаита.

При таможенном контроле ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им лично товар не подавал, о каком-либо перемещаемом им лично товаре не заявил.

В результате проведенного таможенного досмотра установлено, что в кабине транспортного средства регистрационные номера №, перемещается незадекларированный по установленной форме товар:

- пиво (согласно маркировке) жидкость в герметично закрытых прозрачных стеклянных бутылках коричневого цвета с маркировкой TERVETESencu пиво Alc 4.5 % tilp 0.51. Страна происхождения Латвия. Всего 7 бутылок, 3,5 литра.

- водка (согласно маркировке) бесцветная жидкость в герметично закрытой прозрачной стеклянной бутылке с маркировкой Добра Шклянка БЯРОЗАВАЯ Гарэлкаасобая 40% 0,5 л. Выраблена у Беларусi ЕФС, оклеенной белорусской акцизной маркой. Всего 1 бутылка, 0,5 литра.

- виски (согласно маркировке) жидкость коричневого цвета в герметично закрытой прозрачной стеклянной бутылке с маркировкой HANKEYBANNISTERBLENDERSCOTCHWHISKIORIGINAL 1 LITRE 405 vol. SCOTLAND. Всего 1 бутылка, 1,0 литр.

Общее количество 9 бутылок, 5 литров общим весом брутто 8,3 кг.

- подарочные картонные упаковки с маркировкой «MONTESANTILaPerlaPINK» 750 ml 10 % vol – 30 шт., «MONTESANTILaPerlaBLUE» 750 ml 10 % vol – 30 шт., «MONTESANTILaPerlaGOLD» 750 ml 10 % vol – 30 шт., страна производитель не установлена, всего 90 шт., общим весом брутто – 8,15 кг.

Всего перемещается 99 товаров общим весом 16,45 кг.

Как следует из объяснения гражданина ФИО1, алкоголь он приобрел по просьбе своего руководителя, который проживает в <адрес>. С порядком перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза и с порядком декларирования данной категории товаров он не знаком. При прибытии на т/п МАПП Бурачки данный товар он не декларировал, так как посчитал, что в этом нет необходимости. С вопросом о том, что данный товар необходимо декларировать к должностному лицу таможни не обращался.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, товар – предмет административного правонарушения изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни по адресу: Псковская область, г. Себеж, <адрес>.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товаров составила 2354,53 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении поступило в Себежский районный суд Псковской области для рассмотрения по существу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, в связи с чем, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и с учетом разъяснений, содержащихся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения», суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Представитель Псковской таможни - начальник отдела административных расследований т/п МАПП Бурачки ФИО2, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании изложенное в протоколе об административном правонарушении подтвердил, просил о назначении наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст.9 Таможенного Кодекса Евразийского экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

В ст. 104 ТК ЕАЭС указано, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Положения ч. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС определяют особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Согласно ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Пункт 2 ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Таможенным Кодексом ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС;Соблюдать условия использования товаров в соответствующей таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным Кодексом ЕАЭС.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» отражено, что согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).

В соответствии с п.4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно пункту 5 приложения 1 к Решению Совета Евразийской Экономической комиссии № от 20.12.2017г. «Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары, для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского Экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов»: «Алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже» ввозятся в количестве «3 л в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста»

Согласно пункту 7 приложения 2 к Решению Совета Евразийской Экономической комиссии № от 20.12.2017г. «Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа»: «Алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 л, но не более 5 л. 10 евро за 1 л в части превышения количественной нормы 3 л.».

На основании пункта 3 приложения 6 к Решению Совета Евразийской Экономической комиссии № от 20.12.2017г.: «Этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста» входят в «перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования».

Согласно п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, а также перемещение товаров, нормы перемещения которых превышают нормы, установленные международным договором государств-членов таможенного союза и законодательством РФ, подлежат обязательному таможенному декларированию.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением Пассажирской таможенной декларации (далее ПТД). В соответствии с Решением от ДД.ММ.ГГГГ N 124 «О ТАМОЖЕННОМ ДЕКЛАРИРОВАНИИ ТОВАРОВ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ» в подпунктах п. 2 пассажирской таможенной декларации указываются: сведения о способе перемещения товаров и транспортных средств, в п. 3 и подпунктах к п.3 пассажирской таможенной декларации указываются сведения о товарах, подлежащих таможенному декларированию, в п.4 пассажирской таможенной декларации указываются: дополнительные сведения о товарах, в том числе указанных в графах 3.2-3.10.

Согласно приложению 2 к Решению, товары для личного пользования превышающие допустимые нормы, перемещаются через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин, налогов.

Следовательно, товар «алкогольные напитки» в количестве 5 литров, а также перемещаемыеподарочные картонные упаковки с маркировкой «MONTESANTILaPerla750 ml 10 % vol»ФИО1 должен был быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. ст. 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.25 ст.2 Таможенного Кодекса ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с не декларированием товаров.

Установленное законом требование о декларировании товара, не относящегося к товару для личного пользования, ФИО1 выполнено не было.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, установлен, и подтверждается материалами дела в их совокупности, а именно: актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-14); решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16); определением о возбуждении дела об АП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-9); протоколом опроса от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он вину в совершенном административном правонарушении признал (л.д. 17-20); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-24); актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-34); протоколом взятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-38); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52-57); актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63-71), иными материалами дела в их совокупности.

В данном случае, ФИО1, следуя через таможенную границу с товаром, должен был ознакомиться с порядком перемещения товаров, перечнем товаров, подлежащих декларированию (который в том числе имеется на таможенном посту на информационных щитах, доступных для всеобщего обозрения), что им сделано не было.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался (л.д. 62).

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, не установлено, как и отсутствуют основания для применения ст.2.9 КоАП РФ.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, наличия смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, судья считает, что к ФИО1 следует применить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2; ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики Казахстан КасимоваСаита, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего (зарегистрированного) по адресу: <адрес> Республики Казахстан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

- пиво (согласно маркировке) жидкость в герметично закрытых прозрачных стеклянных бутылках коричневого цвета с маркировкой TERVETESencuпиво Alc4.5 % tilp 0.51, страна происхождения Латвия,всего 7 бутылок, 3,5 литра;

общее количество 9 бутылок, 5 литров общим весом брутто 8,3 кг.

Всего 99 товаров (включая 9 емкостей с алкогольными напитками (5л) общим весом брутто 8,3кг) общим весом 16,45 кг - изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, переданные ДД.ММ.ГГГГ на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни по адресу: Псковская область, г. Себеж, <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: О.В. Ганичин