Дело № 5-481/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
13 октября 2014 года г. Мурманск
Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Пестерников М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и другие материалы в отношении
общества с ограниченной ответственностью «***», юридический Адрес***; почтовый Адрес***; дата государственной регистрации в качестве юридического лица *** за №***,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
*** в порт *** прибыло судно *** на котором, согласно представленных перевозчиком в *** таможню судовых документов на приход – генеральной (общей) декларации от ***, декларации о грузе от ***, на таможенную территорию Таможенного союза (далее – ТС) был ввезен товар – ***, весом ***.
Поступивший товар с борта судна *** был выгружен на склад ООО «***». После выгрузки *** на склад был составлен акт о приеме-передаче товарно-материальных ценностей на хранение от *** №***. Из данного складского документа следует, что вся заявленная в судовых документах на приход *** *** выгружена на склад в количестве ***, весом ***., т.е. на *** мест и *** больше чем, заявлено в судовых документах – генеральной (общей) декларации от ***, декларации о грузе от ***
Таким образом, при прибытии на таможенную территорию ТС судна *** в таможенный орган сообщены недостоверные сведения о количестве грузовых мест товаров, а именно заявлено товара меньше на *** грузовых мест, чем фактически находилось на борту судна.
В судебном заседании защитник ФИО1. с протоколом об административном правонарушении согласился и вину признал в полном объеме. Ходатайствовал о назначении минимально возможного наказания.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает вину ООО «***» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.
Согласно п. А раздела I «Определения» приложения к Конвенции по облегчению международного морского судоходства от *** (Лондон), груз – это любые товары и любого рода предметы, перевозимые на судне, за исключением почты, судовых припасов, судовых запасных частей и снаряжения, личных вещей экипажа и багажа, следующего с пассажирами.
В п. А «Общая часть» раздела II «Приход, стоянка и отход судна» приложения к указанной Конвенции, указано, что государственные власти не требуют для оставления у себя при приходе или отходе судов, к которым настоящая Конвенция относится, каких-либо других документов кроме тех, которые указаны в настоящем разделе. Этими документами являются общая декларация, декларация о грузе и т.д.
Согласно подп. 2.3 п. В «Содержание и назначение документов раздела II «Приход, стоянка и отход судна» приложения к указанной Конвенции, декларация о грузе служит основным документом, содержащим требуемые государственными властями сведения о грузе судна при его приходе и отходе.
В соответствии с подп. 21 п. 1 ст. 4 ТК ТС, перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.
Пункт 1 ст. 158 ТК ТС устанавливает, что перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.
Согласно подп. 2 п. 1 ст. 159 ТК ТС, при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза при международной перевозке водными судами перевозчик представляет следующие документы и сведения: документы: общую декларацию; декларацию о грузе; транспортные (перевозочные) документы; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары; сведения: наименование, общее количество и описание товаров; о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров.
Таким образом, указанной Конвенцией и подп. 2 п. 1 ст. 159 ТК ТС определен исчерпывающий перечень сведений, которые обязан сообщить перевозчик таможенному органу в документах, представляемых на приход судна в порт.
Согласно примечанию 2 к ст. 16.1 КоАП РФ, под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.
Из материалов дела следует, что перевозчиком товаров – Обществом, представлены недействительные документы, в которых сообщены недостоверные сведения о количестве ввозимой *** товаров, а именно, не заявлены товары в количестве *** мест, являющиеся предметом административного правонарушения.
Вина ООО «***» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №*** от ***;
- судовым делом на приход судна *** №*** с генеральной (общей) декларацией от *** года, декларацией о грузе от ***;
- актом о приеме-передаче товарно-материальных ценностей на хранение от *** №***;
- актом регистрации объемов добычи (вылова) при выгрузки в порту (пункте выгрузки) от *** №***
- ветеринарной справкой №*** от ***;
- декларацией о грузе от *** года;
- служебной запиской *** и ТК ТС таможенного поста *** порт *** ФИО2 от *** №***;
- письмом ООО «***» от ***
- договором бербоут-чартера (с последующим выкупом) от *** и актом приема-передачи судна от ***;
- объяснениями капитана судна *** ФИО3 от *** года, из которого следует, что на приход судна он заявил в грузовой декларации продукцию морского промысла на *** мест меньше, в связи с чем, обратился с просьбой о приобщении к материалам судового дела грузовой декларации с обнаруженными излишками;
- объяснениями заместителя генерального директора ООО «***» ФИО1, от *** года;
- протоколами опроса капитана ФИО3, помощника капитана по производству судна ФИО4 от *** года;
- протоколом об административном правонарушении от ***.
Изложенные в описательной части постановления обстоятельства суд находит установленными в полном объеме, свидетельствующими о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд квалифицирует действия ООО «***» по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ - сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, путем представления недействительных документов, в нарушение требований ст. 159 ТК ТС.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как следует из материалов дела совершенное административное правонарушение произошло из-за недобросовестного отношения к своим обязанностям ответственных лиц. Обнаруженные *** мест незаявленного груза, является существенным количеством, которое должно было и могло быть учтено при подаче сведений в таможенный орган при должной внимательности членов экипажа. Обстоятельств, препятствующих осуществлению Обществом проверки имевшегося на борту груза, судом не установлено.
Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении; оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; совершение административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств.
Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «***» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере *** без конфискации предметов административного правонарушения.
Получатель Межрегиональное операционное ***;
Банк получателя – *** Банка России, ***
При заполнении документов обязательно должны быть заполнены поля: (*** двузначный показатель статуса плательщика; «***» - юридическое лицо; «***» - физическое лицо; «***» - индивидуальный предприниматель; «ИНН получателя» ***, «КПП получателя» ***, «Получатель» (***) – Межрегиональное операционное *** (***) – показатель кода бюджетной классификации в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации: №*** – штрафы; (***) – значение кода ОКАТО муниципального образования – *** (***) – восьмизначный код таможенного органа, осуществляющего администрирование платежа – ***
Разъяснить ООО «***», что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Неуплата административного штрафа в срок влечет ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья подпись М.В. Пестерников