Гражданский кодекс часть 1

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – индивидуального предпринимателя ФИО1, его защитника Жолондзь Д.В. действующего в интересах ИП ФИО1 по доверенности

ведущего специалиста эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО2

рассмотрев протокол по делу об административном правонарушении № 1932 от 06.08.2019 года вынесенный ведущим специалистом - экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО2 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ст. 6.3 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Протоколом по делу об административном правонарушении № 1932 от 06.08.2019 года вынесенным ведущим специалистом - экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО2 индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ и в отношении него был составлен протокол о временном запрете деятельности лагеря с дневным пребыванием детей на базе учреждения СК «Арена» г. Хабаровска по адресу: <...>.

В судебном заседании ведущий специалист - эксперт отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО2 ходатайствовала перед судом о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ в связи с тем, что при проведении проверки лагеря с дневным пребыванием детей, организованным ИП ФИО1 на базе учреждения СК «Арена» г. Хабаровска по адресу: <...> выявлены нарушения обязательных требований ст. 17, ст. 28 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.4, п.1.6, п.2.1, п.11.10 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования у устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул», выразившееся в том, что ИП ФИО1 не уведомил Управления о сроках открытия оздоровительного учреждения, режиме работы, количества смен и количестве оздоравливаемых детей, не менее чем за 2 месяца (4 смена открылась с 05.08.2019 года по 16.08.2019 год), на момент осмотра у ИП ФИО1 отсутствовало санитарно- эпидемиологическое заключение о соответствии деятельности по организации отдыха и оздоровления детей санитарно – эпидемиологическим требованиям, в смену зачислены дети от 7 до 12 лет, и для детей от 7 до 10 лет не организован дневной сон, что является обязательным при режиме дня с 8-30 до 18 часов; в комнате для хранения уборочного инвентаря на 1 этаже допускалось совместное хранение уборочного инвентаря санитарных узлов и других помещений, швабры, ведра не имеют маркировки, не представлены сведения о вакцинации вожатых против гепатита «В», кори, прохождения флюорографии. В связи с чем, в действиях ИП ФИО1 имеются признаки состава административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ. Кроме того, протоколом о временном запрете деятельности от 06.12.2019 года № 1932 приостановлена деятельность ИП ФИО1 лагеря с дневным пребыванием детей, организованным им на базе учреждения СК «Арена» г. Хабаровска по адресу: <...>.

В судебном заседании ИП ФИО1 и его защитник Жолондзь Д.В. с протоколом по делу об административном правонарушении № 1932 от 06.08.2019 года вынесенным ведущим специалистом - экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО2 согласились частично, при этом просили суд учесть, что лагерь с дневным пребыванием детей, организованным им на базе учреждения СК «Арена» г. Хабаровска по адресу: <...> оказывал услуги спортивного досуга и развлечений на базе спортивного клуба « Арена». Надлежащим образом было организовано питание детей и поставка бутилированной воды в емкостях. Полагали, что обнаруженные нарушения не являются существенными.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом установлено, что ИП ФИО1 организовал на базе учреждения СК «Арена» г. Хабаровска по адресу: <...> лагерь с дневным пребыванием детей, срок организованного спортивного досуга и развлечений установлен в 4 смены: 1 смена с 03.06. по 21.06, 2 смена с 24.06. по 12.07, 3 смена с 15.07 по 02.08, 4 смена с 05.08. по 23.08. 2019 года.

06.08.2019 при проведении проверки лагеря с дневным пребыванием детей, организованным ИП ФИО1 на базе учреждения СК «Арена» г. Хабаровска по адресу: <...> выявлены нарушения обязательных требований ст. 17, ст. 28 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», а именно:

- п. 1.4 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул» - ИП ФИО1 не уведомил Управления о сроках открытия оздоровительного учреждения, режиме работы, количества смен и количестве оздоравливаемых детей, не менее чем за 2 месяца (4 смена открылась с 05.08.2019 года по 16.08.2019 год),

- п.1.6 СанПИН 2.4.4.2599-10 – у ИП ФИО1 отсутствовало санитарно – эпидемиологическое заключение о соответствии деятельности по организации отдыха и оздоровления детей санитарно – эпидемиологическим требованиям;

- п.2.1 СанПиН 2.4.4.2599-10 - в смену зачислены дети от 7 до 12 лет, и для детей от 7 до 10 лет не организован дневной сон, что является обязательным при режиме дня с 8-30 до 18 часов;

- п.11.10 СанПиН 2.4.4.2599-10 в комнате для хранения уборочного инвентаря на 1 этаже допускалось совместное хранение уборочного инвентаря санитарных узлов и других помещений, швабры, ведра не имеют маркировки, не представлены сведения о вакцинации вожатых против гепатита «В», кори, прохождения флюорографии.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, состоит в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

На основании ст.17, ст. 28 ФЗ от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 1.4, п.1.6, п.2.1, п.11.10 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул» ИП ФИО1 были выявлены вышеуказанные нарушения.

В силу п.1,3 ст. 39 вышеуказанного закона на территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В связи с чем, в действиях ИП ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Действия ИП ФИО1 административным органом правильно квалифицированы по ст.6.3 КоАП РФ.

Все процессуальные документы, положенные в основу доказательств вины ИП ФИО1 являются допустимыми, относимыми и достоверными, нарушений норм закона при их составлении судом не установлена.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, ст. 30.7, ст.30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание по данной статье в виде административного приостановления деятельности сроком на 20 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 06.08.2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Г.А. Николаева