Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Порфирьева А.В., с участием ФИО1, ее защитника Кочкина С.А., должностного лица – старшего УУП ОП ----- УМВД России по г.Чебоксары майора полиции ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО5, дата года рождения, уроженки адрес, зарегистрированной по адресу: адрес,

установил:

Около 14 часов дата на Площади Республики по адресу: адрес ФИО1 участвовала в проведении несогласованного с администрацией г.Чебоксары публичного мероприятия в форме митинга с использованием плакатов, звукоусиливающих устройств и других средств агитации, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить данное мероприятие не реагировала, тем самым нарушила требования ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях». По данному факту в отношении нее дата старшим УУП ОП ----- УМВД России по г. Чебоксары старшим майором полиции ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении -----.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения не признала, пояснив суду, что требований действующего законодательства не нарушала, участием в публичном мероприятии реализовала свое конституционное право.

Защитник ФИО1 Кочкин С.А. доводы подзащитной поддержал.

Старший УУП ОП ----- УМВД России по г.Чебоксары ФИО4 просит привлечь ФИО1 к установленной законом административной ответственности.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (часть 1 статьи 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (статьи 12, 13, 27 и 28), а также устанавливает, что воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 30).

Приведенным положениям корреспондирует часть 1 статьи 19.3 КоАП РФ, устанавливающая ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, т.е. за такие действия, которые выражаются в непосредственном отказе подчиниться распоряжениям (требованиям) сотрудника полиции.

Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения, складывающиеся в ходе обеспечения органами исполнительной власти общественного порядка и общественной безопасности.

Объективную сторону данного административного правонарушения составляет неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органов уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Неповиновение выражается в отказе исполнить законное распоряжение или требование, а воспрепятствование состоит в создании препятствий для исполнения служебных обязанностей сотрудников полиции, военнослужащих или сотрудников уголовно-исполнительной системы.

В качестве меры ответственности за данное правонарушение предусмотрено наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

По смыслу статей 26.2, 28.2, 28.3 КоАП РФ событие административного правонарушения устанавливается протоколом об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении ----- от дата следует, что дата около 14 часов на адрес: адрес, ФИО1 участвовала в проведении несогласованного с администрацией г.Чебоксары публичного мероприятия в форме митинга с использованием плакатов, звукоусиливающих устройств и других средств агитации, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить данное мероприятие не реагировала, тем самым нарушила требования ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях». Являясь участником публичного мероприятия, ФИО1, нарушив установленный порядок проведения публичного мероприятия, не выполнила законные требования сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, то есть оказала неповиновение.

При составлении данного протокола ФИО1 положения ст. 51 Конституции РФ, а также процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ разъяснены, копия протокола вручена. Место и время рассмотрения дела об административном правонарушении также зафиксировано в протоколе. Протокол об административном правонарушении составлен и подписан уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Помимо протокола об административном правонарушении факт совершения ею административного правонарушения подтвержден и иными собранными по делу доказательствами, в том числе, рапортом сотрудника полиции, объяснениями свидетеля, фото и видеоматериалом с публичного мероприятия.

Так, из просмотренной судом видеозаписи и представленных фотоматериалов следует, что информация о нарушении требований п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004г. N 54-ФЗ "О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях" была доведена до участников мероприятия, в том числе и до ФИО1, сотрудником полиции, осуществлявшей в соответствии со ст. 2, 12 Федерального закона от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, которая неоднократно публично уведомила всех лиц, участвующих в данном митинге, в т.ч. и ФИО1, и потребовала прекратить митинг и разойтись, при этом разъяснила последствия не повиновения законным требованиям сотрудника полиции.

Данные законные требования ФИО1 проигнорировала в нарушение требований ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", а также п. 1 ч. 3 ст. 6 и ч. 4 ст. 17 федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях».

Статьей 26.11 КоАП РФ определено, что судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, и никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статья 25.6 КоАП РФ регламентирует, что эти обстоятельства устанавливаются, в том числе и протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными нормами КоАП РФ.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции, материалы дела не содержат. То обстоятельство, что эти должностные лица наделены государственно-властными полномочиями, само по себе не может служить поводом к тому, чтобы не доверять составленным ими процессуальным документам, что в свою очередь исключает возможность признания недостоверными рапортов сотрудников полиции лишь по основанию выполнения ими своих служебных обязанностей. Доказательств о какой-либо заинтересованности в исходе дела или допущенных злоупотреблениях лиц, составивших в отношении заявителя названные выше процессуальные документы, суду также не представлено. Исходя из этого, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в составленных документах, не имеется.

Из положений ст. 25.6. КоАП РФ следует, что в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.

Из материалов дела следует, что указанное в качестве свидетеля лицо было допрошено с соблюдением установленных ст. 17.9 КоАП РФ требований, доказательства его заинтересованности в исходе дела об административном правонарушении и принятии постановления о привлечении заявителя к административной ответственности отсутствуют.

Таким образом, доводы ФИО1 о ее невиновности опровергаются материалами дела, в связи с чем, не могут быть признаны состоятельным.

Доводы ФИО1 о привлечении ее к административной ответственности за одно и тоже событие правонарушения ошибочны, поскольку привлечение к административной ответственности по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ не является обстоятельством, исключающим возможность привлечения ее к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, так как у данных административных правонарушений различные объекты посягательства.

Не могут быть приняты во внимание и доводы ФИО1 о применении к ней излишней меры государственного принуждения в виде задержания.

В соответствии с положениями ст. 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении: 1) доставление; 2) административное задержание.

Таким образом, доставление и задержание являются не мерами государственного принуждения, а законными мерами обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, установленными КоАП РФ и их применение законом отнесено на усмотрение административного органа.

Доставление ФИО1, не исполнившей требования должностного лица прекратить публичное мероприятие, в органы внутренних дел не являются в данном случае излишними мерами, поскольку имели цель не только обеспечение производства по делу об административном правонарушении, но также и отвечали интересам обеспечения безопасности самих участников несанкционированного публичного мероприятия и защищали их от возможных посягательств лиц, имеющих иные взгляды на общественные и политические процессы.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности за совершение вмененного правонарушения.

Общие правила назначения административного наказания предусмотрены ст. 4.1.КоАП РФ, согласно ч. 1 которой административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности (ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался), отсутствие по делу отягчающих вину обстоятельств, прихожу к выводу о возможности назначения ей административного наказания в виде штрафа в размере 500 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 ФИО6 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Сумму административного штрафа следует перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике), ИНН ------

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения копии данного постановления через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья А.В.Порфирьева