Гражданский кодекс часть 1

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Цыбенов Ц.Ж., при секретаре Митаповой Е.Ж., с участием заинтересованного лица – директора ООО «Дуэт» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-483/18 (№ 10612000-2474/2017) в отношении

гражданина КНР Чэнь Фэнцзян (Chen Fengjiang), <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Чэнь Фэнцзян инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

03.10.2017 в 11:40 часов местного времени в досмотровом зале «Выезд из РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль товаров, перемещаемых Чэнь Фэнцзян.

Перед началом таможенного контроля Чэнь Фэнцзян таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, подлежащих обложению таможенными платежами, не предъявленных к таможенному оформлению и контролю, запрещенных либо ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, ответил отрицательно.

В результате таможенного досмотра багажа, перемещаемого Чэнь Фэнцзян, обнаружены товары народного потребления: контрольные (идентификационные) знаки -1000 шт., общим весом 5,1 кг.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 31 октября 2017 года в отношении Чэнь Фэнцзян составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД Читинской таможни.

Согласно ответу заместителя директора Пермской печатной фабрики (л.д.42), контрольные (идентификационные) знаки (далее –КиЗ) в количестве 1000 экз. были изготовлены на Пермской печатной фабрике –филиале АО «Гознак» в рамках Договора на изготовление и поставку контрольных (идентификационных) знаков от 01.02.2017 и заявления о присоединении к Договору КИЗ-2017-1400 от 06.03.2017 ООО «Дуэт» на основании поступившего от Федеральной налоговой службы РФ 01.09.2017 заявления Заказчика (ООО «Дуэт») об изготовлении КиЗ от 22.06.2017 № КИЗ-2017-1400. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.08.2016 № 787 и Договором на изготовление и поставку КиЗ от 01.02.2017 стоимость накладного (навесного) КиЗ с учетом налога на добавленную стоимость составляет 22 рубля.

Чэнь Фэнцзян судом направлено уведомление о месте, дне и времени судебного заседания, однако, согласно акту курьера, адресат по указанному адресу не проживает. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», дело рассмотрено без его участия.

Будучи опрошенным в ходе административного расследования (л.д.20-22), Чэнь Фэнцзян вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что перемещал товар по просьбе директора ООО «Дуэт».

В судебном заседании директор ООО «Дуэт» ФИО1 пояснил, что контрольные знаки принадлежат им, вывозились гражданином КНР по их просьбе, просит назначить штраф без конфискации предмета административного правонарушения.

Судья, изучив материалы дела, выслушав участвующее лицо, приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 352 ТК ТС, критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. К товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения, в том числе и об освобождении от уплаты таможенных платежей.

Инспектор таможни, исходя из количества и ассортимента товара, а также из объяснений лица признал, что данный товар перемещается Чэнь Фэнцзян не для личного пользования, и суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным.

Принимая во внимание указанное, Чэнь Фэнцзян обязан был задекларировать их в соответствии со ст. 179 ТК ТС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.

Данные обстоятельства указывают на наличие в бездействии Чэнь Фэнцзян состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина Чэнь Фэнцзян в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д. 15-16), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 10-13), актом приема – передачи на ответственное хранение (л.д. 14), протоколом опроса свидетеля (л.д. 23-25), ответом Пермской печатной фабрики (л.д.42), справкой о таможенной стоимости (л.д.49).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Чэнь Фэнцзян в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Бездействию Чэнь Фэнцзян дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств – признания вины и привлечения к административной ответственности в области таможенного дела впервые (л.д. 56), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде минимального административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров с конфискацией товаров народного потребления, явившихся предметом административного правонарушения. При этом размер административного штрафа, исходя из примечания к ст. 16.2 КоАП РФ, суд исчисляет от размера таможенной стоимости.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Чэнь Фэнцзян признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 11 000 рублей 00 копеек, без конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения - контрольные (идентификационные) знаки в количестве 1000 шт., возвратить Чэнь Фэнцзян.

Сумма административного штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должна быть уплачена не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу и перечисляются по следующим реквизитам счета Читинской таможни:

Банк получателя: ОПЕРУ -1 Банка России, <...>, БИК 044501002, Счет № 40101810800000002901, Получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000.

При заполнении платежных поручений в обязательном порядке должны быть заполнены следующие поля:

(101) – двузначный показатель статуса плательщика; (61) – ИНН получателя <***>, (103) – КПП получателя 773001001, (16) – получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), (104) – показатель кода бюджетной классификации: КБК 153 116 040 000 16 000 140 (штраф), КБК 153 113 029 910 16 300 130 (издержки), (105) – значение кода ОКТМО 45328000, (107) – код таможенного органа 10612000 (Читинская таможня), в графе платежного поручении «назначения платежа» обязательно указать: «В счет уплаты штрафа по постановлению № 10612000-2474/2017». УИН для штрафов 15310106120002474171.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда: Ц.Ж. Цыбенов