Гражданский кодекс часть 1

В отношении ООО «Южная морская компания» Севастопольским транспортным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст.17.7 КоАП РФ, - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом в отношении юридического лица ООО «Южная морская компания».

В судебном заседании - помощник Севастопольского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Сипатова Д.Б. просила привлечь ООО «ЮМК» к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ

Представитель ООО «Южная морская компания» ФИО1 возражал относительно привлечения к административной ответственности.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как видно из материалов дела, Севастопольской транспортной прокуратурой во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», а также на основании п. 4 плана работы межведомственной рабочей группы по координации действий правоохранительных органов Севастопольского транспортного региона по борьбе с преступлениями и правонарушениями в социальной сфере на 2 полугодие 2020 года проведен мониторинг соблюдения работодателями обязанностей по созданию работникам безопасных условий труда, в том числе по проведению специальной оценки условий труда рабочих мест.

В рамках указанного мониторинга в деятельности ООО «Южная морская компания» (далее по тексту - Общество) прокуратурой выявлены нарушения в рассматриваемой сфере, в связи с чем в адрес директора Общества ДД.ММ.ГГГГ за исх. № вынесено представление об устранении нарушений трудового законодательства и законодательства об охране труда, причин и условий, им способствующих.

Представление направлено почтой по месту регистрации юридического лица 21.12.2020, что подтверждается кассовым чеком №.

Согласно отчета об отслеживании почтовых отправлений, размещенного на официальном сайте АО «Почта России», почтовое отправление № поступило в адрес Общества ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 3 представления транспортного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № указано, что о результатах рассмотрения представления и принятых мерах необходимо сообщить письменно в установленный законом месячный срок.

В предусмотренный действующим законодательством срок, информация о результатах рассмотрения представления в Севастопольскую транспортную прокуратуру не поступила, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в адрес Общества направлено письмо № с требованием безотлагательно рассмотреть указанное представление, о дне и месте рассмотрения, уведомив Севастопольскую транспортную прокуратуру, информацию о рассмотрении представления и результатах принятия конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, направить в Севастопольскую транспортную прокуратуру.

Также, прокурором разъяснены положения федерального законодательства, устанавливающие обязательность исполнения требований прокурора, в том числе положения статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей административную ответственность за умышленное неисполнение требований прокурора.

На указанное требование прокурора Обществом представлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому представление, по мнению законного представителя - директора Общества, рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, ДД.ММ.ГГГГ в Севастопольской транспортной прокуратуре, в присутствии заместителя прокурора ФИО4, в отношении юридического лица - ООО «Южная морская компания» и директора Общества вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях по фактам выявленных нарушений. Представление прокурора не рассматривалось.

До настоящего времени в Севастопольскую транспортную прокуратуру информация о рассмотрении представления от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № и результатах принятия конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, не поступала, о дне и месте рассмотрения прокурор также не уведомлен.

Таким образом, прихожу к выводу, что у Общества имелась возможность по соблюдению требований прокурора в установленные сроки, однако они умышленно не были выполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «ЮМК», и привлечения его к административной ответственности на основании статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

- представлением об устранении нарушений трудового законодательства и законодательства об охране труда, причин и условий, им способствующих от ДД.ММ.ГГГГ№

-отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором о вручении представления 25.12.2020г.

- письмом Севастопольской транспортной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ№

-ответом директора ООО «ЮМК» от 01.021.2021 №

-уведомлением о возбуждении дела об АП от ДД.ММ.ГГГГ№

-копией постановления мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица ФИО5 по ст.17.7 КоАП РФ.

Статьей 7 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" регламентированы вопросы участия прокуроров в заседаниях федеральных органов законодательной и исполнительной власти, представительных (законодательных) и исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. В силу части 3 названной статьи прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В нарушение вышеприведенных норм представление Севастопольского транспортного прокуратура не устранены, меры к их устранению в месячный срок не приняты.

Материалы дела свидетельствуют о том, что прокурор действовал в пределах полномочий, представленных ему Законом о прокуратуре.

Нарушения, на необходимость принятия мер к устранению которых указано прокурором, в представлении отражены, равно как и конкретные нормы трудового законодательства и законодательства об охране труда, причин и условий, им способствующих нарушение которых допущено. Представление является законным.

Таким образом, деяние ООО «ЮМК» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, имущественное положение, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и руководствуясь ст. ст. 3.1. 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Южная морская компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа, в размере 50 000 рублей.

Штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по городу Севастополю (Прокуратура г. Севастополя)

ИНН/КПП <***>/920401001

Код ОКТМО 67000000

Расчетный счет <***> в УФК по г. Севастополю

БИК 046711001

КБК 415 1 16 90010 01 6000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещении ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи жалобы в Ленинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.М. Истягина