Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материал по протоколу Управления Роспотребнадзора по РД об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ в отношении гражданина Джабраилова ФИО5

УСТАНОВИЛ:

Из дела об административном правонарушении, поступившего из Управления Роспотребнадзора по РД усматривается, что в отношении гражданина Джабраилова А.И. составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, согласно которого в ходе проведения административного расследования в отношении Джабраилова А.И. в павильоне <адрес> при проверке 06.06.2017г. в 10 часов 00 минут не представлены сертификаты качества на реализуемую продукцию (на всю реализуемую пищевую продукцию), ветеринарное свидетельство на мясо птицы, что не соответствует требованиям ст.5 ТР №. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции.

В суде представитель Управления Росприроднадзора по РД по доверенности Гаджиев М.М. пояснил, что на основании обращения гражданки Магомедхановой У.К. по факту реализации в павильоне <адрес> расположенного в районе ЦУМа рядом с участковым пунктом ОП по <адрес> не свежего продукта питания, проведена проверка и выявлено отсутствие сертификатов качества на реализуемую продукцию, а также не соответствие требованиям ветеринарного свидетельства на мясо птицы, о чем составлен соответствующий протокол о правонарушении.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, гражданин Джабраилов А.И. в суд не явился, о причинах неявки не известил, в связи с чем, дело рассматривается в его отсутствие на основании п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ.

Проверив материалы административного дела, заслушав явившегося лица, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно протоколу об административном правонарушении за № от 17.07.2017г., составленному ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по РД Гаджиевым М.М., в павильоне <адрес>», расположенного в районе ЦУМа рядом с участковым пунктом ОП по <адрес> при проведении проверки 06.06.2017г. в 10 часов 00 минут Джабраилов А.И. не представил сертификаты качества на реализуемую продукцию (на всю реализуемую пищевую продукцию), ветеринарное свидетельство на мясо птицы, что не соответствует требованиям ст.5 ТР №. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции.

Как следует из материалов дела, обращение гражданки Магомедхановой У.К. поступило в прокуратуру <адрес> 19.05.2017г., данное заявление прокуратурой направлено для выяснений обстоятельств по факту в Управление Роспотребнадзора по РД ДД.ММ.ГГГГ, на основании чего надзирающим органом вынесено определение № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по признакам правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ. Протокол осмотра павильона «<адрес> составлен 20.06.2017г., где адрес его расположения указан: <адрес> и протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ составлен лишь 17.07.2017г.

Согласно ч.5 ст.28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок не более одного месяца.

Решение о продлении срока проведения административного расследования принимается в виде определения. В определении о продлении срока проведения административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, основания для продления срока проведения административного расследования, срок, до которого продлено проведение административного расследования. Определение о продлении срока проведения административного расследования подписывается вынесшим его в соответствии с частью 5 настоящей статьи руководителем или его заместителем. Копия определения о продлении срока проведения административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых проводится административное расследование, а также потерпевшему (часть пятая.2 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 133-ФЗ).

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении, либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что Управлением Роспотребнадзора по РД определение о продлении административного расследования не выносилось, с момента возбуждения дела о правонарушении и проведения административного расследования до составления протокола об административном правонарушении прошло более месячного срока, установленного законодательством.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП в отношении гражданина Джабраилова А.И. подлежит прекращению на основании п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с нарушением Управлением Роспотребнадзора по РД срока проведения административного расследования.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Джабраилова ФИО6 на основании п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с нарушением срока проведения административного расследования.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Умалатов Д.А.