Гражданский кодекс часть 1

дата в адрес Территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН поступило информационное сообщение ГИБДД МВД России по ЧР (информационное письмо от дата № б/н) при просмотре информационной системы «Поток+» в период с дата по дата установлено неоднократное (----- фактов) перемещение автобуса ------ г.р.з----- 21 принадлежащего юридическому лицу ООО «Дорожное эксплуатационное предприятие «Волгострой». В ходе проверки установлено, что в период с дата по дата юридическим лицом ООО «Дорожное эксплуатационное предприятие «Волгострой», была организована перевозка пассажиров для собственных нужд, автобусом марки ------ г.р.з. ----- 21 РУС без лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

По данному факту государственным инспектором Территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН ФИО1 дата в отношении ООО «Дорожное эксплуатационное предприятие «Волгострой» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности, ООО «Дорожное эксплуатационное предприятие «Волгострой» извещенное о времени и месте рассмотрения дела явку представителя в суд не обеспечило.

Государственный инспектор Территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН ФИО1 поддержал изложенное в протоколе об административном правонарушении, о чем в судебное заседание представил фотоснимки, на которых видно как автобус марки ГАЗ-322132 г.р.з. Е 918 УМ 21 РУС осуществлял перевозку пассажиров и иных лиц без лицензии.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив письменные доказательства, просмотрев фотоснимки, судья приходит к следующему.

В силу пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от дата № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федеральный закон от дата № 386-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", в целях осуществления деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны получить лицензию на осуществление указанной деятельности до истечения ста двадцати дней со дня вступления в силу пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона. По истечении указанного срока осуществление без лицензии деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами не допускается.

Лицензия, указанная в части 1 настоящей статьи, предоставляется юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, имеющим лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), без проведения внеплановой документарной проверки (ч.2).

Из приведенных положений следует, что если организация до 1 марта уже перевозила работников автобусом, то лицензию необходимо получить до дата (после этого перевозка без лицензии недопустима).

В связи со вступлением в законную силу с дата ФЗ ----- от дата "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" действие ранее выданных лицензий прекращается.

В соответствии с частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что дата в адрес Территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН поступило информационное сообщение ГИБДД МВД России по ЧР (информационное письмо от дата № б/н) при просмотре информационной системы «Поток+» в период с дата по дата установлено неоднократное (95 фактов) перемещение автобуса ------ г.р.з. ----- 21 принадлежащего юридическому лицу ООО «Дорожное эксплуатационное предприятие «Волгострой». В период с дата по дата юридическим лицом ООО «Дорожное эксплуатационное предприятие «Волгострой», была организована перевозка пассажиров для собственных нужд, автобусом марки ------ г.р.з. ----- 21 РУС без лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

В результате проверки вышеуказанного транспортного средства установлен факт нарушения законодательства, а именно – осуществление перевозки без лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, о чем представлены фотографические снимки.

ООО «Дорожное эксплуатационное предприятие «Волгострой» в базе данных ТО ГАДН по Чувашской Республике не значится, лицензия на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами обществу Средне-Волжским МУГАДН не выдавалась, автобус марки ------ г.р.з. ----- 21 в реестре лицензий не значится.

Изложенное подтверждается совокупностью собранных по данному делу доказательств:

- фотографическими снимками, в том числе фотоснимком от дата, на котором помимо водителя транспортного средства просматривается наличие пассажира;

- протоколом ----- об административном правонарушении от дата, составленным государственным инспектором Территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН ФИО1, а также другими доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Оснований сомневаться в представленных доказательствах не имеется, так как они соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о виновности ООО «Дорожное эксплуатационное предприятие «Волгострой» в совершении административного правонарушения и квалифицирует действия юридического лица по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), когда такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1 ст.3.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельства, которые бы позволили применить положения статьи 2.9 КоАП РФ, признав правонарушение малозначительным, с учетом характера допущенных нарушений, специфики деятельности учреждения, судьей не установлены.

В соответствии с частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

На основании вышеизложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения общества, с учетом всех обстоятельств дела, для достижения цели административного наказания, установленной ст.3.1 КоАП РФ, судья считает возможным назначить обществу наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ООО «Дорожное эксплуатационное предприятие «Волгострой» (ОГРН -----, ИНН -----, дата постановки на учет дата), адрес (место нахождения) юридического лица: 428024, Чувашская Республика, адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья В.В. Савельева