Гражданский кодекс часть 1

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Капитал Инвест», юридический адрес: г.Шадринск Курганской области, ул.Пролетарская, д.76, пом.46, не привлекавшегося в течение года к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Шадринской межрайонной прокуратурой Курганской области проведена проверка исполнения законодательства при проведении ООО «Капитал Инвест» капитального ремонта в многоквартирных домах №27 по ул.Карла Либкнехта, №97 по ул.Февральская в г.Шадринске. В ходе проверки выявлены нарушения действующего законодательства нарушены сроки выполнения работ, допущена протечка кровли, плиты из экструдированного пенополистирола хранятся на крыше без защиты от солнечных лучей и атмосферных осадков, некоторые листы экструдированного пенополистирола деформированы, не произведено плотное сопряжение листов, имеется вздутие из-за недостаточного крепления утеплителя.

По факту выявленных нарушений законодательства прокуратурой директору ООО «Капитал Инвест» 10.08.2020г. внесено представление №, в котором указывалось на необходимость безотлагательного рассмотрения представления с участием представителя прокуратуры, принятия мер по устранению выявленных нарушений закона, причин и условий им способствующих, недопущению подобных нарушений впредь, а также о необходимости сообщить в месячный срок со дня получения представления о результатах его рассмотрения.

Указанное требование получено лично ФИО1, который уполномочен представлять интересы ООО «Капитал Инвест» во всех государственных и муниципальных органах и учреждениях, в том числе, органах прокуратуры, 10.08.2020г. Таким образом, представление прокуратуры должно было быть рассмотрено ООО «Капитал Инвест» в срок не позднее 09.09.2020г.

Вопреки требованиям закона, 09.09.2020г. информация о результатах рассмотрения представления в Шадринскую межрайонную прокуратуру не поступила, уведомление о дате, времени, месте рассмотрения представления в адрес прокуратуры не направлялось.

Тем самым, не выполнены законные требования прокурора.

На рассмотрение дела представитель ООО «Капитал Инвест» не явился, судебная повестка вернулась в суд в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения...ив случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005г. №343.

В соответствии с п.3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005г. №343.2005г. №343, не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи. Из штампа на почтовом отправлении следует, что судебная повестка поступила в отделение связи для вручения юридическому лицу 19.11.2020г., возвращена в связи с истечением срока хранения 30.11.2020г., то есть с соблюдением установленных нормативным актом требований.

Изложенное свидетельствует о надлежащем уведомлении ООО «Капитал Инвест» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

На основании ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица.

Помощник Шадринского межрайонного прокурора Нигматуллин Р.И. полагал законным и обоснованным привлечение ООО «Капитал Инвест» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, просил назначить наказание в виде административного штрафа.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу о доказанности совершения ООО «Капитал Инвест» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ч.б Федерального закона от 17.01.1992г. №2202-01 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно п.1 ст.21 Закона предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах Принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с п.З ст.22 Закона прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

В соответствии с п.1 ст.24 Закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела об административном правонарушении судом установлено, что в связи с поступившими в прокуратуру обращениями граждан по некачественному капитальному ремонту многоквартирных домов №27 по ул.Карла Либкнехта и №97 по ул.Февральская в г.Шадринске прокуратурой была проведена проверка по соблюдению ООО «Капитал Инвест» законодательства при проведении капитального ремонта многоквартирных домов, в ходе которой выявлены следующие нарушения: нарушены сроки выполнения работ, допущена протечка кровли, плиты из экструдированного пенополистирола хранятся на крыше без защиты от солнечных лучей и атмосферных осадков, некоторые листы экструдированного пенополистирола деформированы, не произведено плотное сопряжение листов, имеется вздутие из-за недостаточного крепления утеплителя. Указанные факты подтверждаются актом осмотра (л.д.37), актами обнаружения недостатков (дефектов) (л.д....).

В связи с выявленными нарушениями требований законодательства прокуратурой в адрес директора ООО «Капитал Инвест» 10.08.2020г. внесено представление № об их устранении, а также устранению причин и условий, им способствовавшим (л.д....). Представление получено юридическим лицом 10.08.2020г.

В предусмотренный законом срок - до 10.09.2020г., письменный ответ на представление прокурора ООО «Капитал Инвест» не дан. Сведения о принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений трудового законодательства в прокуратуру не поступили.

Умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет административную ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ.

Суд находит требования прокурора об устранении ООО «Капитал Инвест» нарушений законодательства при проведении капитального ремонта многоквартирных домов законными и обоснованными, поскольку выявленные факты нарушений подтверждены материалами проверки.

Таким образом, суд на основании представленных прокурором доказательств, пришел к выводу о наличии в действиях юридического лица ООО «Капитал Инвест» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку в предусмотренный законом месячный срок со дня внесения прокурором представления ООО «Капитал Инвест» письменный ответ на представление прокурора от 10.08.2020г. не направило, о принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений законодательства в прокуратуру не сообщило.

При решении вопроса о виде и размере наказания суд «учитывает характер совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Капитал Инвест» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Курганской области (Прокуратура Курганской области) ИНН <***>, КПП 450101001, расчетный счет № <***>, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области, г. Курган, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 37638000.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья Е.Ю.Шадрина