Гражданский кодекс часть 1

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Максютов Р.З. (адрес суда: <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО4, находящегося по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., составленному главным специалистом-экспертом отдела контрольно-надзорной деятельности в сфере образования Управления по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан ФИО2, в отношении ФИО4 была проведена плановая выездная проверка, в результате которой выявлены следующие нарушения: частей 1,4 ст. 91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части лицензирования отдельных видов деятельности, а именно:

- осуществление образовательной деятельности ФИО4 без лицензии (приложения к лицензии) по адресу: 453104, РБ <адрес> (проведение занятий по направлению деятельности «Дизайн одежды и интерьера») в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

- осуществление образовательной деятельности ФИО4 без лицензии (приложения к лицензии) по адресу: 453103, РБ <адрес> (проведение занятий по направлению деятельности «Декоративное прикладное искусство) в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Выявленные нарушения относятся к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности.

Тем самым, ФИО4 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО4ФИО4ФИО3 вину признала. Суду пояснила, что обязуются устранить нарушения в ближайшие сроки.

В судебное заседание представитель Управления по контролю и надзору в сфере образования РБ не явился, извещён надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав участников процесса и изучив представленные материалы, пришел к выводу о виновности ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, на следующих основаниях.

Из материалов дела следует, что на основании Приказа Обрнадзора РБ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении плановой выездной проверки юридического лица» в отношении ФИО4 была проведена плановая выездная проверка.

Результаты проверки отражены в акте проверки от №в от ДД.ММ.ГГГГ., в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которым ФИО4 нарушены требования частей 1,4 ст. 91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части лицензирования отдельных видов деятельности, а именно: осуществление образовательной деятельности ФИО4 без лицензии (приложения к лицензии) по адресу: 453104, РБ <адрес> (проведение занятий по направлению деятельности «Дизайн одежды и интерьера») в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; осуществление образовательной деятельности ФИО4 без лицензии (приложения к лицензии) по адресу: 453103, РБ <адрес> (проведение занятий по направлению деятельности «Декоративное прикладное искусство) в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ установлено, что осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 2 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ) к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

В соответствии с пунктом 40 части 1 статьи 12 Федерального закона N 99-ФЗ к таким видам деятельности относится образовательная деятельность.

В силу частей 1, 4 статьи 91 Федерального закона N 273-ФЗ образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензия на осуществление образовательной деятельности (далее также - лицензия) имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения.

Факт нарушения Государственным бюджетным учреждением дополнительного образования Центр развития творчества детей и юношества требований законодательства в области образовательных услуг подтверждается материалами дела и представителем образовательного учреждения не опровергнут, более того, подтвержден в судебном заседании.

Таким образом, в действиях Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Центр развития творчества детей и юношества установлено событие вмененного административного правонарушения.

Оценивая вину Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Центр развития творчества детей и юношества, суд считает, что образовательное учреждение не предприняло всех зависящих от него мер по соблюдению действующих норм законодательства в области образования, что, в свою очередь, может повлечь причинение вреда жизни и здоровью детей.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Смягчающим вину обстоятельством является признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить Государственным бюджетным учреждением дополнительного образования Центр развития творчества детей и юношества административное наказание в виде приостановления его деятельности.

При назначении наказания в виде приостановления деятельности суд учитывает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Руководствуясь ст.ст. 6.4, 23.1. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4 находящегося по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности:

- проведение занятий по направлению деятельности «Дизайн одежды и интерьера» по адресу: 453104, РБ <адрес>;

- проведение занятий по направлению деятельности «Декоративное прикладное искусство» по адресу: 453103, РБ <адрес>, сроком на ДД.ММ.ГГГГ.

Срок приостановления исчислять с момента фактического приостановления деятельности Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Центр развития творчества детей и юношества, находящегося по адресу: <адрес>, по его функциональному назначению.

Исполнение настоящего постановления возложить на Стерлитамакский городской отдел судебных приставов УФССП России по РБ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы.

Судья подпись Р.З. Максютов

Копия верна

Судья подпись Р.З. Максютов