Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 31 июля 2019 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «РАБОТЭК-1», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 643901001, адрес: 413856, <...>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

с участием старшего уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Белгородского таможенного поста Белгородской таможни ФИО1,

в отсутствие законного представителя ООО «РАБОТЭК-1», извещенного надлежащим образом.

У С Т А Н О В И Л:

27.03.2019 г., в зону таможенного контроля (далее - ЗТК) Белгородского таможенного поста по адресу: <...>, для проведения таможенного досмотра поступил товар-«запасные части для автомобилей из резины, черного металла» в количестве 684 грузовых мест, общим весом брутто - 5786,908кг., по документам: CMR №828022 от 25.03.2019, счет-фактуре № 43 от 25.03.2019, заявленный отправителем ООО «РАБОТЭК-1» по декларации на товары (далее ДТ) №10101030/260319/0003929 в соответствии с таможенной процедурой ЭК 10 «экспорт». Указанный товар направлялся в адрес получателя - ООО «Торгово- промышленная компания «Омега-Автопоставка», Украина, Харьковская обл., пгт. Васищево, ул. Промышленная, 1 на основании контракта 804/12250191/00122 от 08.12.2016, на транспортном средстве регистрационный номер АХ9831ВМ/АХ2206ХР.

Указанная декларация на товары была подана в таможенный орган 26.03.2019 специалистом по таможенному оформлению ООО «РАБОТЭК-1» в электронном виде и зарегистрирована за номером №10101030/260319/0003929. В ходе совершения таможенных операций связанных с выпуском заявленного в ДТ товара, в установленном порядке по применению системы управления рисками, применяемыми таможенными органами, был выявлен автоматический профиль риска, в котором одной из мер по минимизации являлось применение формы таможенного контроля - таможенный досмотр.

В ходе таможенного досмотра товаров, заявленных по ДТ №10101030/260319/0003929, проведенного на основании поручения на досмотр №10101030/270319/000473, было установлено несоответствие количества товара № 9, а именно, колпачок защитный шарового пальца тяг рулевой трапец. 1034 шт. (в ДТ заявлено - 1000 шт.), поддон аккумуляторный батареи 110 шт. (в ДТ заявлено – 100 шт.)., втулка соединительная бачка гидротормоза 514 шт. (в ДТ заявлено – 500 шт.). По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №10101030/050419/000473.

Таким образом, ООО «РАБОТЭК-1» при заявлении сведений в ДТ №10101030/260319/0003929 не был задекларирован следующий товар: колпачок защитный шарового пальца тяг рулевой трапец. 34 шт., поддон аккумуляторный батареи 10 шт., втулка соединительная бачка гидротормоза 14 шт.

Законный представитель ООО «РАБОТЭК-1» в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором просит заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение, а также рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «РАБОТЭК-1».

ФИО1 полагает, что вина ООО «РАБОТЭК-1»подтверждается представленными доказательствами. Просит назначить наказание в рамках закона.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях лица вмененного административного правонарушения.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность граждан и юридических лиц за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

По смыслу пункта 4 статьи 82 ТК ЕАЭС декларанты, перевозчики, лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, иные заинтересованные лица совершают таможенные операции непосредственно или через работников, состоящих в трудовых отношениях с такими лицами. От имени декларанта, перевозчика, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, иного заинтересованного лица таможенные операции могут совершаться таможенным представителем, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - иным лицом, действующим по поручению этих лиц. Статья 400 ТК ЕАЭС указывает, что за несоблюдение требований законодательства юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии действующим законодательством.

ООО «РАБОТЭК-1» является декларантом, в соответствии с п. 3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Вина ООО «РАБОТЭК-1» во вмененном ему правонарушении подтверждается: декларацией на товары № 10101030/260319/0003929 (л.д.13-30); актом таможенного досмотра №10101030/050419/000473 (л.д.52-211); контрактом № 804/12250191/00122 от 08.12.2016(л.д.45-50); инвойсом № 43 от 25.03.2019 (л.д.35-44); протоколом изъятия товара от 16.04.2019 (л.д.249-252); протоколами опроса свидетелей ФИО2, ФИО3 (л.д.253-256); объяснением законного представителя ООО «РАБОТЭК-1» ФИО4 от 15.05.2019 (л.д.243-244); заключением эксперта от 14.05.2019 (л.д.266-269).

Товар, явившийся предметом административного правонарушения: колпачок защитный шарового пальца тяг рулевой трапеции 34 шт.; поддон аккумуляторный батареи 10 шт.; втулка соединительная бачка гидротормоза 14 шт. в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ был изъят и помещен на хранение в камеру вещественных доказательств Белгородской таможни, расположенную на ТП МАПП Нехотеевка по акту приема-передачи № 86 от 19.04.2019.

16.05.2019 на Белгородский таможенный пост поступили объяснения законного представителя ООО «РАБОТЭК-1», генерального директора ФИО4, которая пояснила по существу дела следующее: 27.03.2019 в зону таможенного контроля (далее - ЗТК) Белгородского таможенного поста по адресу: <...> для проведения таможенного досмотра поступил товар, заявленный по декларации на товары (далее ДТ) №10101030/260319/0003929 по процедуре «экспорта», товар «запасные части для автомобилей из резины, черного металла» в количестве 684 грузовых мест, общим весом брутто - 5786,908кг., по документам: CMR №828022 от 25.03.2019, счет-фактуре № 43 от 25.03.2019. 26.03.2019 г., отправителем товара выступало ООО «РАБОТЭК-1». Товар предназначался для вывоза на экспорт в адрес получателя - Общества с ограниченной ответственностью «Торгово- промышленная компания «Омега-Автопоставка», Украина, Харьковская обл., пгт Васищево, ул. Промышленная, 1 на основании контракта 804/12250191/00122 от 08.12.2016, на транспортном средстве регистрационный номер АХ9831ВМ/АХ2206ХР. ООО «РАБОТЭК-1» в соответствии с избранной таможенной процедурой «экспорта», была подана в электронном виде и зарегистрирована за номером №10101030/260319/0003929 декларация на вышеуказанные товары. В ходе совершения таможенных операций связанных с выпуском заявленного в ДТ товара был проведен таможенный досмотр. В ходе досмотра, при котором присутствовал менеджер ООО «РАБОТЭК-1» ФИО2 было установлено несоответствие количества товара № 9, а именно, колпачок защитный шарового пальца тяг рулевой трапеции 1034шт. (в ДТ заявлено - 1000 шт.)., поддон аккумуляторный батареи 110шт. (в ДТ заявлено - 100шт.)., втулка соединительная бачка гидротормоза 514 шт. (в ДТ заявлено - 500шт.). Ввиду технологических особенностей у производителя продукции (ПАО «БРТ») количество продукции в упаковке определяется исходя из весовых параметров деталей, которые при производстве должны иметь стандартный, определенный производственными условиями вес. Но в данном случае из-за незначительных отклонений в технологии производства и большого количества деталей произошло неверное определение предметов на основе его веса, в следствии чего были выявлены незначительные излишки указанной продукции в тарных местах. Таким образом ООО «РАБОТЭК-1» при заявлении сведений в ДТ не была задекларирована указанная продукция, образовавшаяся в излишках.

Опрошенный 08.05.2019 в качестве свидетеля менеджер ООО «РАБОТЭК-1» ФИО2 (адрес: <...>), пояснил следующее: 27.03.2019 в зону таможенного контроля (далее - ЗТК) Белгородского таможенного поста по адресу: <...> для проведения таможенного досмотра поступил товар, заявленный по декларации на товары (далее ДТ) №10101030/260319/0003929 по процедуре «экспорта», товар «запасные части для автомобилей из резины, черного металла» в количестве 684 грузовых мест, общим весом брутто - 5786,908кг., по документам: CMR №828022 от 25.03.2019, счет-фактуре № 43 от 25.03.2019. 26.03.2019 г., отправителем товара выступало ООО «РАБОТЭК-1». Товар предназначался для вывоза на экспорт в адрес получателя - Общества с ограниченной ответственностью «Торгово- промышленная компания «Омега-Автопоставка», Украина, Харьковская обл., пгт. Васищево, ул. Промышленная, 1 на основании контракта 804/12250191/00122 от 08.12.2016, на транспортном средстве регистрационный номер АХ9831ВМ/АХ2206ХР. ООО «Работэк-1» в соответствии с избранной таможенной процедурой «экспорта», была подана в электронном виде и зарегистрирована за номером №10101030/260319/0003929 декларация на вышеуказанные товары. В ходе совершения таможенных операций связанных с выпуском заявленного в ДТ товара был проведен таможенный досмотр. В ходе досмотра, при котором он присутствовал в качестве представителя ООО «РАБОТЭК-1» было установлено несоответствие количества товара № 9, а именно, колпачок защитный шарового пальца тяг рулевой трапец. 1034 шт. (в ДТ заявлено - 1000 шт.)., поддон аккумуляторный батареи 110 шт. (в ДТ заявлено – 100 шт.)., втулка соединительная бачка гидротормоза 514 шт. (в ДТ заявлено - 500шт.). По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №10101030/050419/000473. Таким образом, ООО «РАБОТЭК-1» при заявлении сведений в ДТ №10101030/260319/0003929 не был задекларирован следующий товар: колпачок защитный шарового пальца тяг рулевой трапеции 34шт., поддон аккумуляторный батареи 10шт., втулка соединительная бачка гидротормоза 14 шт. Недекларирование указанного товара произошло по причине того, что товар при отправке детально не пересчитывался. Его количество было определено исходя из весовых параметров деталей, которые при производстве имеют стандартный, определенный производственными условиями вес. Но в данном случае из-за отклонений в технологии производства и большого количества деталей произошло неверное определение количества предметов, заявленных в декларации.

15.05.2019 в качестве свидетеля опрошен заместитель начальника отдела таможенного досмотра Белгородского таможенного поста ФИО3, который пояснил обстоятельства проведения таможенного контроля и обнаружения административного правонарушения.

Согласно заключения эксперта ЭИО № 1 г. Белгород ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г. Брянск от 14.05.2019 № 12403030/0016589 свободная (рыночная) стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения на момент окончания административного правонарушения - 26.03.2019 составила 2086 руб.

Действия ООО «РАБОТЭК-1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объективная сторона состава правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих декларированию.

Правонарушение признается совершенным умышленно, так как лицо, его совершившее сознавало противоправный характер своего бездействия, предвидело его вредные последствия, сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО «НПП КОНТАКТ» судом не установлено.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом требований ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, судья приходит к выводу о применении к ООО «НПП КОНТАКТ» такого вида наказания как конфискация товара.

Сведения об издержках в материалах дела отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «РАБОТЭК-1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара: колпачок защитный шарового пальца тяг рулевой трапеции 34 шт.; поддон аккумуляторный батареи 10 шт.; втулка соединительная бачка гидротормоза 14 шт.

Постановление суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Судья – подпись

Подлинный документ находится в деле № 5-488/2019 Свердловского районного суда г.Белгорода.

Копия верна

Судья Е.М. Волощенко

Секретарь А.Е. Гаенко

Постановление суда не вступило в законную силу.

Судья Е.М. Волощенко

Секретарь А.Е. Гаенко

31.07.2019 г.