Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Ложок», расположенного по адресу: <Адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Дата Определением Управления Роспотребнадзора по НСО возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Ложок».

Дата главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Искитимском районе ФИО1 в связи с обращением от Дата вх. Номер, поступлением письма из отдела надзорной деятельности по Искитимскому району ГУ МЧС России по НСО был проведен осмотр принадлежащих ООО «Ложок» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

В результате осмотра установлено, что ООО «Ложок» осуществляет свою деятельность на основании Устава ООО «Ложок», утвержденного решением Номер единственного участника от Дата ООО «Ложок» предоставляет услуги по размещению твердых бытовых отходов от населения и сторонних организаций на «Полигон ТБО траншейного типа на территории микрорайона Ложок г.Искитима Новосибирской области с населением 5тыс. человек». Имеется санитарно-эпидемиологическое заключение, выданное Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области, на земельный участок 6,956га для твердых бытовых отходов ООО «Ложок» Номер от Дата Площадка полигона ТБО расположена на территории <Адрес> На полигоне проводится прием, складирование и захоронение твердых бытовых отходов: абразивная пыль и порошок от шлифования черных металлов (с содержанием металла менее 50%)-4 класс; стеклянный бой незагрязненный (исключая бой электронно-лучевых трубок и люминисцентных ламп)- 4 класс; строительный щебень, потерявший потребительские свойства- 4 класс; бой железобетонных изделий, отходы ж/бетона в кусковой форме- 4 класс; древесная упаковка (невозвратная тара) из натуральной чистой древесины- 4 класс; древесные отходы, несортированные - 4 класс; отходы упаковочной бумаги незагрязненные - 4 класс; отходы упаковочного картона незагрязненные - 4 класс; полиэтиленовая тара поврежденная - 4 класс; отходы твердого полистирола, полистирольной пены или пленки - 4 класс; мусор строительный от разборки зданий - 4 класс; отходы бетонной смеси с содержанием пыли более 30% - 4 класс; пыль черных металлов незагрязненная - 4 класс; отходы битума и асфальта в твердой форме - 4 класс; древесно-стружечные или древесноволокнистые плиты, содержащие связующие смолы, в количестве от 0,2 до 2,5% включительно, некондиционные, брак; мусор от бытовых помещений организаций несортированный; отходы жилищ несортированные (исключая крупногабаритные), площадь полигона - 26000куб.м, суточный прием отходов- 7т., плотность отходов в уплотненном состоянии - 870куб.м. Вместимость полигона ТБО - 44560куб.м. Имеется санитарно-эпидемиологическое заключение на заявленный вид деятельности, работы, услуги: здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество, используемые для осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-4 класса опасности (размещение отходов 4 класса опасности) Номер от Дата, выданное Управлением Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области. Не установлен размер санитарно-защитной зоны, проект организации санитарно-защитной зоны не разработан (санитарно-эпидемиологическое заключение отсутствует), не проводятся лабораторные исследования загрязнения атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны (протоколы лабораторных исследований отсутствуют), что является нарушением п.2.1, п.2.12. п.3.1, п.4.1, п.7.1.12 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Полигон состоит из двух взаимосвязанных территориальных частей: территория, занятая под складирование ТБО, и территория для размещения хозяйственно-бытовых объектов. Применяется траншейная схема складирования ТБО. Площадка для размещения отходов представляет собой три последовательно спланированные на рельеф местности террасы. На каждой террасе устраивается по одному котловану с максимальной глубиной 3,5м. с горизонтальным дном, борта котлованов устраиваются с откосом. Слои изолируются друг от друга грунтом или строительными отходами мелкой фракции. Толщина изолирующего слоя 0.8м. Общая высота складирования 10м. Заполнение площадки складирования осуществляется в следующем, порядке: сначала заполняется отходами днище котлована до планировочной отметки земли, начиная с террасы дольней от хозяйственной зоны. По мере заполнения котлована первой террасы ведутся земляные работы по подготовке котлована второй террасы. После заполнения всех террас, на образовавшейся ровной поверхности заполнение полигона производится с дальней стороны хозяйственной зоны. Заполнение полигона отходами производится по очередям. Каждая очередь разбивается на участки, участки разбиваются на карты суточного заполнения. Размер карты 2x5м. Отходы укладываются снизу вверх. Бульдозеры сдвигают ТБО на рабочую карту, создавая слои от 0.5м. Хозяйственная зона устраивается для размещения производственно-бытового здания для персонала. Территория хозяйственной зоны выложена железобетонными плитами. При въезде на полигон установлены металлические ворота. Полигон работает 6 дней в неделю с 09-00 часов до 17-00часов. Площадка полигона обвалована на высоту 1,5м., имеется ров. По периметру всей территории полигона ТБО имеется легкое ограждение (колючая проволока). После разгрузки мусоровозы выезжают с площадки через контрольно-дезинфицирующую ванну, заполненную опилками с 3 % раствором лизола, доя дезинфекции ходовой части автомобиля. ООО «Ложок» разработана инструкция по эксплуатации полигона ТБО, по приему бытовых отходов. На полигоне ТБО ведется круглосуточный учет поступающих отходов на полигон, осуществляется контроль за распределением отходов в работающей части полигона. Отметка о принятом количестве ТБО делается в «Журнале приема твердых бытовых отходов». На момент осмотра 1 котлован в процессе заполнения. На территории полигона сжигание ТБО не осуществляется, следов возгорания ТБО не обнаружено. Ежедневно силами обслуживающего персонала полигона проводится осмотр территории и прилегающих земель к подъездной дороге, и в случае загрязнения их обеспечивается тщательная уборка и доставка мусора на рабочие карты полигона. На момент осмотра прилегающая территория полигона ТБО, в том числе подъездная дорога к полигону ТБО не захламлена бытовым мусором. Не осуществляется промежуточная или окончательная изоляция уплотненного слоя ТБО в летний период ежесуточно, при температуре 5гр.С - не позднее трех суток со времени складирования ТБО (осуществляется на 4-5 сутки со времени складирования ТБО), что является нарушением п.5.1 л санитарных правил «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» СП 2.1.7.1038-01. Для задержки легких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке ТБО из мусоровозов и перемещаемых бульдозерами к рабочей карте не устанавливаются переносные сетчатые ограждения как можно ближе к месту разгрузки и складирования ТБ,. перпендикулярно направлению господствующих ветров (переносные сетчатые ограждения отсутствуют), что является нарушением п.5.3 санитарных правил «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» СП 2.1.7.1038-01.

Не обеспечивается контроль за составом поступающих отходов, не контролируется фракционный, морфологический и химический состав отходов, не разработан регламент работы полигона, что является нарушением п.2.3, п.6.2 санитарных правил «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» СП 2.1.7.1038-01. Не осуществляется производственный контроль за состоянием подземных и поверхностных вод, почвы, уровней шума в зоне возможного влияния полигона, на границе санитарно-защитной зоны (специальная программа (план) производственного контроля не разработана, протоколы по производственному контролю за 2014г. отсутствуют), что является нарушением п.6.4. п.6.6. п.6.7, п. 6.9 санитарных правил «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» СП 2.1.7.1038-01.

Согласно протоколу об административном правонарушении Номер от Дата во время проведения административного расследования, проводимого в отношении юридического лица ООО «Ложок», расположенного по адресу: <Адрес>, установлено, что ООО «Ложок» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

Не установлен размер санитарно-защитной зоны для полигона твердых бытовых отходов, проект организации санитарно-защитной зоны не разработан (санитарно-эпидемиологическое заключение отсутствует), не проводятся лабораторные исследования загрязнения атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны (протоколы лабораторных исследований отсутствуют), что является нарушением ст. 11, ст. 20 Федерального закона № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1, п. 2.12, п. 3.1, п. 7.1.12 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

В судебном заседании представитель ООО «Ложок» – ФИО вину не признала.

Вина ООО «Ложок» подтверждается протоколом осмотра помещений, территории и находящихся там вещей и документов от Дата, протоколом об административном правонарушении Номер от Дата

Таким образом установлено, что юридическим лицом ООО «Ложок» допущены указанные в протоколе нарушения ст. 11, ст. 20 Федерального закона № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1, п. 2.12, п. 3.1, п. 7.1.12 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Таким образом, юридическим лицом ООО «Ложок» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических мероприятий.

При определении наказания следует учесть обстоятельства совершенного правонарушения и назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Ложок» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Подвергнуть ООО «Ложок» за нарушение ст. 6.3 КоАП РФ административному взысканию в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья (подпись) А.В. Никитенко

Копия верна : судья -